謝 萍,毛以偉,陳 茜

(武漢中心氣象臺，湖北武漢 430074)

在全球氣候變暖的大背景下，近年來我國的極端高溫事件也有不同程度的增加[1]，高溫天氣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和人民生活均造成了嚴(yán)重的影響[2]。而干旱往往與高溫同時出現(xiàn)，干旱和高溫?zé)崂藢θ祟惿?、社會活動、?jīng)濟(jì)發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、生態(tài)環(huán)境造嚴(yán)重威脅[3-4]。2013年湖北省遭受歷史罕見的高溫干旱氣象災(zāi)害襲擊，面對高溫旱情，湖北省氣象局全力以赴，及時做好高溫天氣的監(jiān)測、預(yù)警、服務(wù)及宣傳工作，加強(qiáng)對干旱的監(jiān)測和評估，適時開展旱區(qū)的人工增雨工作，為廣大群眾防御高溫干旱盡職盡責(zé)做好服務(wù)，贏得了社會大眾的一致好評。但在實際服務(wù)中還是存在一些不足和問題，需要在今后的工作中加強(qiáng)和改進(jìn)。筆者在此對此次連續(xù)高溫干旱災(zāi)害性天氣氣象服務(wù)工作進(jìn)行了分析和總結(jié)，并結(jié)合決策應(yīng)急氣象服務(wù)情況，分析了此次氣象服務(wù)過程中成功的經(jīng)驗和存在的不足。

1 天氣實況及特點

1.1高溫2013年夏季受西太平洋副熱帶高壓加強(qiáng)西伸的影響，湖北省出現(xiàn)三段持續(xù)高溫天氣(6月16～20日、7月8～13日、7月23日～8月22日)。其中7月23日～8月22日出現(xiàn)歷史同期少見的大范圍持續(xù)性高溫天氣，全省平均氣溫、平均最高氣溫、平均最低氣溫分別有62、47、55縣市排歷史同期第1位，崇陽、通城、新洲連續(xù)高溫日數(shù)分別為29、29、28 d。105站次日最高氣溫≥40 ℃，其中陽新5～14日連續(xù)10 d、通山6～13日連續(xù)8 d日最高氣溫≥40 ℃，20站日最高氣溫達(dá)到或突破歷史極值；8月11日日最高氣溫≥35 ℃、≥37 ℃、≥40 ℃的站數(shù)分別為82、78、18站，為入夏以來全省高溫范圍最大、強(qiáng)度最強(qiáng)的一天；夏季日最高氣溫、日平均氣溫和日最低氣溫極大值分別出現(xiàn)蘇家坳 42.4 ℃ (6月18日)、赤壁36.2 ℃ ( 8月10日)和赤壁 32.4 ℃ ( 8月8日 )。2013年高溫天氣日數(shù)長、范圍廣、強(qiáng)度大。特別是7月23日～8月22日高溫天氣為歷史罕見，高溫日數(shù)大部地區(qū)達(dá)24 d，居歷史同期首位；鄂州、崇陽等28個縣市高溫日數(shù)突破歷史極值；全省有82站最高氣溫超過35 ℃，78站最高氣溫過37 ℃；有21站連續(xù)39 ℃以上日數(shù)居歷史同期首位，赤壁、陽新、通山、江夏等17站創(chuàng)新紀(jì)錄，29個縣市日最高氣溫超過40 ℃。

1.2干旱2013年湖北省出現(xiàn)有春旱和伏旱，春旱主要發(fā)生在鄂西北、鄂北崗地、江漢平原西北部(圖1a)；伏旱主要因持續(xù)高溫少雨導(dǎo)致，全省大部均有發(fā)生(圖1b)。統(tǒng)計7月1日以來，全省無雨日數(shù)21(壇子嶺)～48(仙桃)d；與歷史同期相比，除鄂西局部地區(qū)外，全省大部偏多6～12 d，其中江漢平原局部、鄂東南南部偏多10～14 d。特別是7月23日～8月21日，全省累計降水量0～236.8 mm(三峽)，潛江、仙桃無降水發(fā)生，云夢、黃陂、新洲等21站降水不足10 mm;與歷史同期相比，全省除鄖西、鄖縣2站外，其余地區(qū)降水均偏少，其中鄂東大部、江漢平原大部及鄂西局部偏少8成～1倍,京山、崇陽等14個縣市降水量排在歷史倒數(shù)前5位，其中陽新和興山排在歷史倒數(shù)第1位。干旱最嚴(yán)重的時段8月21日氣象干旱監(jiān)測顯示,全省有71.1% (54個)縣市發(fā)生重度以上氣象干旱；特旱有30縣市，主要分布在鄂西北中南部、鄂北崗地、江漢平原北部、鄂西南東部以及鄂東東部。8月22～25日，在登陸臺風(fēng)“潭美”外圍云系和人工增雨的共同作用下，湖北省出現(xiàn)中到大雨，部分地區(qū)暴雨、局部大暴雨天氣，極大地緩解了全省性的高溫伏旱，但鄂北崗地的京山、廣水、大悟、老河口仍存在中等程度旱情。

