榮靜RONG Jing

（遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，沈陽 110101）

（Liaoning Forestry Vocation-Technical College，Shenyang 110101，China）

0 引言

面對社會轉(zhuǎn)型時(shí)期復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)環(huán)境，隨著越來越多的“90 后”成為當(dāng)代大學(xué)生的主體，高職院校的大學(xué)生思想政治教育工作發(fā)生了巨大的變化，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16 號）和《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（教社司[2004]13 號）明確指出形勢與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容和組成部分，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，在大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的過程中發(fā)揮著重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了形勢與政策教育的重要意義，并對形勢與政策教育的實(shí)施提出了具體的規(guī)定。高職院校對形勢與政策教育工作進(jìn)行了大膽的探索，但由于受主客觀條件的制約，高職院校的形勢與政策教育的教學(xué)模式和方式方法等方面存在著不容忽視的問題，亟待解決。

1 加強(qiáng)高職院校形勢與政策教育的重要意義

1.1 加強(qiáng)形勢與政策教育是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求 社會對人才需求水平的提升對高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高的要求。高職院校大學(xué)生要成為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，必須具備堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對高職院校大學(xué)生的形勢與政策教育，可以幫助他們正確地認(rèn)識國內(nèi)外形勢，掌握科學(xué)分析社會問題的方式和方法，提高明辨是非的能力，增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感，為積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

1.2 加強(qiáng)形勢與政策教育為高職院校大學(xué)生的健康成長提供重要保障 我國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期、發(fā)展的黃金時(shí)期和矛盾的凸顯時(shí)期，社會問題層出不窮。在復(fù)雜多變的形勢面前，我們面臨著許多矛盾和困惑，亟需教育和引導(dǎo)。高職院校大學(xué)生正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成尚未完全成熟，對待事物反應(yīng)敏銳但明辨是非能力不強(qiáng)，容易受到國際緊張形勢和社會不良現(xiàn)象的誤導(dǎo)。通過加強(qiáng)形勢與政策教育，引導(dǎo)大學(xué)生從國家發(fā)展和民族復(fù)興的角度認(rèn)識國家和社會，全面、正確、準(zhǔn)確地把握形勢，提高分析問題和解決問題的能力，肩負(fù)起當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，明確自身的人生定位和奮斗目標(biāo)。

2 高職院校形勢與政策教育的現(xiàn)狀分析

目前，高職院校形勢與政策教育工作在實(shí)踐中不斷研究、探索，取得了一定成績，但是也存在著不容忽視的問題。

2.1 思想認(rèn)識不到位 高職院校主要培養(yǎng)生產(chǎn)一線需要的高技能應(yīng)用型人才。在激烈的市場競爭條件下，高職院校在人才培養(yǎng)模式的制定和實(shí)施上注重大學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)，在一定程度上忽視了大學(xué)生的思想政治教育工作，存在著削減思想政治理論課學(xué)時(shí)的現(xiàn)象。尤其是在形勢與政策課的開設(shè)上，部分高職院校認(rèn)為是可有可無的，認(rèn)為學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行自我教育，或者滲透在其他的思想政治理論課教學(xué)過程中，通過開展臨時(shí)性的形勢與政策報(bào)告或在部分年級“階段性”開設(shè)專題講座，缺乏形勢與政策教育的獨(dú)立性和長效保障。最終導(dǎo)致學(xué)生對形勢與政策教育不夠重視，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。

2.2 師資力量配備不足 高職院校思想政治理論課的師資力量相對薄弱。在人員數(shù)量上，隨著高職教育的不斷發(fā)展，高職院校的學(xué)生人數(shù)在不斷增加，原有的師資隊(duì)伍難以滿足實(shí)際教學(xué)的需要，部分高職院校甚至存在著一千多人“上大課”的現(xiàn)象，教育教學(xué)效果明顯受到影響。在人員素質(zhì)上，形勢與政策課教師的發(fā)展目標(biāo)不夠清晰明確，待遇偏低，對教師缺乏吸引力，準(zhǔn)入條件相對寬松，這些導(dǎo)致形勢與政策教育的教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得不到更好地提升。在資金配備上，部分高職院校并沒有把形勢與政策課放在與其他兩門思想政治理論課同等重要的位置，在師資培訓(xùn)和課時(shí)津貼上，不能同等對待，造成形勢與政策課教師在價(jià)值評判上出現(xiàn)誤導(dǎo)。

2.3 教學(xué)內(nèi)容深度不夠 目前高職院校的形勢與政策課缺乏行之有效的教材，教材相對滯后，隨機(jī)性較大，針對性不強(qiáng)，不能發(fā)揮真正的教育效果。而高職院校的形勢與政策課教師缺乏對教學(xué)內(nèi)容的鉆研和探索，多數(shù)授課內(nèi)容是通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行搜集、整理的，存在著迎合學(xué)生的心態(tài)，不能更好地透過現(xiàn)象分析本質(zhì)，對教學(xué)內(nèi)容理論深度的挖掘不夠，講解不夠透徹，導(dǎo)致形勢與政策課的理論說服力不足，不能充分發(fā)揮思想政治理論教育的理論魅力。

