蔣維兵

(中共重慶市巴南區(qū)委黨校，重慶 400054)

從哲學(xué)角度來說，概念是思維的基本單位，任何概念都有一定的內(nèi)涵和外延。概念的內(nèi)涵反映事物的本質(zhì)屬性，是一事物區(qū)別于其他事物的地方；概念的外延是指具有該概念反映的本質(zhì)屬性的一切對象，即概念的適用范圍?！罢h意識”是政治文化的核心，學(xué)界在研究政黨意識時需要厘清、政黨意識、政黨意識形態(tài)執(zhí)政黨意識、執(zhí)政意識、政黨執(zhí)政意識等相關(guān)概念。在這些概念中，一些研究者經(jīng)常把執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識兩個概念誤用，概念誤用直接導(dǎo)致研究成果缺乏科學(xué)性。

一 問題的提出

政黨意識、執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識是三個不同的概念，學(xué)界對政黨意識概念取得了比較一致的意見，這里主要對執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識兩個概念誤用的情況進(jìn)行梳理。

第一，把執(zhí)政黨意識等同執(zhí)政意識。來梅麗在《科學(xué)界定和把握執(zhí)政黨意識的理論內(nèi)涵》一文中指出，“我們黨今天要增強(qiáng)的執(zhí)政意識，其實(shí)質(zhì)是執(zhí)政黨意識”[1]，并且認(rèn)為這是我們必須明確的一個理論前提。來梅麗得出這樣的結(jié)論在某種程度上具有一定的合理性，當(dāng)今世界200多個國家中，有5 000多個政黨，除了阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、沙特阿拉伯、馬爾代夫和不丹等少數(shù)幾個國家之外，基本上都是通過政黨執(zhí)政來管理國家和社會事務(wù)，所以她認(rèn)為執(zhí)政意識實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨意識?；谶@種認(rèn)識，她關(guān)注的重心是執(zhí)政黨意識概念，并把執(zhí)政黨意識定義為：“已經(jīng)獲得執(zhí)政地位的政黨對執(zhí)政黨角色及其執(zhí)政黨活動規(guī)律的深刻認(rèn)知和把握，是黨在執(zhí)政以后對自己的地位和任務(wù)、使命和目標(biāo)，以及面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一種深層次認(rèn)識?！盵1]來梅麗強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨不同于革命黨的角色定位，執(zhí)政黨的責(zé)任意識、執(zhí)政黨的宗旨意識、執(zhí)政黨意識對提高執(zhí)政能力的能動作用等，這樣界定執(zhí)政黨意識有一定的合理性，但不足之處在于擴(kuò)大了這一概念的外延。

第二，用執(zhí)政黨意識代替執(zhí)政意識。什么是執(zhí)政意識？王長江有兩個方面的理解：“一是從我們黨是一個掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨這個角度講，執(zhí)政意識就是要有保證權(quán)力始終掌握在我們黨手中的觀念。二是從對執(zhí)政黨黨員的要求講,即使手中不直接掌握權(quán)力，也應(yīng)該充分認(rèn)識到自己是執(zhí)政黨的一員，不要把自己混同于一般群眾，而要處處從維護(hù)黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識問題?！盵2]這一論述從執(zhí)政黨整體和單個黨員兩個方面論證了黨的長期執(zhí)政意識，所以他定義的執(zhí)政意識實(shí)質(zhì)上是長期執(zhí)政意識。王長江分析了執(zhí)政意識概念的弊端，從兩個方面論證了應(yīng)該用執(zhí)政黨意識代替執(zhí)政意識。一是從用詞本身的含義來說，執(zhí)政意識只包含了掌握權(quán)力和握緊權(quán)力的意識,卻沒有包括權(quán)力屬于誰、為誰執(zhí)政的意識；二是執(zhí)政意識體現(xiàn)了對權(quán)力的關(guān)注，但對掌握權(quán)力運(yùn)用權(quán)力必須承擔(dān)的責(zé)任卻沒有相應(yīng)體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，他把執(zhí)政黨意識定義為：想問題、作決策、辦事情都從我們是執(zhí)政黨這個前提出發(fā)。這一定義暗含著如果我們使用執(zhí)政意識概念，就沒有表明執(zhí)政的政黨屬性，這實(shí)際上不符合當(dāng)今世界基本上所有國家都實(shí)行政黨政治的客觀現(xiàn)實(shí)。

