姜國祥 楊華良
摘 要:隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,人們對于房屋建筑質(zhì)量的要求也越來越高,對此在進(jìn)行房屋建筑工程造價時,要進(jìn)行其投資項(xiàng)目的準(zhǔn)確評估,根據(jù)其施工階段的特點(diǎn)設(shè)計出合理的工程造價管理方式,改變以前傳統(tǒng)式的工程造價模式,以便更好地適用社會發(fā)展的需要,文章主要從工程造價管理等方面進(jìn)行簡要的分析總結(jié),并提出相應(yīng)的解決措施以供參考。
關(guān)鍵詞:房建工程;造價管理;存在問題;解決對策
1 引言
房建工程造價顧名思義就是房屋在建設(shè)過程中所需的全部費(fèi)用。從建筑安裝、工程建設(shè)、購置設(shè)備、材料使用等各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。在房屋建筑過程中,工程造價是非常重要的組成部分,影響著整個房建的施工質(zhì)量及其施工工期。對于建筑施工質(zhì)量而言,有的提高其工程造價的管理水平,可以從根本上改善其質(zhì)量。進(jìn)行房建工程造價質(zhì)量控制的最終目的就是減少資金的過度浪費(fèi),防止預(yù)算超支,拖延其施工工期,在一些建筑施工中,施工建筑人員往往不重視施工中材料的保護(hù)以及施工工藝的重要性,導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象及其嚴(yán)重,工程中所購買的建筑材料因管理不善而出現(xiàn)質(zhì)量不合理的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。對此,在整個房建過程中,必須加強(qiáng)工程造價的管理控制,避免不良現(xiàn)象對房建工程質(zhì)量造成的影響。
2 房建工程造價管理控制在工程各階段的特點(diǎn)及控制重點(diǎn)
2.1 工程項(xiàng)目前期階段
在房建施工以前,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的工程預(yù)算,設(shè)計人員要聽取專家組的意見,不斷采取好的建議修改其優(yōu)化設(shè)計方案。同時還要制定預(yù)備方案,經(jīng)常性的組織探討,將不同方案進(jìn)行比對分析,根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化進(jìn)行有目的性的修改,進(jìn)而制定出合理的工程設(shè)計方案,有利于工程建設(shè)的順利開展。
2.2 工程設(shè)計階段
在進(jìn)行工程設(shè)計時,首先要充分了解投入資金的使用情況,一般情況下采取兩種設(shè)計方式:限額設(shè)計和價值工程設(shè)計。在設(shè)計的每一個過程中,都要將兩者有效的結(jié)合,這樣不僅僅可以創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益,同樣還將減少資金的大量使用,有效的降低了工程造價,進(jìn)而也保證了其質(zhì)量。
2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段
房建在進(jìn)行招標(biāo)的最后階段,要進(jìn)行嚴(yán)格的審查與篩選,不能利用其職權(quán)進(jìn)行不公正的招標(biāo)競選。投標(biāo)人要將所投的工程量清單、相關(guān)的文獻(xiàn)資料以及施工各個階段的水電工程費(fèi)用以及一切有關(guān)報價材料。在此過程中,對其招標(biāo)文件進(jìn)行編號,審查中對于投標(biāo)報價要進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。
2.4 工程施工階段
在房建施工中,設(shè)計的不斷變更是影響其資金浪費(fèi)的主要原因,對此在施工的各個階段嚴(yán)禁任意變更施工流程,施工程序要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,加強(qiáng)施工工序與設(shè)計圖紙審查與管理。
2.5 工程竣工階段
在房建施工竣工結(jié)束階段,要對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),一方面要對施工資料進(jìn)行嚴(yán)格控制于管理,將信息進(jìn)行搜集整理分類;另一方面要抓住審計中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,針對施工各個階段的執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審計。
3 房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題
3.1 工程項(xiàng)目前期階段
房建工程在項(xiàng)目投資決策階段,一般都是由建設(shè)單位向公司投資計劃部門提出投資的估算,其提供的內(nèi)容相對比較簡單,容易造成漏項(xiàng)。
3.2 工程設(shè)計階段
