柏雙友BAI Shuang-you；陳一虹CHEN Yi-hong；鄭波ZHENG Bo；周琳婷ZHOU Lin-ting

（①無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，無錫 214153；②無錫環(huán)境科學(xué)與工程研究中心，無錫 214153；③南京信息工程大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，南京 210044）

（①Department of Building Engineering，Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；②Wuxi Environmental Sciences and Engineering Research Center，Wuxi 214153，China；③School of Environmental Science and Engineering，Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）

0 引言

2013 年4 月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著中國第一個以現(xiàn)代化建設(shè)為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。規(guī)劃所指蘇南地區(qū)包括江蘇的南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，地處長江三角洲核心區(qū)，是近代中國民族工業(yè)發(fā)祥地之一，是中國經(jīng)濟社會最發(fā)達的地區(qū)之一，也是中國現(xiàn)代化程度最高的地區(qū)之一。改革開放以來，蘇南全面小康社會建設(shè)一直走在全國前列，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。按照黨的十八大精神和國務(wù)院要求，規(guī)劃確立了到2020 年建成全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，到2030 年全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。特別值得一提的是，規(guī)劃中明確提出了“在無錫、常州建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的要求，為無錫職教園的發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機。本文通過分析蘇南現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下無錫職教園與錫西新城協(xié)同發(fā)展面臨的問題，并提出對策建議，以期為無錫職教園和錫西新城的一體化發(fā)展提供借鑒，帶動園區(qū)職業(yè)院校和企業(yè)的科技協(xié)同創(chuàng)新，進而推動無錫新板塊“魅力錫西，山水智城”——錫西新城的全面發(fā)展。

1 無錫職教園簡介

無錫（藕塘）職教園是無錫市“十一五”規(guī)劃的“五大中心”重點項目之一，園區(qū)位于無錫市區(qū)西部，園區(qū)總規(guī)劃面積46 平方公里，規(guī)劃居民10 萬，學(xué)生10 萬，總?cè)丝?0萬，是以高等職業(yè)教育為主，集高等和中等職業(yè)教育、科研、實訓(xùn)、文化、旅游、生態(tài)、居住、商業(yè)為一體的綜合性職教園區(qū)，園區(qū)所在地錢橋街道與職教園實行“街園合一”的行政管理體制。無錫職教園的建設(shè)旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，更好地為地方社會經(jīng)濟服務(wù)。《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》中“在無錫、常州建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的提出，為無錫職教園的發(fā)展提供了戰(zhàn)略契機，注入了新的更大的活力。無錫職教園區(qū)目前已入駐的高等、中等職業(yè)院校主要有：無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江南影視藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、無錫技師學(xué)院、無錫汽車工程學(xué)校、惠山職教中心、無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫高等師范學(xué)校、無錫文化藝術(shù)學(xué)校和1 個公共實訓(xùn)基地。無錫職教園自2005 年開工建設(shè)以來，已累計投入65 億元，并一直致力于發(fā)展成為區(qū)域性國際職教中心。高等教育的發(fā)展最終是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，無錫職教園的建設(shè)在以城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的前提下，應(yīng)立足建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，更好地促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2 “錫西新城”概念的提出

實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，新城建設(shè)是重要的載體。無錫“太湖新城”、“錫東新城”、“惠山新城”和“科技新城”的建設(shè)日漸成型，按照無錫“南進北拓、東聯(lián)西優(yōu)”的部署，東南西北獨缺錫西一塊。在無錫“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，涵蓋錢橋、藕塘、胡埭和馬山地區(qū)建設(shè)“錫西新城”的目標(biāo)被首次提出。

按照無錫市區(qū)“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)特大城市的目標(biāo)和“現(xiàn)代化濱水花園城市”的定位，共劃分出中心城區(qū)、新城區(qū)、外圍城鎮(zhèn)組群三個圈層。其中太湖新城與老城區(qū)劃入第一圈層，錫西新城成為第二圈層。隨著無錫城市化的快速發(fā)展，以錢橋為核心的錫西新城已經(jīng)成為無錫非常重要的城市新板塊之一，山水智都的發(fā)展目標(biāo)注定了區(qū)域建設(shè)不僅要有高品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)項目，更要有同步實施具有可持續(xù)發(fā)展推動力的高品質(zhì)配套項目，而無錫（藕塘）職教園恰恰成為職業(yè)院校走進錫西新城并推動其發(fā)展的重要配套，必將帶動區(qū)域社會經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

3 區(qū)域性教育園區(qū)對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響

分析江蘇南京較為成功的三個區(qū)域性教育園區(qū)：仙林大學(xué)城、江寧大學(xué)城和江浦（浦口）大學(xué)城在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用。首先，區(qū)域性教育園區(qū)的設(shè)立能極大推動高等教育事業(yè)的大眾化，有效緩解高校在資金、土地等資源上的缺乏。其次，區(qū)域性教育園區(qū)還能有效地擴大消費市場，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進城市化進程和區(qū)域文化事業(yè)的發(fā)展，更好地樹立城市新形象。