2.4 教學(xué)方式方法有待于進(jìn)一步加強(qiáng) 目前，形勢與政策課教學(xué)的方式方法比較單一，存在著“任務(wù)式教育”的思想，對教學(xué)效果提升的認(rèn)識程度不夠，缺乏鉆研和變革，多數(shù)采取灌輸式的教學(xué)方法，針對性和靈活性不強(qiáng)，直接影響形勢與政策課的教學(xué)效果。在考核方式上，多數(shù)以考查為主，以期末提交的論文作為成績的唯一參考依據(jù)，缺乏定性與定量分析，難以全面、準(zhǔn)確、客觀地給予學(xué)生評價(jià)，最終導(dǎo)致學(xué)生對成績的認(rèn)可度不高，應(yīng)付了事，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性。

3 提高形勢與政策課教學(xué)實(shí)效性的對策

3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制建設(shè)

3.1.1 充分認(rèn)識高職院校形勢與政策教育的重要意義。形勢與政策教育能夠提高大學(xué)生的政治理論水平和明辨是非能力，提高大學(xué)生分析問題和解決問題的能力，為進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀把握政治方向；幫助大學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，明確歷史使命，提高時(shí)代緊迫感和社會責(zé)任感。高職院校要把形勢與政策教育納入教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，高度重視形勢與政策教育教學(xué)工作，整合教學(xué)資源，充分挖掘育人功能，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主渠道作用。

3.1.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制建設(shè)。高職院校要確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立黨委副書記主管，黨委宣傳部、思政部、教務(wù)處和學(xué)生處四位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮三大課堂的合力優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決教學(xué)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，提高學(xué)校各方對形勢與政策教育的重視程度，全面推進(jìn)形勢與政策教育工作的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮思想政治教育的作用。高職院校要把形勢與政策課納入教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，把形勢與政策教育貫穿于高職教育始終，保證形勢與政策教育的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化管理，進(jìn)而提高廣大師生對形勢與政策教育工作的認(rèn)識。

3.2 刻苦鉆研教學(xué)內(nèi)容，提高理論說服力 教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置是課程建設(shè)的基礎(chǔ)。由于形勢與政策課的特殊性，教師要刻苦鉆研教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性、原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)教育部印發(fā)的形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前形勢，精心安排教學(xué)內(nèi)容，挖掘當(dāng)前社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為大學(xué)生答疑解惑。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，既要把握方向，又要突出高職特點(diǎn)，既不能空泛地講理論，也不能單純講事件，要把二者有機(jī)地結(jié)合，深入淺出，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的思維方法分析社會時(shí)政問題。

思想政治理論課既有知識性，又有意識形態(tài)性，最大的魅力在于理論的說服力，這對形勢與政策課教師來說是最大的挑戰(zhàn)與瓶頸。如何把握好理論的深度，駕馭好形勢與政策教育課堂，這些都需要形勢與政策課教師具有深厚的理論功底和刻苦鉆研的能力。

3.3 創(chuàng)新教學(xué)方式方法，增強(qiáng)教學(xué)效果 在教學(xué)理念上，突出學(xué)生主體地位，全方位地發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。在教學(xué)方法上，突破傳統(tǒng)的理論灌輸式的教學(xué)方法，運(yùn)用多種教學(xué)方法。在教學(xué)模式上，充分發(fā)揮三大課堂的教學(xué)合力優(yōu)勢，即思想政治理論課教師理論課堂主渠道、學(xué)管工作隊(duì)伍日常班團(tuán)課引導(dǎo)和社會實(shí)踐教育活動(dòng)。在教學(xué)手段上，充分運(yùn)用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，豐富教學(xué)內(nèi)容。在考核方式上，堅(jiān)持日常性考核和學(xué)期末考查相結(jié)合的方式，由形勢與政策課教師和輔導(dǎo)員共同給出學(xué)生評定成績，既關(guān)注學(xué)生對社會時(shí)政的分析，又關(guān)注學(xué)生在日常生活中的思想動(dòng)態(tài)。

3.4 壯大師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量 形勢與政策課的性質(zhì)和特點(diǎn)要求授課教師，既要具備一定的政治理論素養(yǎng)，又能把握大學(xué)生的思想脈搏，各方面的要求都很高。因此，我們在師資隊(duì)伍的配備上要堅(jiān)持“以題定人、專兼結(jié)合”的模式?！耙灶}定人”是指實(shí)行專題講授，從思想政治理論課教師中選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)有所長的老師擔(dān)任形勢與政策課單項(xiàng)專題的教師。“專兼結(jié)合”是指既要發(fā)揮思想政治理論課教師優(yōu)勢，又要發(fā)揮學(xué)管工作隊(duì)伍的優(yōu)勢。目前，高職院校的的思想政治理論課教師數(shù)量有限，受各種主客觀因素的制約，難以更好地完成形勢與政策教育的教學(xué)任務(wù)。在學(xué)生的日常生活中，學(xué)管工作隊(duì)伍最了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，能夠把握好形勢與政策教育的最佳時(shí)機(jī)。高職院校在積極開展培訓(xùn)、交流和提升學(xué)歷的過程中，加大對學(xué)管工作隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高學(xué)管工作隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和水平，落實(shí)全員、全方位和全過程的“三全”育人理念，切實(shí)提高形勢與政策教育的教學(xué)實(shí)效性。

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