在工程的可行性研究階段期間,工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計單位編制工程可行性研究報告,同時編制投資估算,并將形成的估算作為項(xiàng)目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析為主,還停留在方案研究上,對實(shí)際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,造成形成的估算的準(zhǔn)確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐,對工藝流程缺乏認(rèn)真的研究,同時為了所申報的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn),設(shè)計單位對工程投資估算有意低谷,造成估算失衡。
在項(xiàng)目設(shè)計階段中,房建工程造價管理存在的問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并確定方案進(jìn)行設(shè)計;而造價人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況缺乏了解,在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。
3.3 招標(biāo)投標(biāo)階段。
招標(biāo)投標(biāo)階段的問題主要體現(xiàn)在招標(biāo)的不規(guī)范中,有些設(shè)計單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當(dāng)手段去爭取中標(biāo),而有失競爭的公平性,同時也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。
3.4 工程施工階段
施工階段中,由于管理人員的綜合素質(zhì)不高,對材料價格等管理的方法較為落后,同時在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法,另外由于施工單位從自身的利益出發(fā),慣于使用設(shè)計變更來增加工程量等原因影響了工程的造價管理。
3.5 工程竣工階段
房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算,高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高濤定額單價,提高了工程造價。
4 房建工程造價控制對策
4.1 建立健全工程造價管理體系
為了有效的推動房建工程造價的管理,在進(jìn)行工程造價時要按照相應(yīng)的規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)算評估極其控制,強(qiáng)化其相應(yīng)的造價控制,建立完善的工程造價管理體系。審計人員在進(jìn)行造價管理時,可以依據(jù)相應(yīng)的管理制度和規(guī)章規(guī)范進(jìn)行預(yù)算,以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,進(jìn)行市場合法權(quán)益的維護(hù)。
4.2 對現(xiàn)行工程計價方式進(jìn)行改革,實(shí)施工程量清單計價方式
工程量清單計價方法是由招標(biāo)單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單,而工程投標(biāo)人則根據(jù)企業(yè)的水平填報綜合單價,這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實(shí)力,同時又能滿足平等競爭的要求,有利于控制投資,有利于獲得合理的工程造價。在實(shí)施工程量清單計價方法時,要加強(qiáng)對工程量清單計價模式本身的認(rèn)識。配合工程價格的制度改革,提高企業(yè)自主報價的能力,建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度,使工程造價管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施,在各階段都能落實(shí)到位。
4.3 加強(qiáng)對房建工程全過程的造價管理
做好設(shè)計階段的造價控制工作,加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理,推行和完善招投標(biāo)制度,利用市場的優(yōu)勝劣汰,合理確定工程的造價, 堅(jiān)持公平、公開、公正、誠實(shí)的原則,做好對投標(biāo)的監(jiān)督和對工程造價的管控。要加強(qiáng)對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,針對混亂的情況,要加強(qiáng)對變深從業(yè)人員的工作管理,將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點(diǎn)。
4.4 加強(qiáng)工程造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
隨著房建工程造價的不斷完善,工程造價管理人員要依據(jù)市場需求,不斷的提升其科學(xué)文化水平以及專業(yè)技能。對于整個工程施工建筑而言,工程造價要體現(xiàn)出整個房建施工的全過程,掌握一切影響施工造價的影響因素。利用專業(yè)的行業(yè)知識以及現(xiàn)代化的管理制度,不斷完善施工中的工程造價。
5 結(jié)束語
房建工程造價管理的涉及面較廣,難度較大,在工程項(xiàng)目管理中,要通過政策引導(dǎo),提升造價管理人員的綜合素質(zhì),同時其他相關(guān)部門大力配合,這樣才能有效控制工程造價,提高工程投資收益。
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