莫寧MO Ning

（廣西華藍(lán)設(shè)計（集團(tuán)）有限公司，南寧 530011）

（Guangxi Hualan Design (Group) Co.，Ltd.，Nanning 530011，China）

0 引言

國家對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)企業(yè)造成較大的壓力，成本控制顯得更為重要，進(jìn)行成本控制，核心就是加強(qiáng)造價管理，工程造價管理就是對項目預(yù)算所涉及內(nèi)容進(jìn)行管理，有效控制項目造價。現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，靜態(tài)的管理方式已經(jīng)跟不上市場的發(fā)展需要，科學(xué)的管理工程造價才能適應(yīng)社會發(fā)展的方向，才能保證工程造價的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。因此，本文從當(dāng)前工程造價的管理方式出發(fā)，分析和研究工程造價的新的管理方式，以適應(yīng)市場的需要和建筑業(yè)的發(fā)展方向，讓工程造價管理在房地產(chǎn)開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用，來給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 動態(tài)造價管理的必要性

動態(tài)造價管理在工程造價中起著不可忽視的作用，因?yàn)?，工程造價決定著建筑單位投資的重大決策。所以，動態(tài)造價管理是工程造價預(yù)算的基礎(chǔ)，必須對工程造價進(jìn)行必要的管理和控制，以免由于前期決策錯誤而造成經(jīng)濟(jì)損失；還有動態(tài)的管理工程造價，可以讓設(shè)計方案更加完美，具有時效性和可行性；動態(tài)管理還可以預(yù)先了解工程難度，可以根據(jù)自身情況分析和掌握工程中的問題，可判斷出本建筑單位是不是可以完成本項目工程，以免建設(shè)后期出現(xiàn)不可控制工程造價，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程造價一定要實(shí)現(xiàn)必要的控制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，保證工程造價的合理預(yù)算。

2 我國現(xiàn)階段工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1 靜態(tài)管理造成工程造價的不準(zhǔn)確 我國大多數(shù)企業(yè)還是采用靜態(tài)管理，這種方式很難做到及時準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)算，已經(jīng)不適應(yīng)市場的發(fā)展變化。靜態(tài)定額管理是指還是采用以往的編制資料，實(shí)行以往的材料價格和消耗額度，這種管理方式是落后的，不能體現(xiàn)市場的發(fā)展變化和工程造價的實(shí)際消耗量，還有就是有些消耗標(biāo)準(zhǔn)只是代表典型的工程，根本不適用于所有的工程建筑。所以，靜態(tài)定額根本不適應(yīng)目前的工程造價管理，不能體現(xiàn)工程造價的實(shí)際消耗，造成了實(shí)際消耗大大超過預(yù)算，失去了工程造價的作用，讓建筑企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧損。

2.2 管理單位之間缺乏溝通，造成管理過程不連續(xù) 動態(tài)管理是許多企業(yè)新采用的管理方式，這種方式可以提高工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性。但是，動態(tài)的管理過程卻是不連續(xù)的。我們看一下設(shè)計單位，它注重的是設(shè)計中的預(yù)算，往往忽略方案中的各指標(biāo)的實(shí)際情況，這造成分項的造價偏低，而實(shí)際建設(shè)后使用的工程造價偏高；我們在看一下建設(shè)單位，它只在乎工程施工是否可行，而忽視工程施工是否合理，是否存在變動，這種情況下是否會影響工程造價的預(yù)算；我們最后在看施工單位，它是遵循設(shè)計單位的要求進(jìn)行施工，也會根據(jù)預(yù)算的情況進(jìn)行合理消耗建設(shè)材料，但是，施工的過程是難以完全把握的，一些實(shí)際問題不會是預(yù)算的那樣完美，這樣就造成了施工過程的工程造價超過的設(shè)計方案很多，這種不可避免的因素是導(dǎo)致管理失效的重要原因。所以，我們看出，三個單位之間缺少溝通，造成工程造價管理過程不連續(xù)，很難準(zhǔn)確的完成動態(tài)管理，讓動態(tài)管理為之失效，致使工程造價失去管理作用。

