葛守昆

(江蘇省社會科學院，南京210013)

解碼“中國經(jīng)濟增長”

葛守昆

(江蘇省社會科學院，南京210013)

消費是人類經(jīng)濟增長最初也是最終的目的，單純?yōu)榱私?jīng)濟增長速度、為了增加就業(yè)、為了出口創(chuàng)匯等，可能脫離經(jīng)濟發(fā)展的消費目的，未必有利于真正的經(jīng)濟增長。新時期中國理想的經(jīng)濟增長必須考慮以下六個制約因素，即居民增長的消費需求、資源的供給、環(huán)境容量、國際競爭力、科技創(chuàng)新和制度。關(guān)鍵是突出消費作為增長的目的，拋棄狹隘的速度思維，將環(huán)境保護放在首位，以分配公平為前提，建立有責任約束的經(jīng)濟增長機制。

經(jīng)濟增長;消費目的;分配公平;有責任約束的經(jīng)濟增長機制

對于中國2013年上半年7.6%的經(jīng)濟增長，經(jīng)濟學界和政府部門把關(guān)注的焦點主要放在基本認可現(xiàn)有的增長速度和擔心速度繼續(xù)下行等問題上，潛意識中依然希望有較高的增長速度。我以為，這些都是表面化的認識，核心的問題是要明確中國到底需要什么樣的經(jīng)濟增長。必須搞清楚影響和決定經(jīng)濟增長的本源性問題，然后才能據(jù)此科學評估時下的增長，分析如何應對可能出現(xiàn)的新情況，解決新矛盾。

一、人們?yōu)槭裁葱枰?jīng)濟增長

經(jīng)濟自消費始。人類最初的經(jīng)濟活動主要從消費開始，人類最初和最終的經(jīng)濟目的也源于消費。非常遺憾，這樣一個幾乎屬于常識性但是起決定性作用的問題并未受到人們的重視，尤其是在經(jīng)濟學家中，消費對于經(jīng)濟的目的性在許多場合被遺忘或淡化。其實，在遠古時期，人類祖先為了解決溫飽問題才脫離動物界，通過勞動生產(chǎn)更多的消費品，從而有了最初意義上的經(jīng)濟活動。后來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)和再生產(chǎn)消費品的環(huán)節(jié)不斷延伸，消費品的生產(chǎn)既包括消費品本身的生產(chǎn)，還包括生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，甚至社會的許多活動都與人們的消費有密切的關(guān)系，以至于人類的經(jīng)濟活動與消費漸行漸遠，許多經(jīng)濟活動看起來似乎與消費關(guān)系并不密切，甚至出現(xiàn)偏離、背離消費的情形。但是必須明確一點，任何生產(chǎn)資料的生產(chǎn)都不能完全脫離消費品的生產(chǎn)，否則，人類發(fā)展經(jīng)濟的目的性就值得懷疑。

以生產(chǎn)消費品為目的的經(jīng)濟為什么要需要增長?從根本上說，人們對消費品的需求是不斷增長的，撇開人口增長的因素，人們對消費品在數(shù)量和質(zhì)量上的需求是不斷增長的，既包括消費品的升級換代，也包括消費品范圍的擴展。所以，消費是經(jīng)濟永恒的增長動力。當然，消費品的生產(chǎn)涉及眾多的生產(chǎn)與再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，圍繞消費品生產(chǎn)的增長，需要有生產(chǎn)消費品生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長，生產(chǎn)消費品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長［1］，還有其他為人類消費提供生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，比如，安全的生產(chǎn)、環(huán)境的生產(chǎn)等。換言之，圍繞消費品的生產(chǎn)需要一系列的社會勞動，都表現(xiàn)為經(jīng)濟的活動。但是必須指出，只有以消費為中心促成的經(jīng)濟增長才是真正的增長，那些游離、遠離、偏離、脫離甚至背離消費的經(jīng)濟增長，都不能構(gòu)成真正的經(jīng)濟增長，只能是一種為生產(chǎn)而生產(chǎn)、為投資而投資、為速度而速度的增長。這樣的增長是一種典型的物質(zhì)浪費，比如，固定資產(chǎn)投資客觀上會帶來一定的經(jīng)濟增長，但如果不能形成生產(chǎn)能力，或有產(chǎn)出卻沒有市場需求，或有市場需求可是投資難以收回，這種增長很難講是真正的增長。有些國家在經(jīng)濟政策選擇上，往往將增加就業(yè)作為首要的考慮因素，比如，奧巴馬在競選美國總統(tǒng)時，非常重視降低失業(yè)率的問題。而我認為，就業(yè)作為勞動的存在形式，勞動力的使用，必須與人類消費品的生產(chǎn)相聯(lián)系;如果脫離消費品的生產(chǎn)，為了保持或提高經(jīng)濟增長速度而增加就業(yè)，就會偏離經(jīng)濟增長的正常軌道，出現(xiàn)為就業(yè)而就業(yè)的情況，這是對勞動力資源的浪費。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力的供給與需求總是不平衡的，會出現(xiàn)一些缺口，這正是勞動力市場的調(diào)節(jié)閥和蓄水池。我認為，一個國家除了要保持較高的就業(yè)率之外，增強對一定程度失業(yè)率的承受能力也很重要，這就要求經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平，為民眾提供完善的社會保障。為了保持經(jīng)濟增長速度而增加就業(yè)、減少失業(yè)，可能脫離經(jīng)濟發(fā)展的消費目的，未必有利于真正的經(jīng)濟增長。

