龍恩海 （廣東省佛山市高明區(qū)博物館 528500）

淺談新形勢下如何抓好文化館培訓工作

龍恩海 （廣東省佛山市高明區(qū)博物館 528500）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、人民群眾精神文化需求越來越高，重視文藝教育的風氣在全社會逐步形成，社會文藝培訓在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)了新的形勢。本文在所在縣域情況分析當前社會文藝培訓現(xiàn)狀、存在的主要問題，闡述文化館文藝培訓應確立的思想觀念、主要任務和有效措施。

社會文藝培訓現(xiàn)狀；公共文化服務體系；具體舉措

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就。伴隨著人們物質(zhì)生活的日益提高，群眾的精神文化需求也越來越高，重視文藝教育的風氣在全社會逐步形成，各類文藝培訓班、學習班層出不窮。文藝教育在青少年成長中的作用是顯而易見的，它對陶冶情操，美化心靈，提高藝術修養(yǎng)，發(fā)展個性有著不可替代的作用。筆者2006年在參加廣東省委宣傳部舉辦的“全省群眾文化工作骨干三項學習教育培訓班”學習班，時任省文化廳社會文化處的劉小明處長就指出，今后群眾文化部門的工作重心要從大眾娛樂向大眾教育轉化。筆者長期在基層文化館工作，現(xiàn)就縣（區(qū)）文化館如何在新形勢下開展好文化藝術培訓輔導工作淺談一些個人的認識和看法。

一、基本情況

2011年趁佛山市創(chuàng)建全國文明城市之機，佛山市高明區(qū)文化館乘勢積極主動參與進行文藝培訓入戶普查摸底。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)（主要指中心城區(qū)荷城）目前規(guī)模以上（每班學員30人以上）文化藝術培訓班23個（未含在私宅的家教），指導老師150余人（不完全統(tǒng)計），30%的在校學生在周六和周日或寒假暑假都會參加各種類型的文藝培訓班，多在4-16歲年齡段。培訓科目分：樂器、舞蹈、聲樂、美術、書法等，培訓形式多樣，有的擁有專門場地、設施、專業(yè)的教師隊伍組織學生進行培訓；有的以家教形式進行培訓，個人召集一些學生在家中進行輔導，還有一部份家庭條件好的學生直接到市、省藝術名師名下學習。從培訓主體的性質(zhì)劃分，可分為兩大類：公辦制和私營制。公辦制是政府機關、事業(yè)單位等創(chuàng)辦的常設性培訓機構，這種培訓機構較少，整個高明城區(qū)僅1家：文化館文化藝術培訓中心，其余絕大多數(shù)則是以個人名義或掛靠其他單位、組織的短期培訓。培訓時間上，多數(shù)采取利用寒暑假、雙休日等時間參與培訓。師資力量來自各個方面，有的是區(qū)內(nèi)各中小學校專業(yè)的藝術老師，他們利用課余時間召集學生進行培訓，有的則是退休的教師或文化系統(tǒng)的其他人員，還有的則是業(yè)余藝術愛好者，他們以此為職業(yè)。指導老師素質(zhì)參差不齊，有的專業(yè)水平較高，在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懞椭?，有的則水平較差，對青少年的基礎學習有一定負面影響。學生多以中小學生為主，尤其是中心城城里孩子占絕大多數(shù)。因為家長重視，學生興趣濃，藝術培訓市場利潤較高。據(jù)調(diào)查，培訓學習價格在每人350元～550元/期，40元～60元/課時不等，培訓機構收入比較可觀。

