劉金榮

人口問題就是發(fā)展問題，抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，要推動(dòng)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去統(tǒng)籌考慮，作為推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。廣大計(jì)劃生育基層干部是我國計(jì)劃生育一系列方針政策能否貫徹實(shí)施的決定因素。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，因此，加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育基層干部的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)計(jì)劃生育基層干部的素質(zhì)，是搞好我國計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要保證。

計(jì)劃生育工作是關(guān)系到中華民族能否繁衍昌盛，我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康發(fā)展的大問題。同時(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育實(shí)質(zhì)上又是一場深刻的移風(fēng)易俗的變革，它要改變?nèi)藗冾^腦中某些長期形成的陳舊倫理道德觀念，可以想象要做好這項(xiàng)工作是何等艱難。要完成如此艱巨的任務(wù)沒有一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育隊(duì)伍，顯然是不可能的。從而，要求從事這項(xiàng)工作的干部必須是政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)基層計(jì)劃生育干部的綜合素質(zhì)。

一、政治思想

人的行為受思想支配，正確的思維方式會(huì)保證其行為的正確；反之，則會(huì)出現(xiàn)偏差。如果一個(gè)人只具有豐富的科學(xué)知識(shí)，而政治覺悟比較低，不熱愛甚至厭惡計(jì)劃生育工作，那么他就不可能積極地去從事這項(xiàng)工作。所以，企業(yè)計(jì)劃生育干部的政治思想素質(zhì)極為重要。

1.計(jì)劃生育干部，特別是企業(yè)基層計(jì)劃生育干部，是黨和國家計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施者，在困難面前是堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的政策，還是面對(duì)阻力發(fā)生動(dòng)搖，或者為明哲保身而采取回避態(tài)度，這是檢驗(yàn)計(jì)劃生育干部覺悟程度和政策水平的試金石。企業(yè)計(jì)劃生育干部的政治思想素質(zhì)和政策水平的高低，直接影響黨和國家計(jì)劃生育方針政策的落實(shí)。所以，廣大計(jì)劃生育干部必須提高政治思想素質(zhì)和政策水平，從而提高貫徹執(zhí)行黨和國家計(jì)劃生育方針政策的自覺性。

2.計(jì)劃生育是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)難度很大的群眾性工作。要搞好計(jì)劃生育工作，廣大企業(yè)計(jì)劃生育干部要付出艱辛的勞動(dòng)。因此，計(jì)劃生育干部在加強(qiáng)政治思想修養(yǎng)時(shí)，一定要培養(yǎng)自己舍己為公的奉獻(xiàn)精神。懂得了這個(gè)道理之后，廣大計(jì)劃生育干部就會(huì)熱愛計(jì)劃生育工作，安心從事計(jì)劃生育工作，積極搞好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作，內(nèi)容是多方面的，其中包括宣傳教育，落實(shí)節(jié)育措施、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、清理檢查、統(tǒng)計(jì)分析等。要完成這些任務(wù)，需要做大量細(xì)致具體的工作。而這些工作又是相互聯(lián)系的，缺一不可。如果不進(jìn)行宣傳教育，群眾不懂得實(shí)行計(jì)劃生育的重要性，不理解國家的生育政策，就不可能自覺自愿地實(shí)施計(jì)劃生育；如果不落實(shí)避孕措施，就可能計(jì)劃外懷孕，補(bǔ)救不及時(shí)，就會(huì)造成計(jì)劃外生育；如果對(duì)超生者不進(jìn)行處罰，那邊別人也可能效仿，勢(shì)必導(dǎo)致人口出生失控。

3.要做好這些細(xì)致、復(fù)雜的工作，就需要企業(yè)廣大計(jì)劃生育干部有一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。否則，工作就會(huì)出漏洞。為此，要克服馬馬虎虎、敷衍了事的思想。因?yàn)檫@種思想只能導(dǎo)致工作上的不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)這樣或那樣的問題，甚至?xí)O誤整個(gè)工作。在實(shí)際工作中，一定要做到扎實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致。各項(xiàng)工作要一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)、去完成；對(duì)育齡婦女要一個(gè)個(gè)地去做工作。如果一個(gè)人的工作沒有做到家，那么就可能出現(xiàn)一大堆的問題。只有以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去做工作，才能真正把計(jì)劃生育工作做好、做扎實(shí)。

