蕭惑之

“溫故知新，謀劃未來”

由資深記者魏群女士主編的《為民企立言》是一部厚重的“民營經(jīng)濟(jì)改革深思錄”，讀后先是有一種“學(xué)而時習(xí)之”的感觸，掩卷凝思則又產(chǎn)生“溫故而知新”的感悟。不僅因由“立言”者是諸如于光遠(yuǎn)、黃孟復(fù)、胡德平、吳敬璉、江平等這些學(xué)者名人，更在于這“立言者說”與黨的十八大精神之契合。吳敬璉先生接受魏群采訪時說，中央文獻(xiàn)研究室付梓了《江澤民與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的提出》一書，江澤民寄語“解放思想，集思廣益，溫故知新，謀劃未來”。我覺得這16個字仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。按照這樣的思路去閱讀《為民企立言》，對理解貫徹十八大關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“路線圖”是一種啟發(fā)。正如編者所期盼：這些文章和觀點(diǎn)，放言發(fā)展，暢談未來，以思想啟迪民智，以真知謀劃改革。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二季”的大幕拉開之際，在民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“升級版”擘畫經(jīng)營之中，這些“立言”和“發(fā)聲”將創(chuàng)造繼續(xù)解放思想的和諧氛圍。

吳敬璉力主“頂層設(shè)計說”

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授作為中國改革開放過程的見證者和踐行者欣慰地指出，“人們對十八大重啟改革議程的企盼得到了實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于落實(shí)?！辈⑻岢觥叭壳钡母拍睿阂皇悄繕?biāo)模式的確定即“頂層設(shè)計”；二是制定重點(diǎn)改革方案和全面改革總體規(guī)劃；三是克服阻力障礙將各項(xiàng)改革落到實(shí)處。吳敬璉強(qiáng)調(diào)，“制定這樣宏偉的改革總體規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要朝野上下、官產(chǎn)學(xué)各界協(xié)同努力?！薄拔覀冎耙呀?jīng)取得了進(jìn)步，不應(yīng)該把已經(jīng)取得的進(jìn)步忘記和抹殺?！备涀?，“歷史表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要來源不是來自投資，而是來自效率的提高。要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正能夠改變，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基礎(chǔ)上的競爭性市場?！币蛑?，吳敬璉鼓勵《中國民商》要堅持于光遠(yuǎn)先生首肯的辦刊宗旨——“為改革發(fā)聲，為民企立言”。

黃孟復(fù)放言“民營主體論”

“改革要怎么改，改什么？”這是眾多民營企業(yè)家最為關(guān)心的問題。全國工商聯(lián)名譽(yù)主席黃孟復(fù)先生給出生動形象的回答。一是“頂層設(shè)計”的關(guān)鍵在于黨的執(zhí)政方式，黨要做一個非常重要的事情，就是“立法”；即執(zhí)政方式向人大傾斜，向立法途徑轉(zhuǎn)變。二是政府轉(zhuǎn)變職能的一個“試金石”，看其是否真的培育市場宏觀調(diào)控；即一定要回歸到用經(jīng)濟(jì)手段、用法律手段來調(diào)控。時下運(yùn)用的手段，類似“組合拳”，甚至是“一指禪”，點(diǎn)死穴，點(diǎn)命門，一點(diǎn)就死。三是“我們的基本經(jīng)濟(jì)制度到了需要重新解釋和修改的階段，要理直氣壯地提出民營經(jīng)濟(jì)是主體”。事實(shí)勝于雄辯。國企創(chuàng)造的GDP僅占30%，民營企業(yè)創(chuàng)造的GDP是60%，超過國企的一倍；解決的就業(yè)率是80%，超過國企幾倍，到底是誰的貢獻(xiàn)大？因之，對待非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，已經(jīng)到了非改不可的地步?，F(xiàn)在改革要蹚的都是“深水區(qū)”，觸及到既得利益者，要有破釜沉舟的決心，要有壯士斷腕的勇氣，更要有清醒的頭腦。

