文_本刊記者 陳向國

煤炭產(chǎn)業(yè)的輝煌已成明日黃花。4月21日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的3月全國煤炭市場景氣指數(shù)簡要評述中說：“市場預期依然悲觀。宏觀經(jīng)濟先行指標走弱，產(chǎn)能過剩壓力不斷加大，地方煤礦停產(chǎn)現(xiàn)象加劇，煤炭市場心理預期依然悲觀，北方港口的錨地船舶數(shù)量低位徘徊，3月份市場預期指數(shù)與上月持平。”“價格偏異指數(shù)繼續(xù)下跌。3月份煤炭價格偏異指數(shù)為-18.2點，比上月回落4.5個基點。當月中國煤炭價格指數(shù)下降3.3個基點，秦皇島5500大卡動力煤價格下降15元/噸，煉焦煤價格繼續(xù)小幅下降，導致煤炭價格偏異指數(shù)繼續(xù)回落?！倍脑碌那闆r仍然不妙：“4月份全國煤炭市場景氣指數(shù)中的4項基礎(chǔ)指標有2項低位趨穩(wěn)，1項小幅走低，1項回升，預測4月份全國煤炭市場景氣指數(shù)將繼續(xù)回升，但仍將處在偏寒冷區(qū)間?！?/p>

市場的慘淡、為大氣治理而行的行政措施及國外進口煤炭的沖擊使原本就產(chǎn)能過剩的煤炭行業(yè)處在嚴冬之際——這個冬季將很漫長。在這個冬季里，因煤炭而興旺發(fā)達被譽為“北方小香港”的內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤炭行業(yè)已經(jīng)徹底走向寂寥：以當?shù)乇容^大的民營煤炭集團滿世集團為例，原來他們煤礦上一天就銷售1000車煤，每車40噸，估算下來，每天銷售近4萬噸；但現(xiàn)在每天100車煤都走不了。嚴酷的現(xiàn)實讓昔日的黑金產(chǎn)業(yè)面臨涅槃的極大風險：在大氣治理的國家行動下、在能源結(jié)構(gòu)必須調(diào)整的現(xiàn)實壓力下、在能源消費總量控制一步步變?yōu)楝F(xiàn)實的情況下，煤炭行業(yè)只能涅槃而后生。

政府決心控煤逼迫行業(yè)轉(zhuǎn)型

過剩的產(chǎn)能、高企的庫存、巨額的債務(wù)，如今已成為煤炭企業(yè)身上的三座大山。除此之外，還有一把懸在頭頂?shù)倪_摩斯之劍——政府的控煤計劃?？孛河媱澱趶闹醒氲奈募噶钷D(zhuǎn)變?yōu)榈胤降膶嶋H行動。在4月10日召開的第十二屆中國國際煤炭大會上，國家發(fā)改委能源專家表示，中國正在醞釀實施能源消費總量控制計劃，其中主要是煤炭消費總量控制。業(yè)內(nèi)人士透露，一份更加詳細的控煤方案不久將浮出水面，這是政策層面對《大氣污染防治行動計劃》的落實。

按照國務(wù)院2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，煤炭資源占能源消費總量比重降至65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。事實上，為了治理霧霾等污染——同時也為了降低單位GDP能耗，提高能源利用效率、改善能源消費結(jié)構(gòu)，從中央到地方，都在加快控煤腳步。國務(wù)院總理李克強在全國兩會期間表示，今年中央主動加壓，確定能源消耗強度要下降3.9%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。

跟著加壓的還有地方政府。以天津為例，根據(jù)該市2012年發(fā)布的《2012～2020年大氣污染治理措施的通知》，到2015年，全市煤炭消費總量將控制在6300萬噸左右。不到1年，該市就調(diào)整了目標，從控制增量變成絕對削減。按照新計劃，到2017年，該市煤炭消費總量將控制在4200萬噸左右。

在這樣嚴峻的控煤行動下，煤炭行業(yè)除了轉(zhuǎn)型已然沒有了選擇余地。

煤炭這篇文章少不了

控煤不是不要煤。實際上，正如國家能源局副局長史玉波所言，我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦特點，決定了今后相當長一個時期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位難以改變。既然離不開煤炭，就要把煤炭的文章做好。如何做好這篇文章？中國工程院院士曹湘洪表示，限制用煤不能一刀切，也不能盲目地一哄而上“煤改氣”。他指出，“煤改氣”要根據(jù)我國資源狀況逐步推進，決不能不顧我國能源資源稟賦和從國內(nèi)外市場獲得天然氣的能力。與曹湘洪的觀點一致，國家環(huán)境保護城市顆粒污染防治重點實驗室主任、南開大學教授馮銀廠認為，治理燃煤污染的關(guān)鍵在于改善燃煤結(jié)構(gòu)，而不是不顧實際情況，一哄而上進行“煤改氣”。