第三，把執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識混用。肖鐵肩認(rèn)為執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識是兩個不同的概念，他們可以同時存在，執(zhí)政黨應(yīng)該有執(zhí)政黨意識，也應(yīng)該有執(zhí)政意識，不應(yīng)該用執(zhí)政黨意識代替執(zhí)政意識。在論及執(zhí)政黨意識概念時，肖鐵肩認(rèn)為，“執(zhí)政黨意識是政黨意識的一部分”，“執(zhí)政黨意識包含執(zhí)政意識”，“執(zhí)政黨意識是從總體上反映黨執(zhí)政后對于如何建設(shè)黨和國家的整體思考”。以上對執(zhí)政黨意識的論述具有一定的科學(xué)性，他在此基礎(chǔ)上把“中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識”定義為：“中國共產(chǎn)黨以執(zhí)政黨的身份來思考如何建設(shè)中國特色社會主義，早日建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化等執(zhí)政任務(wù)問題?！盵3]為了表明執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識是兩個不同的概念，他把“執(zhí)政意識”定義為：“一個政黨及其成員對于執(zhí)政地位、執(zhí)政方式、執(zhí)政任務(wù)、執(zhí)政宗旨等相關(guān)問題的總體認(rèn)識，是指導(dǎo)執(zhí)政行為、完善執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力的思想基礎(chǔ)?！盵3]通過比較可以看出，肖鐵肩定義的“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨意識”是從政黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)兩方面確定的，這與他定義的執(zhí)政意識內(nèi)容重復(fù)。所以，肖鐵肩雖然認(rèn)為執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識是兩個的概念，但他對兩個概念的內(nèi)涵把握欠妥。

二 執(zhí)政黨意識

執(zhí)政黨意識和執(zhí)政意識是兩個不同的概念，兩者統(tǒng)一于執(zhí)政。我們認(rèn)為，執(zhí)政黨對應(yīng)的是革命黨、在野黨、反對黨、參政黨；與之相應(yīng)，執(zhí)政黨意識對應(yīng)的是革命黨意識、在野黨意識、反對黨意識、參政黨意識。我們重點(diǎn)通過比較執(zhí)政黨和革命黨的不同意識來說明執(zhí)政黨意識的一般特征。從定義上看，革命黨是以暴力方式奪取政權(quán)的政治組織，執(zhí)政黨是以和平方式執(zhí)掌政權(quán)的政治組織。從工作重心來看，革命黨的主要任務(wù)是“破”，執(zhí)政黨的主要任務(wù)是“立”。革命黨所進(jìn)行的一切工作是通過破壞舊的制度和生產(chǎn)關(guān)系，其目的是為了推翻舊政權(quán)；執(zhí)政黨主要采取改革和改良的方式進(jìn)行社會變革，其目的是為了實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政。從活動方式來看，革命黨要徹底改變整個國家和社會現(xiàn)狀，他們往往不遵從現(xiàn)有統(tǒng)治階級制定的憲法和法律；執(zhí)政黨為了實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，他們一般在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合不同階級、階層、集團(tuán)的利益，在已制定的憲法和法律的框架下活動。從利益代表來看，革命黨代表部分人民的利益、一定階級或階層的利益，執(zhí)政黨在代表一定階級或階層利益的基礎(chǔ)上，還需要照顧到整個國家所有公民的利益。從思維方式來看，革命黨信奉斗爭哲學(xué)，執(zhí)政黨主張和平穩(wěn)定。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東批評汪精衛(wèi)集團(tuán)時曾指出：“凡是敵人反對的,我們就要擁護(hù)；凡是敵人擁護(hù)的,我們就要反對?！盵4]這就是在階級矛盾是社會主要矛盾情況下革命黨破壞舊有政權(quán)的斗爭哲學(xué)思維方式。