胡德平解讀“人民經(jīng)濟(jì)”

“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也應(yīng)該是人民經(jīng)濟(jì)。這是毛澤東同志概括的經(jīng)典名言?！弊鳛闅v史學(xué)家的胡德平先生，在“人民經(jīng)濟(jì)的社會主義經(jīng)濟(jì)觀”的理念中，對“民商的經(jīng)濟(jì)意義”給予法律層面的解讀。他建言，改革初期制定的《民法通則》，在新形勢下，應(yīng)該盡快將“通則”變?yōu)椤胺ǖ洹薄！胺€(wěn)中有為地推進(jìn)改革”是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然趨勢，黨的十八大制定的“路線圖”指明了“圓夢”的方向，真實(shí)不虛，我們要踏著每個“節(jié)點(diǎn)”完成計劃，“讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”！

于光遠(yuǎn)為“公有制”正名

2013年歲首《中國民商》創(chuàng)刊之際，總編魏群女士訪問著名學(xué)者于光遠(yuǎn)先生，聆聽賜教并喜獲賜稿，即《歷史上和當(dāng)前中國的私有和公有》。在這篇“很大的題目、很短的文章”中，于光遠(yuǎn)有發(fā)人深思卻未引起關(guān)注的論斷——“馬克思、恩格斯從來不說公有財產(chǎn)是社會主義的本質(zhì)。他們在自己的著作中用的是‘社會財產(chǎn)。馬恩著作譯本中的‘公有制是原著‘社會所有制的誤譯。何謂‘社會所有制，既因誤譯未能得到馬克思主義理論界的重視，其含義也就沒有得到討論，社會主義社會中居統(tǒng)治地位的財富性質(zhì)至今未被闡明?！蔽喝涸凇安稍L手記”中落筆——“于老對這一問題的深刻理論思考和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫳硎觯搅藲v史和時間的局限，不僅在當(dāng)年具有撥亂反正的重要思想意義，對于當(dāng)下的一些基本問題與是非爭論，也具有現(xiàn)實(shí)的理論指導(dǎo)意義?！庇抟詾椋@對那些至今還帶著“階級論”的眼罩看世界的執(zhí)政干部來說當(dāng)是清醒劑。

高尚全的“新三民主義”

“壟斷不破，市場難立”是《為民企立言》的核心內(nèi)容。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全先生的《改革必須打破壟斷》語重心長地提出：“行政壟斷阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善”，“打破壟斷要破除既得利益格局”，“改革攻堅必須打破壟斷”，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。高尚全認(rèn)為——中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟(jì)比重的高低，而根本的是在于三個“民”：民心、民生和民意。得民心者得天下；為了得民心，要把民生搞上去；民意，也就是老百姓必須有話語權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有尊嚴(yán)。有了這三“民”，共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就牢固多了。

諸名家紛紜“國進(jìn)民退”

《“國進(jìn)民退”：中國改革的風(fēng)險》是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授的命題，這與“吳市場”的雅號是吻合的。面對“增量改革的困境”，吳敬璉點(diǎn)撥“新‘國進(jìn)民退的風(fēng)險”，贏得經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武指出“國進(jìn)民退”，“不利于經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，不利于解決就業(yè)增長，不利于增加百姓收入，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不利于民主法治進(jìn)程”等五大后果。民營經(jīng)濟(jì)專家保育鈞先生直言“為國企壟斷辯護(hù)毫無道理”，“要再來一次思想解放”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為“要警惕，但不應(yīng)該悲觀”。中關(guān)村著名企業(yè)家段永基提出“國企、民企要學(xué)會共處”的建言。國務(wù)院參事陳全生先生論述《中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的脊梁》，強(qiáng)調(diào)“平等、公平、同等”是因?yàn)榇嬖凇安黄降?、不公平、不同等”；建議“應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)民主、財富創(chuàng)造角度認(rèn)識中小企業(yè)”；要看到“中小企業(yè)解決的是中國最頭痛的問題”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉小玄先生疾呼“壟斷問題不解決，我們的市場化就沒有希望”，進(jìn)而指出“反壟斷關(guān)鍵在遏制公權(quán)力”……我們的黨和政府明確地表明自己的態(tài)度：“改革開放符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路”。endprint