4.我國實(shí)行計(jì)劃生育的原則是國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合。怎樣才能做到群眾自愿呢？實(shí)踐證明，除了進(jìn)行宣傳教育之外，就是要搞好服務(wù)工作。在開展計(jì)劃生育工作中，采取一些行政措施是必要的。但是一些問題，特別是思想方面的問題，單靠行政措施是不能完全奏效的，還需要思想上的引導(dǎo)和提供一些力所能及的服務(wù)，幫助群眾解決一些實(shí)際困難。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)包括許多內(nèi)容。其中重要的是避孕與節(jié)育的技術(shù)服務(wù)。許多育齡婦女都有避孕節(jié)育的要求，但有時(shí)因種種原因，影響了節(jié)育措施的落實(shí)。對(duì)于那些羞于領(lǐng)取避孕藥具，或領(lǐng)取避孕藥不甚方便的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)送避孕藥具上門。對(duì)缺乏使用藥具知識(shí)的，應(yīng)及時(shí)給予熱情指導(dǎo)，講明使用避孕藥具的好處和注意事項(xiàng)。

二、科學(xué)文化

當(dāng)今社會(huì)科技日益發(fā)達(dá)，知識(shí)不斷更新，有人稱現(xiàn)在是“知識(shí)爆炸”的時(shí)代。一個(gè)人只有掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)，才能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，才能服務(wù)于我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。企業(yè)計(jì)劃生育工作的開展需要一定的科學(xué)文化知識(shí)，否則是搞不好的。有人說，搞計(jì)劃生育工作不需要什么科學(xué)，人人都能搞，這顯然是一種誤解。目前在我國，計(jì)劃生育已經(jīng)成為一門新興的學(xué)科。有人稱之為邊緣學(xué)科，因?yàn)樗劝松鐣?huì)科學(xué)方面的內(nèi)容，又包括了自然科學(xué)方面的（下轉(zhuǎn)第65頁）（上接第35頁）內(nèi)容。

三、工作能力

1.組織協(xié)調(diào)能力。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)工程，為了協(xié)調(diào)好有關(guān)部門和人員的關(guān)系，就要求計(jì)劃生育基層干部具有較好的協(xié)調(diào)能力。在提高協(xié)調(diào)能力方面，首先要有主動(dòng)性。主動(dòng)熱情地和有關(guān)部門和人員聯(lián)系，積極開展計(jì)劃生育工作。其次，要善于處理好和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。主動(dòng)地、經(jīng)常地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)指示和本地計(jì)劃生育工作情況，以取得領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)指示和本地計(jì)劃生育工作情況，以取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

2.基層工作能力?；鶎庸ぷ髂芰?，主要指做群眾工作的能力。計(jì)劃生育基層干部在提高基層工作能力方面，主要應(yīng)提高說服動(dòng)員群眾的能力。因此，要學(xué)習(xí)一些公共關(guān)系學(xué)方面的知識(shí)，以掌握處理工作對(duì)象關(guān)系的技巧。

四、心理狀態(tài)

1.要有不畏艱難的毅力。首先，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的艱巨性，事先有思想準(zhǔn)備。這樣，遇到困難時(shí)，就不會(huì)驚慌失措。其次，要樹立必勝的信心。一方面，要看到困難，正視困難；另一方面，也要看到成績，看到光明，樹立信心。

2.要有沖破偏見的勇氣。由于受舊觀念的影響，部分群眾對(duì)計(jì)劃生育工作有種種誤解。為了搞好計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育干部必須具有沖破這種世俗偏見的勇氣，首先要相信自己從事的工作是一項(xiàng)光榮的事業(yè)，是一項(xiàng)造福子孫后代的事業(yè)。要克服自卑感。其次，應(yīng)該看到隨著時(shí)間的推移，會(huì)有越來越多的人理解和支持計(jì)劃生育工作。我們還應(yīng)看到，黨和政府十分重視和支持計(jì)劃生育工作，這是開展計(jì)劃生育工作的強(qiáng)有力的后盾。

3.要有長期作戰(zhàn)的思想 。要克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想，是由于計(jì)劃生育的長期性決定的。這是因?yàn)椋阂皇撬枷胍庾R(shí)的改變需要一個(gè)較長的歷史過程；二是人口的發(fā)展要受到經(jīng)濟(jì)和文化的制約；三是人口發(fā)展是有慣性的。要想使我國人口增長控制在理想的水平，需要幾代人堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育才能達(dá)到目的。

4.要有積極進(jìn)取的意識(shí)。計(jì)劃生育事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，在計(jì)劃生育工作中，要有敢為人先的精神，克服甘居中游的思想。因此，計(jì)劃生育基層干部應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)積極進(jìn)取的意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)先進(jìn)光榮的好環(huán)境，這樣，整個(gè)計(jì)劃生育工作才會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步。

“國以人興，政以才治”。新時(shí)期，建設(shè)一支擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，是人口和計(jì)劃生育事業(yè)的根本大計(jì)。要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，保持人口計(jì)生工作持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)迫在眉睫。

（作者單位：延長油田股份有限公司青化砭采油廠）