二、政府對藝術培訓市場監(jiān)管現(xiàn)狀

據(jù)了解，目前高明區(qū)藝術培訓市場的問題主要是培訓機構在教育局或相關行政單位拿到辦學許可證之后辦學，在實際辦學的過程中，相當多的培訓機構并未嚴格按照所登記的辦學地點、辦學類型、辦學層次及辦學范圍進行辦學，在出現(xiàn)變動時，也未向教育局申請變更登記；而這些問題，其實在全國范圍內(nèi)也普遍存在。造成民辦文化藝術培訓機構難以規(guī)范的一個很重要的原因是，在非學歷教育機構行政審批的過程中，存在“多頭審批”的情況，在民辦教育行政審批階段，教育局、勞動局、工商局都具有審批權限，在更早的時候，文化局、體育局也具有審批資格。對于不同部門審批的教育機構，目前通行的原則是：“誰審批誰發(fā)證，誰審批誰負責，誰審批誰管理?！边@就造成了多頭管理，政府相關行政部門在民辦文藝教育管理的某些方面顯得“力不從心”，未能對藝術培訓市場進行有效監(jiān)管，所設立審批條件形同虛設，甚而發(fā)展到相當多培訓機構也不須辦理任何證照，屬于自然無序發(fā)展。

三、存在的主要問題

由于缺乏切實有效的監(jiān)管，各種經(jīng)營性藝術培訓活動長期處于自發(fā)和自流的狀態(tài)，致使出現(xiàn)以下問題：

1.經(jīng)營主體混亂，教師素質(zhì)不一，沒有任何資格認證，培訓質(zhì)量和學員權益得不到有效保障。

2.無證經(jīng)營，沒有辦學條件的審批，致使培訓場地的安全性、科學性、合理性得不到很好地保障。

3.受利益驅(qū)動，部分文化單位專職人員、學校藝術專業(yè)教師把付業(yè)當主業(yè)，一心撲在課余培訓上，不僅影響本職工作的開展，還造成一些不良的社會影響。

4.某些培訓機構為追求名氣和生源，使用各種手段“挖”教師、“搶”學生，甚至出現(xiàn)虛假宣傳，招生宣傳與實際教學內(nèi)容不符等惡性競爭態(tài)勢。

四、新形勢下抓好文化館培訓工作的淺見

文藝培訓是社會教育的一個重要形式，是人們綜合素質(zhì)提高的一個重要途徑，是公共文化服務體系的重要組成部分。文藝培訓活動既有一般文化藝術知識和技能的傳授，又有一定意識形態(tài)和思想文化內(nèi)容的傳播；既有一般的商品經(jīng)營屬性，又有特殊的意識形態(tài)教育屬性。在社會主義條件下，文藝培訓活動并不是一般的文化娛樂活動，也不是一般的文化商品市場。這就要求我們不能把藝術培訓市場混同于一般商品市場，而是要把它作為社會主義文化市場的一個重要組成部分，按照社會主義文化市場建設和發(fā)展的要求，結合藝術培訓市場的特點和規(guī)律，科學地來進行監(jiān)督和管理。

培訓輔導是文化館的中心業(yè)務活動之一，國家文化部制訂的《文化館、站工作條例》就明確規(guī)定：“組織和輔導群眾業(yè)余文化藝術活動是文化館、站的主要工作任務之一。”政府首先應繼續(xù)加大對文化館的基礎建設，引導文化館文藝培訓向社會服務型的轉變，提高公共文化服務水平，培訓和輔導更多更好的的藝術人才。文化館在文化建設中，要堅持公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，需要進一步強化自己的服務功能、社會公益功能，加大無償服務力度。一要更新觀念，適應現(xiàn)代人精神文化生活的需求，充分發(fā)揮文化館各類培訓輔導專業(yè)人員齊全的優(yōu)勢，充分挖掘人才資源的潛力，進一步充實無償服務的力量。二是要提高服務質(zhì)量，將無償服務工作作為文化館業(yè)務工作的主體之一，做到主動出擊，上門服務，及時反饋信息。無論辦班輔導、活動策劃、還是展示演出，送戲（節(jié)目）下鄉(xiāng)，都力求精益求精，真正體現(xiàn)文化館的整體實力、良好素質(zhì)和服務水準，進一步提高和擴大文化館在社會的地位和影響。

為積極順應新時期群眾文化發(fā)展的大趨勢，高明區(qū)文化館根據(jù)社會藝術教育的發(fā)展趨勢和特點，采取多種形式開展業(yè)余藝術教育，取得了一定的成效。