江平盛贊《反壟斷法》

《平等是市場法治的核心》——著名法學(xué)家江平如是說。江老認(rèn)為：1986年通過的《民法通則》體現(xiàn)了市場法治的基本精神。這一基本精神就是以平等作為核心，作為這部法律的主軸。《物權(quán)法》是一個具有歷史意義的立法，保護(hù)私有財產(chǎn)、保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)。但是隨著改革開放的不斷深入，需要進(jìn)一步完善?！斗磯艛喾ā肥鞘袌鼋?jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保護(hù)神，如何使之成為具有中國特色的利器更需要深入研究和不斷完善。江老強(qiáng)調(diào)：“破除國家各種形式的經(jīng)濟(jì)壟斷還在于深化改革。不僅要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要深化政治體制改革?！?/p>

修憲成為民企“保護(hù)神”

讓人不能忘記的是1982年12月10日五屆全國人大五次會議通過了新修改的《中華人民共和國憲法》，把個體經(jīng)濟(jì)政策寫入憲法，是社會主義公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，具有改革開放里程碑的意義。1988年3月的《憲法修正案》規(guī)定，“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展”，“國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”。1999年的“修憲”明確提出，“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，刪去了“補(bǔ)充”的字樣。2004年3月的《憲法修正案》，將“國家尊重和保障人權(quán)”等規(guī)定載入憲法。用法學(xué)家江平的話說，“這是所有制平等的又一進(jìn)步?！鳖A(yù)示著民營企業(yè)對未來有更多的想象空間。這之后的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，果然一步一步地向“好”的市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

改革放言是《中國民商》之魂

魏群女士作為《中國民商》執(zhí)行總編輯，在組織記者采訪“市場經(jīng)濟(jì)入憲與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20年”和《改革放言錄》讀書會的手記中，謳歌了改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長足進(jìn)步。全國工商聯(lián)原副主席謝伯陽動情地說：社會主義市場經(jīng)濟(jì)給了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，民營經(jīng)濟(jì)推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)際上是一個人的解放過程。民營企業(yè)家的出現(xiàn)符合歷史潮流的解放。“深化改革最根本的是解放思想，尊重人，解放人，這是一個永恒的主題”。《改革放言錄》是胡德平先生的文集，書中的真知灼見引發(fā)了諸多讀者的感悟。民營企業(yè)家“必須面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢”，“企業(yè)界怕的不是經(jīng)濟(jì)衰退，怕的是走‘文革老路”，期盼政府在改革中解決“定位”問題，民營企業(yè)需要“落地”的支持，“改革發(fā)展需要精神傳承”，用胡德平先生的話講，“十八大后，新的一輪全面深化改革已經(jīng)啟動，這新一輪的改革仍然需要解放思想，實(shí)事求是……

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，讓我們對非公有制經(jīng)濟(jì)地位和作用有了新的認(rèn)識?！肮兄平?jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要基礎(chǔ)”?！稕Q定》重申“兩個毫不動搖”，極大地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力；《決定》提出“權(quán)利、機(jī)會和規(guī)則”的“三個平等”，空前地創(chuàng)造了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競爭環(huán)境；《決定》強(qiáng)調(diào)“公有和非公有經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”的“兩個不可侵犯”，堅實(shí)地構(gòu)筑了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”中國夢歸根到底是人民的夢。民營企業(yè)在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的奮斗中，一馬當(dāng)先，萬馬奔騰，義不容辭。令人興奮的是十八大制定的支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“路線圖”已經(jīng)清晰地展示在我們面前，需要的是“創(chuàng)新細(xì)化踐行”、“不打折扣落實(shí)”和“政府部門先行先試”。endprint