4 無錫職教園在錫西新城發(fā)展中的定位

高等教育的發(fā)展最終是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，無錫職教園的建設(shè)在以錫西新城經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的前提下，應(yīng)更好地促進錫西新城經(jīng)濟社會的發(fā)展，帶動整個區(qū)域的知識經(jīng)濟發(fā)展。無錫職教園的建設(shè)旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才。分析無錫教育現(xiàn)狀，義務(wù)教育成績斐然，走在全省前列，但也要正視無錫高等教育發(fā)展滯后的現(xiàn)象，與其經(jīng)濟、社會發(fā)展水平極不相適應(yīng)，已成為無錫教育最大的短板。在這樣的背景下，無錫唯有加速觀念轉(zhuǎn)變，確立奮起直追的信念，努力學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外已有的經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實際和特點，堅持職教園在統(tǒng)領(lǐng)錫西新城知識經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，努力提升職教園區(qū)辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，才能在新一輪改革中迎頭趕上，并有所作為。

5 無錫職教園對錫西新城發(fā)展的作用及影響

在一定程度上，無錫職教園的建設(shè)將有效地聚合錫西新城高等教育的辦學(xué)資源，使之集中化和規(guī)?；^好地適應(yīng)城市在未來教育發(fā)展規(guī)模上的需要。無錫職教園建設(shè)可以有效增加高等教育的供給，有利于刺激消費，增加社會投資，同時能推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)——如房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通能源等實現(xiàn)跨越式發(fā)展。無錫職教園建設(shè)可以為錫西新城的經(jīng)濟發(fā)展提供智力、新材料、新技術(shù)和最新信息的支持服務(wù)，職教園的規(guī)劃建設(shè)還能影響錫西新城的發(fā)展定位，改變城市布局，完善城市功能，提升城市整體形象。

6 無錫職教園與錫西新城的科技協(xié)同創(chuàng)新

無錫職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，其中園區(qū)工業(yè)擁有近千家焊管、鋼管及帶鋼企業(yè)，近十年來，在錫興集團、蘇嘉集團等龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，逐漸形成了中國帶鋼交易中心和鋼管采購中心。園區(qū)服務(wù)業(yè)主要擁有鋼材交易專業(yè)市場、高檔汽車產(chǎn)業(yè)園和五洲國際裝飾城，集倉儲、物流、加工、咨詢和市場推廣為一體。而職教園區(qū)各級各類院校目前開設(shè)的專業(yè)則主要以電信、經(jīng)管、旅游、建筑和藝術(shù)大類為主，園區(qū)院校開設(shè)專業(yè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配程度有待進一步增強，要利用園區(qū)電子信息教育資源的優(yōu)勢，規(guī)劃開建動漫、軟件外包和創(chuàng)意類等高端產(chǎn)業(yè)基地。另外，院校也可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)各級各類人才，可使園區(qū)畢業(yè)生對口就業(yè)率進一步獲得保證。園區(qū)各職業(yè)院校還應(yīng)積極立足園區(qū)企業(yè)，通過橫向課題形式，解決企業(yè)生產(chǎn)實際中的問題，更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)。

7 蘇南現(xiàn)代化形勢下無錫職教園與錫西新城協(xié)同發(fā)展中的問題及建議

無錫職教園是無錫高等教育發(fā)展集聚到一定程度的產(chǎn)物，也是以推進社會進步為目的的一個集約人口、經(jīng)濟、信息和科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)。職教園是無錫錫西新城中具有鮮明個性和獨特魅力的特殊區(qū)域，職教園的建設(shè)有提高錫西新城教育水平和文化氛圍的作用。職教園優(yōu)美的自然景觀和豐富的文化為居民共享的同時也影響著使用者的行為方式和思維方式。無錫職教園的建設(shè)必須進行合理科學(xué)的規(guī)劃，不僅要考慮一般城市規(guī)劃和建設(shè)所必需的物質(zhì)要素，更要凸顯職教園的文化性和精神性，走可持續(xù)發(fā)展道路，這樣才能在錫西新城的發(fā)展中起到積極作用。推動無錫職教園和錫西新城經(jīng)濟與社會保持快速發(fā)展的趨勢，也將是落實《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的必經(jīng)之路。區(qū)域性教育園區(qū)應(yīng)該依據(jù)招生需求合理規(guī)劃，才能獲得良好的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。無錫職教園建設(shè)的一個重要作用就是有效地整合高職和中職資源，產(chǎn)生聚集效應(yīng)。但從目前的情況來看，職教園區(qū)還只是職業(yè)院校在地域上的簡單集合。各院校之間尚沒有形成高度的相互融合和資源共享，職教園區(qū)的聚集效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮。

筆者認(rèn)為無錫職教園區(qū)應(yīng)更多地從土地資源規(guī)劃、園區(qū)資源共享和精神文化等層面入手，致力于更好地建設(shè)展示無錫太湖山水的魅力門戶以及無錫職業(yè)教育的現(xiàn)代化改革與發(fā)展實驗區(qū)，把無錫錫西新城打造成真正的“魅力錫西，山水智城”。在“無錫建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的規(guī)劃背景下，無錫職教園唯有加速觀念轉(zhuǎn)變，確立奮起直追的信念，努力學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外已有的經(jīng)驗，結(jié)合院校科技創(chuàng)新實際和特點，才能在蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的新浪潮中得到長足發(fā)展，真正帶動園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，更好地為地方社會經(jīng)濟服務(wù)，真正推動蘇南現(xiàn)代化形勢下無錫職教園與錫西新城的協(xié)同發(fā)展。

[1]張耀天,肖澤平.對我國職教園區(qū)發(fā)展的理性思考[J].教育探索，2011(11).

[2]張揚,胡斌武.職教園區(qū)建設(shè)研究述評[J].職教論壇，2011(10).

[3]整合職業(yè)教育資源 加強職教園區(qū)建設(shè)[J].企業(yè)導(dǎo)報，2009(01).