執(zhí)政黨意識的核心是長期執(zhí)政,革命黨意識的核心是奪取政權(quán)，在野黨意識和反對黨意識的核心是贏得政權(quán)。中國共產(chǎn)黨從革命黨意識轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨意識經(jīng)歷了一個曲折的歷程。在新民主主義革命時期，毛澤東多次論述了黨所處的歷史方位是革命黨，并指出革命黨在當(dāng)時歷史條件下的重要性。毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出:“為什么要有革命黨？因?yàn)槭澜缟嫌袎浩热嗣竦臄橙舜嬖?，人民要推翻敵人的壓迫，所以要有革命黨。就資本主義和帝國主義時代來說，就需要有一個如共產(chǎn)黨這樣的革命黨。如果沒有共產(chǎn)黨這樣的革命黨，人民要想推翻敵人的壓迫，簡直是不可能的?！盵5]新中國成立后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國人民拉開了從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的序幕，我們開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造。1956年底，“三大改造”基本完成，在中國建立了社會主義制度。黨的八大勝利召開標(biāo)志中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，開始以執(zhí)政黨的思維方式治國理政，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。但遺憾的是，經(jīng)過長期革命斗爭的中國共產(chǎn)黨人還難以在短時間內(nèi)學(xué)會執(zhí)政，革命黨意識壓過了執(zhí)政黨意識。黨的八大作出的正確決策沒能很好地貫徹執(zhí)行，1957年整風(fēng)運(yùn)動表明中國共產(chǎn)黨仍然處于用革命黨的視角和思維看問題的狀態(tài)和階段，毛澤東和中共中央和對階級斗爭的狀況和右派進(jìn)攻的形勢作了過分嚴(yán)重的估計(jì)，把給黨提意見的大量有良知的知識分子當(dāng)成“右派”進(jìn)行打擊，造成了“反右派”嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化?！胺从覕U(kuò)大化”表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨還不太會、也不太習(xí)慣用執(zhí)政黨的思維和方式建設(shè)和治理國家。縱觀我們黨走過的那段歷史，當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人還處在用革命黨意識思考執(zhí)政黨問題的階段。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨意識不斷增強(qiáng)。1978年，黨的十一屆三中全會召開，會議批評了“兩個凡是”方針，停止使用“以階級斗爭為綱”口號，重新確立了馬克思主義“實(shí)事求是”思想路線，確立了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的方針政策。1992年1月18日-2月21日，鄧小平赴武昌、深圳、珠海和上海視察，沿途發(fā)表了重要談話，提出判斷改革開放和各項(xiàng)工作成敗得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)并對社會主義的本質(zhì)進(jìn)行了科學(xué)闡述。在新的歷史條件下，我國社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益分配等的多樣化將進(jìn)一步發(fā)展，給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政提出新的更高要求。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，準(zhǔn)確地判定了黨所處的歷史方位。“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?！盵6]黨的歷次黨代會反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有執(zhí)政黨意識實(shí)際上要求全體黨員干部要有執(zhí)政的危機(jī)感。當(dāng)前，我們黨的執(zhí)政黨意識更加得到強(qiáng)化，全國人民在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正全面展開，這次運(yùn)動不同于我們以前用運(yùn)動的方式搞建設(shè)，而是緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位。