2 主要影響

2.1旱情據(jù)省防辦截至8月21日統(tǒng)計，全省17個市、州、林區(qū)的98個縣市區(qū)受旱農(nóng)田175.2萬hm2，有221萬人、56.9萬頭大牲畜飲水困難。全省旱區(qū)有170萬人參加抗旱田管，出動運水車1.1萬輛次，旱區(qū)開啟2 731座水庫放水、11 563處泵站提水，加上819座涵閘引水，已抗灌126.1萬hm2，臨時解決196.9萬人、51.7萬頭大牲畜飲水困難，分別占受旱的72%、89%、91%。

2.2農(nóng)業(yè)持續(xù)高溫導(dǎo)致早稻空殼率增加；中稻高溫逼熟，灌漿期縮短，千粒重下降；棉花蕾鈴脫落，伏桃數(shù)減少；夏玉米正常授粉受到影響；同時持續(xù)的高溫少雨天氣也導(dǎo)致棉鈴蟲、紅蜘蛛、三化螟等蟲害的發(fā)生發(fā)展。經(jīng)過實地調(diào)查，高溫干旱造成部分地區(qū)農(nóng)田干涸、農(nóng)作物絕收，對在田作物的主要影響有：①導(dǎo)致中稻無水灌溉，部分甚至干枯死亡(圖2a)；②導(dǎo)致春玉米灌漿不飽滿，突尖增加，夏玉米出現(xiàn)卡脖子旱(圖2b)；③導(dǎo)致芝麻、棉花等旱地作物葉片萎蔫，影響光合，可能出現(xiàn)早熟早衰。

圖1 2013年湖北省春旱(a)與伏旱(b)分布

2.3水資源全省水庫庫容比多年平均庫容少2成，其中，襄陽、隨州、荊門、孝感等地比多年平均少3～5成，有5座大型水庫、10座中型水庫和1 373座小型水庫低于死水位，15.7萬口塘堰干涸和600多條山溝河溪斷流。

2.4電力大范圍連續(xù)高溫致使湖北省用電量大幅攀升。依據(jù)用電需求氣象條件等級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，武漢市8月以來均達(dá)高敏感用電量及以上，其中有5 d達(dá)極高敏感用電量；持續(xù)高溫?zé)崂藢?dǎo)致全省用電負(fù)荷和用電量2個指標(biāo)不斷攀升，7月以來多次刷新歷史紀(jì)錄，8月10日武漢電網(wǎng)最大負(fù)荷達(dá)820.5萬kW，再次打破電網(wǎng)負(fù)荷的最高紀(jì)錄，這是武漢電網(wǎng)2013年第9次刷新負(fù)荷紀(jì)錄，為歷史罕見。

2.5人體健康及生活受持續(xù)高溫影響，武漢市高血壓、糖尿病、頸椎病、胃腸炎、急性上呼吸道感染疾病患者數(shù)量明顯增加；為此，武漢市衛(wèi)計委于7月30日發(fā)布了首個高暑疾病預(yù)警。依據(jù)高溫中暑模型，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)武漢8月以來每天均可能發(fā)生中暑，其中8～19日連續(xù)12 d均為極易發(fā)生中暑等級。

圖2 通山稻田出現(xiàn)干裂、植株干枯(a)與玉米干癟(b)

3 預(yù)報服務(wù)情況

針對此次持續(xù)性高溫干旱天氣過程，湖北省氣象局嚴(yán)密部署，及時啟動高溫和干旱應(yīng)急響應(yīng)，積極組織安排各項氣象服務(wù)工作，主動開展決策氣象服務(wù)，各級黨委、政府高度重視，提前采取應(yīng)急措施；多渠道全方位宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識，取得較好的服務(wù)效果。