此外，站在不同的角度，處在不同的層面上，會對經(jīng)濟增長的目的有不同的看法。就某個個人而言，從事經(jīng)濟活動除了滿足不斷增長的消費需求以外，還有超出消費的許多目的，比如積累財富、實現(xiàn)自我價值、進行社會交往、獲得名譽、安慰良心等。就企業(yè)來說，則是實現(xiàn)利潤的最大化，把利潤轉(zhuǎn)化為資本，擴大再生產(chǎn)，擊敗眾多的競爭對手等。在國家層面，結(jié)合開放的國際環(huán)境進行分析，從事經(jīng)濟活動的意義不僅包含滿足本國居民日益增長的消費需求，還包括擁有更多的外匯、更多的超出消費范圍的財富以及超越別國的競爭力等。但是站在全球?qū)用嫔?，如果將世界看作地球村，看作放大了的個人，經(jīng)濟增長的目的就不再那么復雜多樣，就是純粹以消費為中心的經(jīng)濟增長。那些脫離消費、甚至擠壓消費的增長具有明顯的非經(jīng)濟性，是對經(jīng)濟的負效應。這清楚地表明，經(jīng)濟學家在個人、企業(yè)、國家或全球?qū)用嫔涎芯拷?jīng)濟，會得出不同的觀點和結(jié)論。

二、影響中國經(jīng)濟增長的因素主要有哪些

站在國家角度上，中國應當如何達到經(jīng)濟增長的目的，實現(xiàn)比較理想的經(jīng)濟增長?我認為有兩點必須考慮:一是盡可能滿足居民不斷增長的消費需求，這是經(jīng)濟發(fā)展的首要目的;二是爭取擁有開放條件下的國際競爭力優(yōu)勢，保持對外貿(mào)易總體平衡、略有結(jié)余的局面。滿足這兩點，就算是比較理想的經(jīng)濟增長。問題在于受一些因素的約束，實現(xiàn)理想的經(jīng)濟增長并非易事。理想的經(jīng)濟增長必須具體考慮以下六個制約因素。

(一)居民增長的消費需求因素

居民消費始終是經(jīng)濟增長的動力，但居民消費本身的增長也并非越快越好。一般而言，人類在解決溫飽問題，生活設(shè)施初步完善以后，消費的增長就進入了一個相對穩(wěn)定的階段。這時候，人們在消費時更加注重品質(zhì)、健康、安全和環(huán)境等因素，消費表現(xiàn)出科學而富于理性的特點。特別是在沒有大的消費升級和更新?lián)Q代的情況下，更是如此。片面追求過高的消費品零售增長，以此帶動經(jīng)濟增長，不是經(jīng)濟發(fā)展的長久之計。同時，消費還受到收入增長水平的限制，在居民收入增長緩慢的情況下，不能指望消費保持高速增長。西方發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度之所以比較緩慢，并不是因為這些國家的生產(chǎn)能力不足，主要是由于居民消費處于相對飽和的狀態(tài)，沒有大的增長。

(二)資源的供給因素

資源是影響一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的重要因素。當今世界，資源稟賦豐富的國家，未必是經(jīng)濟發(fā)達的國家，但這并不能降低資源對于經(jīng)濟增長的重要性。從長期發(fā)展來看，一個國家如果資源匱乏，自身的經(jīng)濟增長肯定會受到限制，其經(jīng)濟增長速度主要取決于該國獲得外部資源的能力，以及利用資源的水平和效率?？紤]到資源的保護與可持續(xù)利用，必須重視經(jīng)濟增長的質(zhì)量而非經(jīng)濟增長的速度。