三 執(zhí)政意識

任何執(zhí)政黨都需要有執(zhí)政意識，而且必須不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識，沒有執(zhí)政意識的執(zhí)政黨不是真正意義上的執(zhí)政黨。我們認(rèn)為，“執(zhí)政意識”和“執(zhí)政黨意識”是兩個不同的概念，那種用“執(zhí)政黨意識”代替“執(zhí)政意識”或者把兩個概念混用都是不正確的。簡單地說，執(zhí)政意識是執(zhí)政黨意識的具體化，是執(zhí)政黨意識的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。為了真正厘清“執(zhí)政意識”是什么，首先需要對執(zhí)政意識、執(zhí)政理念和執(zhí)政理論三個概念進(jìn)行區(qū)分。從哲學(xué)上說，意識是人腦對客觀存在的反映，是感覺、思維等各種心理過程的總和。執(zhí)政意識是執(zhí)政主體、執(zhí)政客體、執(zhí)政實(shí)踐等客觀實(shí)在在執(zhí)政者頭腦中的反映，它要解決的是執(zhí)政黨“為什么執(zhí)政”“為誰執(zhí)政”“怎樣執(zhí)政”等問題。執(zhí)政意識在內(nèi)容上包括如何鞏固執(zhí)政地位的憂患意識、如何執(zhí)好政的責(zé)任意識、順應(yīng)時代發(fā)展潮流的創(chuàng)新意識、不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的發(fā)展意識、充分讓人民當(dāng)家作主的民主意識、依法治理國家和管理社會事務(wù)的法制意識、為人民服務(wù)的公仆意識等。執(zhí)政意識是執(zhí)政理念和執(zhí)政理論形成的思想基礎(chǔ)，任何政黨如果沒有執(zhí)政意識，就不可能形成執(zhí)政理念，更不可能形成執(zhí)政理論，當(dāng)然就更談不上黨的執(zhí)政能力。1989年12月29日，江澤民在《為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級先鋒隊(duì)而斗爭》講話中提出：“我們的黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn)。我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)?！盵7]執(zhí)政意識經(jīng)由執(zhí)政理念上升到執(zhí)政理論，執(zhí)政黨正是在執(zhí)政理論的指導(dǎo)下提升執(zhí)政能力，也就是說，執(zhí)政意識是執(zhí)政能力在精神上的起始階段。

“理念”一詞來自古希臘文，意為理解到的東西，古希臘哲學(xué)家柏拉圖把它理解為“一種離開具體事物而客觀存在的精神實(shí)體”；亞里士多德認(rèn)為理念是與具體事物結(jié)合在一起的精神實(shí)體；黑格爾認(rèn)為理念存在于客觀事物之先，萬物皆生于理念；馬克思把德國哲學(xué)從天國拉到人間，科學(xué)地論證了不是意識決定物質(zhì)，而是相反。簡單地說，理念是對意識到的東西的概括和總結(jié)，是看法、思想、思維活動的結(jié)果。執(zhí)政理念是一種精神存在，是執(zhí)政黨對執(zhí)政所面臨的內(nèi)外環(huán)境、客觀條件、內(nèi)在要求等作出的概括和總結(jié)。如中國共產(chǎn)黨樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，“穩(wěn)定壓倒一切”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”等執(zhí)政理念。執(zhí)政意識和執(zhí)政理念是同一個事物的兩個不同發(fā)展階段，執(zhí)政意識強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨對執(zhí)政的思維過程，執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨對執(zhí)政的思維結(jié)果。

執(zhí)政理論是指執(zhí)政黨運(yùn)用國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的一整套思想體系，是在執(zhí)政理念的基礎(chǔ)上形成的對客觀事物的系統(tǒng)性認(rèn)識?？茖W(xué)的執(zhí)政理論是對執(zhí)政的真理性認(rèn)識，是經(jīng)過邏輯論證和實(shí)踐檢驗(yàn)并由一系列概念、判斷和推理表達(dá)出來的知識體系，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政體制、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境七個基本范疇。黨的執(zhí)政理論伴隨黨的執(zhí)政過程始終，眾多不斷變化發(fā)展的執(zhí)政理論構(gòu)成黨的執(zhí)政理論體系，這些理論不但對黨的執(zhí)政歷史作出總結(jié)和概括，而且引導(dǎo)黨未來執(zhí)政的走向。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論需要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的前提下，在堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究黨與國家政權(quán)的關(guān)系、黨與八大民主黨派的關(guān)系、黨在連接國家和社會的中介作用等。