3.1決策服務(wù)啟動早、預(yù)報準(zhǔn)確，應(yīng)急響應(yīng)及時湖北省氣象局于7月13日向湖北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門呈送了題為“盛夏降水明顯偏少，謹(jǐn)防伏旱發(fā)生蔓延”的《重大氣象信息專報》， 根據(jù)天氣形勢變化，省氣象局于7月22日又向湖北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門呈送了一期《重大氣象信息專報》，其中明確指出 “未來一周我省晴熱高溫天氣維持”、“鑒于此輪高溫天氣持續(xù)時間長、范圍廣，建議：一是加強(qiáng)水資源調(diào)度管理，做好蓄水保水工作；二是做好農(nóng)作物的高溫?zé)岷Ψ烙ぷ?；三是加?qiáng)電力科學(xué)調(diào)度管理；四是做好防暑降溫工作”。同時發(fā)布《重要農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報》，強(qiáng)調(diào)“23～27日大部晴熱高溫，中稻、棉花產(chǎn)區(qū)注意防范高溫?zé)岷Α?。根?jù)天氣演變湖北省氣象局于7月30和31日分別啟動了湖北省氣象局重大氣象災(zāi)害(高溫)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令及湖北省氣象局抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令，要求各級氣象部門認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24 h應(yīng)急值班制度，根據(jù)需要組織臨時全省天氣會商，做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報、災(zāi)情分析和影響評估工作；及時公布高溫實況、準(zhǔn)確發(fā)布高溫預(yù)警、提醒公眾做好防范；加強(qiáng)對旱情的分析，適時開展人工增雨作業(yè)。8月1～26日期間，連續(xù)向省委省政府呈送《重大氣象信息專報》4期、《氣象服務(wù)快報》2期，為政府部門在抗擊高溫干旱災(zāi)害的應(yīng)對中掌握了主動權(quán)，為科學(xué)部署抗旱方案提供了重要決策依據(jù)。對于2013年湖北省高溫干旱天氣，省氣象局共呈送《重大氣象信息專報》8期、發(fā)布《氣象服務(wù)快報》5期，決策服務(wù)積極主動，預(yù)測預(yù)報定位準(zhǔn)確，贏得政府和相關(guān)部門的好評。

3.2領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓抗高溫干旱工作落實針對這次高溫天氣過程，湖北省氣象局高度重視，7月8日湖北省氣象局副局長王仁喬在參加省委減災(zāi)會議時就明確指出“預(yù)計未來一周，我省以晴熱高溫天氣為主，日最高氣溫將上升至37 ℃以上”，提請加強(qiáng)防范。7月29日與省農(nóng)業(yè)廳對前期高溫?zé)岷τ绊戅r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行了專題會商，會上武漢中心氣象臺分析了前期高溫實況及未來天氣趨勢，武漢區(qū)域氣候中心對前期高溫天氣進(jìn)行了分析評估，省農(nóng)業(yè)廳概述了前期高溫天氣對農(nóng)業(yè)的影響，并形成《未來高溫天氣持續(xù)，謹(jǐn)防高溫?zé)岷r(nóng)業(yè)的影響》會商意見，指出“(一)未來十天我省以晴熱高溫天氣為主，大部地區(qū)高溫?zé)岷Τ掷m(xù)、強(qiáng)度增加，危害加重；(二)前期高溫以及未來10天持續(xù)高溫?zé)岷?，對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害；(三)各地近期要重點加強(qiáng)高溫?zé)岷?、旱?zāi)防御，抓好中稻、棉花、夏玉米等農(nóng)作物防災(zāi)工作”。同時向省委、省政府呈送了題為“關(guān)于加強(qiáng)防御近期高溫?zé)岷Φ膱蟾妗保缓笔∥?、省政府高度重視?月31日省政府領(lǐng)導(dǎo)在以上呈送的材料上做了批示。8月6日湖北省李鴻忠書記在中國氣象局鄭國光局長關(guān)于《我國南方地區(qū)遭受異常高溫天氣 未來兩周仍將持續(xù) 氣象干旱將發(fā)展》的材料上批示“我們要繼續(xù)全力以赴抓抗旱?！?，要求相關(guān)部門及時采取措施，積極應(yīng)對。 8月11日湖北省氣象局崔講學(xué)局長在湖北省抗旱會商上指出“7月以來我省遭遇異常高溫少雨天氣，導(dǎo)致干旱發(fā)展迅猛”，提出加強(qiáng)部門間的合作，努力減少災(zāi)害損失。8月16日，湖北省委副書記張昌爾在《湖北省氣象局關(guān)于貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的報告》上批示指出“前段省氣象局工作做的不錯，望再接再厲”。為貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照中國氣象局關(guān)于進(jìn)一步做好高溫干旱防御氣象服務(wù)工作的有關(guān)要求，湖北省氣象局把高溫干旱氣象服務(wù)作為當(dāng)前的重點工作進(jìn)行了再動員、再部署，要求全省各地、上下干群一心，全力做好抗旱減災(zāi)工作。