2.3 數(shù)據(jù)收集人員工作不到位及月刊數(shù)據(jù)不及時發(fā)布 收集工程造價的準(zhǔn)確信息，及時準(zhǔn)確的上報造價人員是動態(tài)管理造價的關(guān)鍵。因此，為了提高工程造價的準(zhǔn)確性，一定要多進(jìn)行市場摸底，掌握信息后馬上上報給企業(yè)造價部門，讓企業(yè)準(zhǔn)確的管理和分析市場信息。但是，我們分析一下工程管理單位的造價計算方法，月刊是造價管理單位公布價格的媒介，工程管理單位在對造價計算時是通過月刊上的信息進(jìn)行估價核算的，而月刊是通過收集價格數(shù)據(jù)，整理和分析數(shù)據(jù)，編輯和排版后才能公布出版的，這些價格信息是滯后的。所以，當(dāng)工程造價根據(jù)這些信息進(jìn)行價格核算時，會因?yàn)楫?dāng)月的價格變動影響工程造價的超預(yù)算量。如果當(dāng)月價格浮動不大，這樣工程造價的核算還算合理準(zhǔn)確；如果當(dāng)月的價格有大的浮動，就會造成工程造價的核算偏高或者偏低。更有一種情況，就是收集資料者可能沒有及時的上報收集的價格數(shù)據(jù)，造成企業(yè)沒有機(jī)會采用，這樣都給企業(yè)投資造成了大的影響，不僅影響了工程造價的實(shí)際作用，更影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 造價數(shù)據(jù)缺乏流通性 很多地區(qū)都在建立工程造價的信息管理系統(tǒng)，確實(shí)可以把當(dāng)?shù)氐膬r格數(shù)據(jù)統(tǒng)一的進(jìn)行管理，方便的當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)瀏覽和選擇，但是，這種系統(tǒng)沒有在全省甚至全國范圍內(nèi)實(shí)行，各地的系統(tǒng)不夠統(tǒng)一和規(guī)范，還不能實(shí)現(xiàn)多區(qū)域的信息共用共享，還不能進(jìn)行統(tǒng)一的動態(tài)管理，這造成了各地區(qū)都只能查詢本地區(qū)的造價數(shù)據(jù)，無法收集和采納其他地區(qū)的造價數(shù)據(jù)，使工程造價數(shù)據(jù)不能有效流通，影響了建筑企業(yè)工程造價的核算，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 對工程造價管理改革的幾點(diǎn)建議

3.1 改革造價管理體制，理順各方關(guān)系 長期以來，我國建設(shè)工程造價實(shí)行分階段由政府各有關(guān)部門管理，另外還涉及財政、物價、稅務(wù)等相關(guān)部門，因此必須理順各方之間的關(guān)系，各司其責(zé)，保證各階段造價管理的連續(xù)性，建立各相關(guān)部門必要的、定期的相互協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，確保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)前后左右的相互銜接，管理制度相互配套，避免工程建設(shè)投資“三超”現(xiàn)象，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加入WTO后，更要與國際上工程慣例相接軌，因此工程造價管理要在近幾年內(nèi)逐步完成過渡工作，以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的要求，特別是政府各有關(guān)管理部門既要轉(zhuǎn)變職能，同時必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，減少行政干預(yù)，確保工程造價管理工作按規(guī)則操作，順利實(shí)現(xiàn)與國際慣例的平穩(wěn)接軌。

3.2 強(qiáng)化工程造價全過程管理意識 眾所周知，工程造價的最終結(jié)果取決于工程從立項、設(shè)計、發(fā)包、施工到竣工的全過程，它在各個階段互相影響聯(lián)系緊密，并且隨著時間的變化而改變。這些特性決定了我們在分析研究建筑工I 程造價控制和管理問題時，必須把它形成過程的各階段聯(lián)系起來進(jìn)行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系，從而使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂平ㄖこ淘O(shè)計階段的工程造價，首先應(yīng)在工程設(shè)計發(fā)包中大力推行設(shè)計招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，在工程設(shè)計過程中，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密與設(shè)計單位配合，政府主管部門還應(yīng)把工程設(shè)計與工程造價控制納人法制化軌道，建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，使設(shè)計單位和設(shè)計者對工程造價負(fù)有明確的責(zé)任，堅決杜絕不顧工程造價、隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計。其次，要大力推行價值工程理論在建筑工程設(shè)計中的應(yīng)用，設(shè)計人員應(yīng)對建筑工程的功能進(jìn)行分析和分解，在剔除多余功能的基礎(chǔ)上，把建筑工程的材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能造價比，從而獲得最佳設(shè)計。第三，大力推行限額設(shè)計制度，建立起完整的限額設(shè)計管理辦法，在認(rèn)真編制工程投資估算和設(shè)計概算的基礎(chǔ)上，把施工圖預(yù)算的價格嚴(yán)格限制在設(shè)計概算之內(nèi)。同時，還應(yīng)改革現(xiàn)行的設(shè)計費(fèi)用計取辦法，激發(fā)設(shè)計人員降低工程造價的主動性，從設(shè)計上降低工程造價。