1.組織師資培訓，通過培養(yǎng)一小批，帶動一大批的做法，以點帶面，達到事半功倍的效果。區(qū)文化館與有關部門共同制定出符合實際情況的培訓計劃，按不同層次、不同側面，由低到高、由簡到繁的序列，依據(jù)當?shù)貛熧Y的具體情況，進行綜合培訓，采取單科培訓、集中辦班或定向輔導等方式。

2.充分發(fā)揮區(qū)文化館的人才資源優(yōu)勢，合作創(chuàng)辦文藝培訓基地。特別是2007年合作成立的“高明區(qū)文化館—荷城街道德信實驗學校文藝培訓基地”，這是高明區(qū)首個由文化、教育界優(yōu)勢互補共同打造的“文藝培訓基地”，在全區(qū)具有示范性意義。學生在生動活潑、賞心悅目的文藝活動中受到心靈的熏陶，發(fā)展了學生的特長，促進了學生的綜合素質(zhì)發(fā)展，推進了學校文化建設，形成了學校文藝教育特色。文藝培訓基地成立4年以來，基地的器樂培訓組（含揚琴、鋼琴、古箏）、美術興趣組（含繪畫、書法、手工）、語言培訓組、舞蹈培訓組、曲藝興趣組的培訓效果產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。目前，高明區(qū)文化館已將這一成功開展社會公益文藝培訓的模式復制到企業(yè)、社區(qū)及相關領域。

3.目前我區(qū)越來越多的社會力量參與社會文藝培訓，為了在競爭激烈的文藝培訓市場上發(fā)揮文化部門的主導作用，在鞏固原有的培訓輔導方式的基礎上，要繼續(xù)創(chuàng)新工作思維，拓寬培訓渠道，根據(jù)社會實際，針對不同需求舉辦各類藝術培訓班。一是充分利用好文化館功能室，開展各類公益性免費培訓，二是將工作重心下沉到基層鎮(zhèn)街，與鎮(zhèn)街文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、社區(qū)、企業(yè)合作，重點招收家庭困難學員、外來工子女進行優(yōu)質(zhì)免費的公益性文藝培訓。2008年以來佛山市文化廣電新聞出版局連續(xù)四年舉辦面向異地務工人員（外來務工人員）子女的公益性文藝夏令營，特別是2012年 “尋夢佛山”異地務工人員子女公益性藝術夏令營高明分營共招收營員60名，為他們提供優(yōu)質(zhì)的公益文化藝術培訓，搭建孩子們了解嶺南文化、親近藝術的廣闊平臺，讓他們在平等交流、和諧相處的環(huán)境中，增長知識、提升素質(zhì)，增加對佛山的認同感與歸屬感，分享城市發(fā)展的成果。廣東電視臺聞訊主動對高明分營的活動進行現(xiàn)場直播、深度報道，使我們的公益性群文活動的影響力得到更大提升，受到社會的廣泛關注。

4.以演出促排練，以競賽促訓練。讓學員受到激勵，如音樂、舞蹈班學員參加匯演多次獲獎，書法、繪畫班學員在省市級競賽中出了很多優(yōu)秀作品，大大提高了學員的學習積極性和主動性。

總之，牢固樹立公共文化服務體系的職能意識，堅持文化館公益性文化事業(yè)單位的性質(zhì)，堅持文化館“為社會主義服務、為人民服務”的“二為”方向和“百花齊放、百家爭鳴”的“雙百”方針，只有這樣，我們的群眾文化工作就一定能夠更加持久、穩(wěn)定、蓬勃的發(fā)展。認識其意義，并抓住機遇，努力發(fā)展，必將大有可為，在社會主義精神文明建設中發(fā)揮出重要作用。

[1]“廣東省群眾文化工作骨干三項學習教育培訓班”學習材料，2006.

[2]佛山市高明區(qū)創(chuàng)建全國文明城市辦公室簡報，2011.

龍恩海，男，佛山市高明區(qū)博物館館長，群眾文化館員；廣東省美術家協(xié)會會員高明區(qū)美術家協(xié)會主席。