3.3積極應(yīng)對、全方位做好氣象服務(wù)

3.3.1加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)。7月13日～8月21日連續(xù)報送7期《重大氣象信息專報》，提請高度關(guān)注盛夏高溫少雨，謹(jǐn)防旱情發(fā)生蔓延，為省委省政府提供決策依據(jù)。累計發(fā)布高溫干旱監(jiān)測報告29期、全省性高溫預(yù)警信號31次，其中8月7、9、11、12日連續(xù)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號4次，通過湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視、湖北公共、湖北綜合等電視頻道的7檔節(jié)目開展預(yù)警服務(wù)，提醒社會公眾謹(jǐn)防異常高溫的影響。根據(jù)天氣實況及時發(fā)布《雨情快報》21期，與農(nóng)業(yè)廳、水利廳就天氣形勢發(fā)展對農(nóng)情、水情、旱情的影響進(jìn)行了聯(lián)合會商，開展了華中電網(wǎng)高溫期生產(chǎn)調(diào)度等專項服務(wù)，為部門抗高溫、抗干旱提供了參考依據(jù)。

3.3.2適時開展人工增雨作業(yè)，成效顯著。抓住有利天氣時機(jī)，適時開展人工增雨作業(yè)，全力開展高溫干旱防御氣象服務(wù)工作；2013年以來省人影辦組織實施飛機(jī)人工增雨作業(yè)17架次、地面人工增雨作業(yè)534次，共發(fā)射火箭彈1 522枚、炮彈5 337發(fā)；累計影響面積約45.71萬km2，增加降水量約12.961億t，有力緩解了湖北省持續(xù)的旱情。

3.3.3積極組織開展高溫干旱調(diào)查，科學(xué)應(yīng)對。7～8月湖北省氣象局多次組織業(yè)務(wù)人員赴京山、通山、陽新、廣水等地開展實地調(diào)查，了解和掌握旱情及其影響，為科學(xué)應(yīng)對災(zāi)害獲取了第一手資料。

3.3.4加強(qiáng)科普宣傳引導(dǎo)，糾正公眾輿論。因氣象觀測場所在的地理位置差異，實際觀測氣溫與公眾感受到的氣溫存在一定偏差，社會上一時議論紛紛，為了正確引導(dǎo)公眾全面了解、科學(xué)應(yīng)對高溫天氣，湖北省氣象局通過專家訪談、專題宣傳、現(xiàn)場解答、組織媒體集中采訪等方式，開展了以“高溫”為主題的系列宣傳活動，通過氣象權(quán)威聲音釋疑解惑。

4 經(jīng)驗與不足

4.1成功的經(jīng)驗

4.1.1決策氣象服務(wù)運行管理辦法作用重大。湖北省氣象局于2013年重新修訂了《湖北省氣象局決策氣象服務(wù)運行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了決策氣象服務(wù)工作，重聲了組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工及服務(wù)會商和流程；在此次高溫和干旱災(zāi)害的防御工作中，各成員單位積極響應(yīng)應(yīng)急要求，各施其職，相互聯(lián)動，取得了良好的服務(wù)效果，修訂后管理辦法發(fā)揮了重大作用。

4.1.2根據(jù)“管理辦法”要求嚴(yán)把服務(wù)材料質(zhì)量關(guān)。湖北省氣象局制定的《湖北省氣象局決策氣象服務(wù)運行管理辦法》，對于重大天氣過程的服務(wù)材料從任務(wù)發(fā)布、產(chǎn)品制作、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)到最后產(chǎn)品發(fā)布，均制定了嚴(yán)格的操作流程，每一份重大決策服務(wù)材料的完成均需要經(jīng)過層層校驗和審批，確保了服務(wù)材料的內(nèi)容特別是相關(guān)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和正確性。