4 加強(qiáng)動態(tài)管理的方法

4.1 定額制度在工程造價中的合理應(yīng)用 定額制度是工程造價的預(yù)算方法，對建筑工程單位的合理投資有著重大的作用。所以，建筑單位一定要根據(jù)市場價格的變化及時準(zhǔn)確的調(diào)整定額制度，讓定額制度發(fā)揮優(yōu)勢，給工程造價提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，減少企業(yè)工程造價的誤差。我們在實(shí)施中要注意以下兩點(diǎn)：第一，工程造價員工一定要根據(jù)造價方案合理的定額預(yù)算，計算人工費(fèi)用，并適時的調(diào)整價格；第二，造價員工要多走市場，及時準(zhǔn)確的了解和掌握價格數(shù)據(jù)信息和材料，保證工程造價預(yù)算和實(shí)際行情相接近，減小誤差。

4.2 完善動態(tài)管理制度

4.2.1 優(yōu)化設(shè)計方案 為了選擇到最優(yōu)秀的方案，我們在設(shè)計方案中選擇中采用競爭的手段。多年來，工程設(shè)計中只注重達(dá)到設(shè)計要求，很少考慮經(jīng)濟(jì)利益，這樣設(shè)計的方案往往超出預(yù)計，沒有從多方面考慮問題。還有就是有些設(shè)計方案存在靈活性，增加了變化因素，這都不利已工程造價的合理預(yù)算。所以，我們設(shè)計方案一定要從結(jié)合實(shí)際情況按預(yù)算要求設(shè)計，還要盡量避免更改設(shè)計方案。

4.2.2 有效的控制和管理招標(biāo)工作 標(biāo)底是代表著投標(biāo)的底線，代表著是否可以獲益，所以，在制定標(biāo)底過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不確定因素，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確。還有，投標(biāo)時要選擇有實(shí)力的公司合作，要考察投標(biāo)公司的軟實(shí)力，例如：公司規(guī)模，公司信譽(yù)，公司能力等，避免不透明的投標(biāo)方式，以免影響公司利益。另外，中標(biāo)單位也要根據(jù)自身能力進(jìn)行投標(biāo)，避免資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度，影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。

4.2.3 監(jiān)督管理施工過程，避免技術(shù)失誤 監(jiān)督管理施工過程是降低工程造價的有效方法。施工過程復(fù)雜，缺乏合理的監(jiān)管很容易造成工程造價提高。例如：施工過程中技術(shù)失誤引起了材料浪費(fèi)和人工浪費(fèi)，還有就是項目規(guī)劃不夠細(xì)致，造成人員交叉施工等，這都是由于沒有合理分配和管理失誤而造成了工程造價成本提高問題。還有一點(diǎn)就是施工材料采集過程中要避免吃回扣現(xiàn)象，一定要加以控制。

5 結(jié)語

當(dāng)前形勢下，國家對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控是一項長期政策，房地產(chǎn)公司必須適應(yīng)這一變化，高度重視工程造價工作。建筑單位的工程造價決定著單位是否投資的重大決策，實(shí)現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理是提高建筑單位工程造價準(zhǔn)確性的有效方法。所以，為了提高工程造價的時效性和準(zhǔn)確性，一定要加強(qiáng)工程造價的動態(tài)管理，形成符合市場發(fā)展要求和企業(yè)發(fā)展方向的管理方式，讓動態(tài)管理更好的為企業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)的競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，給建筑工程的良性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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