執(zhí)政意識要回答執(zhí)政黨“為什么執(zhí)政”“為誰執(zhí)政”“怎樣執(zhí)政”等問題，長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨應(yīng)該樹立以下執(zhí)政意識。一是公仆意識?！肮汀痹诒玖x上是指為公眾服務(wù)的人，由于執(zhí)政黨掌握的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是公民的共同權(quán)力，我們稱之為公共權(quán)力，公共權(quán)力以憲法和法律規(guī)定的形式，賦予國家機(jī)關(guān)工作人員來行使。為了防止公共權(quán)力異化成私人權(quán)力，進(jìn)而把公共權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段，我們應(yīng)該規(guī)約公共權(quán)力的運(yùn)行，把以權(quán)力制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力、以政治權(quán)利制約權(quán)力三者有機(jī)結(jié)合起來。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，應(yīng)該牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。二是民主意識。公民政治參與的廣度和深度與他們的民主意識密切相關(guān)，民主意識不僅關(guān)系到個人權(quán)利，而且關(guān)系到我國民主政治的建設(shè)和發(fā)展。民主意識是民主制度得以建立和民主實(shí)踐得以進(jìn)行的先決條件。公民有了對民主的需求和欲望才能走向具體的民主制度和民主實(shí)踐。現(xiàn)代政黨是民主政治的產(chǎn)物，執(zhí)政黨對國家民主政治建設(shè)起著根本的引領(lǐng)作用，中國共產(chǎn)黨正在探索以黨內(nèi)民主帶動人民民主的中國特色民主政治道路。三是法制意識。依法治國是社會主義民主政治的重要表現(xiàn)形式，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政必須在憲法和法律的框架下運(yùn)行，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。四是責(zé)任意識。執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，這就要求執(zhí)政黨對人民負(fù)責(zé)，具體到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就需要以工作為重，愛崗敬業(yè)，淡化個人利益，擯棄只對上負(fù)責(zé)的形式主義作風(fēng)，要把根深深扎在廣大普通勞動人民之中，切實(shí)對人民的冷暖、生活、工作等負(fù)起責(zé)任，確保人民的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、自由發(fā)展能夠真正實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的責(zé)任意識宏觀上表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福，微觀上表現(xiàn)為黨員干部認(rèn)真履職擔(dān)責(zé)，高質(zhì)量完成黨和人民賦予的神圣使命。五是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識是指人們創(chuàng)造新事物的動機(jī)，是人們進(jìn)行創(chuàng)造活動的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動力，是創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造力的前提。建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要執(zhí)政黨增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識和全民的創(chuàng)新興趣。六是發(fā)展意識。發(fā)展意識是發(fā)展問題在人們頭腦中的反映，我們要解決“為什么發(fā)展”“為誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”問題。中國共產(chǎn)黨在發(fā)展問題上經(jīng)歷了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：一方面，中國解決所有問題的關(guān)鍵靠發(fā)展，綜合國力的增強(qiáng)、人民生活的改善、社會主義制度的鞏固、維護(hù)國家主權(quán)和獨(dú)立、躋身于世界現(xiàn)代化國家之林都離不開發(fā)展；另一方面，我們要堅(jiān)決制止“為發(fā)展而發(fā)展”，一些地方政府搞了很多浪費(fèi)資源的形象工程，污染環(huán)境的害民工程，挖國家墻角的豆腐渣工程。

結(jié)語

通過以上分析，筆者贊同肖鐵肩對政黨意識、執(zhí)政黨意識與執(zhí)政意識三者層級關(guān)系的概括，“三者的關(guān)系是：政黨意識包含執(zhí)政黨意識，執(zhí)政黨意識包含執(zhí)政意識，三者的層級依次從大到小。”[3]但在具體論證“執(zhí)政黨意識”和“執(zhí)政意識”時，肖教授沒有給這兩個概念劃定一個準(zhǔn)確的邊界，如他把郭亞丁界定的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識十個方面的內(nèi)容劃在執(zhí)政黨意識范疇。郭亞丁界定的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政意識的十個方面為：“發(fā)展意識、服務(wù)意識、基礎(chǔ)意識、法治意識、民主意識、使命意識、創(chuàng)新意識、戰(zhàn)略意識、憂患意識以及規(guī)律意識?！盵8]我們認(rèn)為，這十個方面的內(nèi)容都是執(zhí)政黨意識的具體化，應(yīng)該歸屬于執(zhí)政意識。

參考文獻(xiàn)：

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