4.1.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。8月11日，湖北省氣象局及時召開了氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，局長崔講學(xué)傳達(dá)了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，要求各地迅速行動，把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神落實好，全力以赴做好高溫干旱氣象服務(wù)工作。8月13日，湖北省氣象局下發(fā)了《關(guān)于切實做好高溫干旱氣象服務(wù)工作的通知》，要求全省各級氣象部門再動員再部署，采取應(yīng)急聯(lián)動措施，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、民政、水利、電力等部門協(xié)作，對此次天氣過程可能形成的危害進(jìn)行了防御部署。

4.1.4氣象信息及時報送效果顯著。湖北省各級氣象部門及時向各級黨委、政府及相關(guān)部門報送與高溫及干旱相關(guān)的氣象要素監(jiān)測和旱區(qū)未來降水趨勢預(yù)報等氣象信息，作為各地組織抗災(zāi)的重要依據(jù)。在災(zāi)害發(fā)生過程中，密切監(jiān)視天氣形勢演變，及時發(fā)布并滾動更新天氣趨勢預(yù)測和定量化預(yù)報；及時跟蹤雨情，制作逐小時、逐6 h、逐日或過程累計降雨量以及降雨對旱情的緩解和作用的服務(wù)產(chǎn)品，第一時間報送

相關(guān)部門，積極、主動與相關(guān)單位密切聯(lián)系，了解最新需求，根據(jù)反饋信息及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，取得了良好的服務(wù)效果。

4.2存在的不足

4.2.1災(zāi)情的收集和應(yīng)用存在困難。氣象災(zāi)情的收集和上報是決策服務(wù)的重點工作之一，但在災(zāi)情的收集工作上確實存在一定的滯后性，一是收集途徑不直接，湖北省的災(zāi)情信息一般都是來自省民政部門和各地氣象部門上報。二是決策服務(wù)人員不能及時參加現(xiàn)場災(zāi)情調(diào)查，從而獲得一手災(zāi)情資料。此次高溫干旱災(zāi)情從省民政廳是很難及時獲取最新旱情信息，主要來源是省防汛抗旱的值班信息，從其網(wǎng)站上了解和下載最新災(zāi)情信息，有時因省防辦干旱信息沒有及時更新，導(dǎo)致災(zāi)情數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性也不能引用，為決策服務(wù)工作帶來一定的困難。

4.2.2新聞媒體應(yīng)對需謹(jǐn)慎。新聞媒體主要關(guān)注的是天氣過程的影響、是否具有代表性和特殊性。此次高溫干旱天氣過程服務(wù)中，新聞媒體在信息的傳播和宣傳方面起到了很大的作用，但也因有極少數(shù)記者，存在對一些氣象專業(yè)術(shù)語缺乏正確理解，或為了追求新聞效果，錯誤將某一氣象事件進(jìn)行報道，從而引發(fā)公眾輿論對天氣預(yù)報的不滿，如此次高溫天氣過程中的某一天，某記者將最高氣溫與最低氣溫之間的差值作為即將變溫的依據(jù)等吸引公眾的眼球，有時應(yīng)對媒體時稍有不慎就可能被炒作成一個話題，需要慎重對待。

4.2.3服務(wù)人員能力待提高。決策服務(wù)工作一直是以“小實體、大網(wǎng)絡(luò)”的機(jī)制運行，對于從事“小實體”工作的專職決策服務(wù)人員需要具備開闊的眼界和社會知識，同時需具備一定的氣象預(yù)報預(yù)測能力、文字提煉能力、綜合分析能力，從而將天氣預(yù)報簡單化、通俗化并提出關(guān)注重點和建議，湖北省目前有4人專職從事決策氣象服務(wù)工作，但具有相關(guān)工作經(jīng)驗的僅有2人，對于能力的培養(yǎng)提高和社會知識的學(xué)習(xí)積累是一個有待解決的問題。

5 小結(jié)

此次高溫干旱天氣過程日數(shù)長、范圍廣、強(qiáng)度大，是湖北省歷史上較罕見的災(zāi)害性天氣過程。由于湖北省氣象局及時啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，各項氣象服務(wù)工作安排得當(dāng)、各級黨委、政府高度重視、宣傳工作全面及時，最大程度地減少了此次天氣過程的災(zāi)害損失，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾多次對湖北省氣象局的工作提出了表揚和感謝。針對此次天氣過程服務(wù)中有成功的經(jīng)驗，同時也發(fā)現(xiàn)存在的一些不足，為今后湖北省開展各項氣象服務(wù)工作積累了一點經(jīng)驗。

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