馮銀廠舉例說，造成霧霾的污染源中有一部分是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫。監(jiān)測表明，燃燒等量的煤，生活燃煤二氧化硫排放量約為發(fā)電燃煤二氧化硫排放量的6.25倍。天然氣替代民用燃煤的平均環(huán)境效益，約為天然氣替代發(fā)電燃煤環(huán)境效益的26倍。我國的現(xiàn)實情況是，發(fā)電燃煤量占煤炭消費總量的49%，遠低于發(fā)達國家（美國94%、歐盟81%）。通過采用先進技術(shù)，發(fā)電燃煤的污染可集中治理。民用燃煤因分布廣，污染治理難度大且效率低下。因此，在“煤改氣”過程中，應(yīng)優(yōu)先考慮替代民用燃煤，而不是把大型火電廠都改成燃氣廠。

馮銀廠的觀點很明確：在離不開煤炭的情況下，在確保大氣治理的前提下，一是要改善燃煤結(jié)構(gòu)，這方面不是煤炭行業(yè)所能決定的了的；二是要強化煤電污染治理，實現(xiàn)清潔發(fā)展。因此在目前的情況下，作為電煤供應(yīng)者的煤炭企業(yè)必須提供相對優(yōu)質(zhì)的煤炭，才能使處在嚴冬的市場環(huán)境下贏得市場份額，同時還要積極探索、踐行轉(zhuǎn)型發(fā)展。對于煤炭行業(yè)而言，做好這篇文章盡管需要頂住過剩的產(chǎn)能、高企的庫存、巨額的債務(wù)、政府控煤、巨額投入等多重立體壓力，但也只有頂住壓力，才能絕處逢生。

轉(zhuǎn)型可以成功

轉(zhuǎn)型是可以成功的。轉(zhuǎn)型成功意味著新的競爭力、抗風性能力的大幅提升。開灤集團就是這樣的一個案例。開灤集團作為中國最早使用西法開采的煤礦，在很長一段時間里都是“煤老大”，日子過得很風光。但由于開采歷史長、產(chǎn)業(yè)單一、增長方式粗放、企業(yè)抗風險能力弱等因素，加之國際金融危機，讓這家老牌企業(yè)的發(fā)展一度陷入困境。2008年以來，開灤放下“煤老大”的架子，以新生企業(yè)的姿態(tài)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路：立足煤、延伸煤、跳出煤，執(zhí)著進行煤炭生產(chǎn)向煤化工產(chǎn)業(yè)、煤基工業(yè)向煤基服務(wù)業(yè)、工業(yè)遺產(chǎn)向文化旅游產(chǎn)業(yè)、配套裝備向裝備制造產(chǎn)業(yè)、廢棄物利用向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向替代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

開灤集團的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略為“一基五線”?！耙换笔敲禾炕A(chǔ)產(chǎn)業(yè)，“五線”是煤化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。立足于煤炭產(chǎn)業(yè)這一堅實基礎(chǔ)，開灤實施了“內(nèi)挖外擴”的戰(zhàn)略：對唐山區(qū)域加大技術(shù)改造、資源挖潛力度，延長開采壽命，穩(wěn)定了總部經(jīng)濟。同時，把增產(chǎn)的空間放在“外擴”上，歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展，開灤集團的“地盤”從河北擴大到了山西、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅乃至加拿大。

在煤化工產(chǎn)業(yè)上，大型化、基地化、園區(qū)化、低碳化、循環(huán)化，已經(jīng)成為開灤集團“延伸煤”的發(fā)展路徑；在獨立煤化工企業(yè)中，開灤集團化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟綜合利用水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；開灤集團在物流產(chǎn)業(yè)也取得了顯赫的成績，開創(chuàng)了中國煤炭專業(yè)物流領(lǐng)域供應(yīng)鏈管理的先河。開灤集團將節(jié)能減排作為機遇，走出一條將環(huán)保當作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路：圍繞廢氣、廢水、廢棄物綜合利用三個主攻方向，形成了礦井水處理利用、礦井水余熱回收利用、煤矸石建材和發(fā)電、瓦斯抽采發(fā)電、塌陷地生態(tài)環(huán)境治理五條產(chǎn)業(yè)鏈，煤矸石綜合使用率達到100%，礦井水利用率達到73%，瓦斯利用率達到60%，年綜合創(chuàng)效達到25億元以上。轉(zhuǎn)型發(fā)展使百年老礦煥發(fā)新的生機，集團的實力也有了長足的發(fā)展。

開灤的轉(zhuǎn)型之路是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前奏、號角，同時也是最終的、唯一發(fā)展路徑。除此之外，別無他途。