(三)環(huán)境容量因素

在現(xiàn)代社會，環(huán)境已經(jīng)成為關(guān)鍵的消費元素之一，在經(jīng)濟增長中具有越來越重要的地位，人們必須在保護環(huán)境和保證經(jīng)濟增長速度之間進行權(quán)衡，做出選擇。以環(huán)境為代價而獲得的經(jīng)濟高速增長，會在很大程度上損害人們的消費，事實上抵銷部分經(jīng)濟增長的成果。比如為了治理由經(jīng)濟高速增長而導致的空氣污染、水污染等，必須投入大量的經(jīng)費，必然會明顯加大經(jīng)濟增長的外部成本。所以，工業(yè)化中后期，政府必須認真考慮適當放慢經(jīng)濟增長速度、減少對環(huán)境的破壞等問題。特別是在中國這樣一個人多地少、環(huán)境容量有限的國度，更要考慮環(huán)境對經(jīng)濟增長的剛性約束。

(四)國際競爭力因素

對于國際競爭力強的國家來說，經(jīng)濟增長會有較大空間和回旋余地，能夠游刃有余地利用國內(nèi)市場和國際市場，當國內(nèi)市場需求疲軟的時候，可以在國外市場上爭取較多的份額。國際競爭力強的國家在面對技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、關(guān)稅壁壘的時候也能保持一定的優(yōu)勢。除了改革驅(qū)動和投資拉動外，中國過去若干年里經(jīng)濟增長的動力主要是利用外資、擴大出口，以勞動力的低成本、環(huán)境準入的低門檻、土地的低價格促進經(jīng)濟增長。未來一段時期，原來那種有缺陷的國際競爭力優(yōu)勢將不復存在，過去的增長方式將制約我國經(jīng)濟的進一步增長，因此，我國必須在爭取新的國際競爭力優(yōu)勢方面有所突破。

(五)科技創(chuàng)新因素

科技創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間有很大的關(guān)系，無論是在消費層面上，還是在生產(chǎn)層面上，科技創(chuàng)新都是促進經(jīng)濟增長的核心因素。使用怎樣的工藝和設(shè)備進行生產(chǎn)，實現(xiàn)怎樣的勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)品的品種、性能如何，都與科技創(chuàng)新有很大關(guān)系?？萍挤矫娴膭?chuàng)新，不可能依靠單純的引進。盡管在某個歷史階段，資本和技術(shù)的引進，會成為經(jīng)濟高速增長的重要因素，但是，沒有自身的創(chuàng)新，經(jīng)濟只能出現(xiàn)“懶漢式”、“寄生型”的增長。從長期看，一個國家的經(jīng)濟增長，必須具有科技自主創(chuàng)新的環(huán)境，擁有創(chuàng)新的人才，并不斷提高創(chuàng)新人才的積極性。判斷一個國家經(jīng)濟增長的趨勢，必須將科技創(chuàng)新作為重要的考量因素。

(六)制度因素

經(jīng)濟制度涉及到人的權(quán)力、利益和責任，決定人的行為，是約束經(jīng)濟增長的根本因素。在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，作為經(jīng)濟制度表現(xiàn)形式的經(jīng)濟體制，能否激勵人們追求利益、規(guī)范經(jīng)濟行為并形成有效的宏觀調(diào)控，將在很大程度上影響經(jīng)濟增長的速度和經(jīng)濟增長的實際效果。比如在收入的宏觀分配問題上，如果基尼系數(shù)過高，財富急劇地向少數(shù)人集中，多數(shù)人無法分享發(fā)展的成果，將在事實上抵銷經(jīng)濟高速增長的成果。并且，這種分配制度，將不可能保持經(jīng)濟的長期快速增長，甚至有可能成為導致經(jīng)濟下行的重要因素。

三、中國需要什么樣的經(jīng)濟增長

綜合考察上述六個制約經(jīng)濟增長的因素，才能分析中國究竟需要什么樣的經(jīng)濟增長，這是當前我國必須嚴肅面對的重大課題。

(一)突出以消費為目的的經(jīng)濟增長

中國是超級人口大國，消費在經(jīng)濟增長中具有重要的地位。因此，必須始終堅持以消費為中心促進經(jīng)濟增長的理念，打破為生產(chǎn)而生產(chǎn)、為投資而投資的增長傳統(tǒng)。政府要將經(jīng)濟增長的重點放在滿足居民日益增長的消費需求方面，注重消費條件的改善和消費水平的提高，以居民消費質(zhì)量以及消費對于社會發(fā)展的促進作用作為衡量經(jīng)濟增長的重要標準。特別需要提高居民消費占GDP的比重——目前，世界發(fā)達國家中，消費占GDP的比重約為70%，而我國不到40%，這反映出我國的經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動、經(jīng)濟增長也為了投資的特征［2］，從反面說明，我國的消費尚有很大的提高空間。另外，消費安全也是影響經(jīng)濟增長的突出問題。缺少安全的消費，任何經(jīng)濟增長都會變得毫無價值和意義。三聚氰胺“毒奶粉”事件之后，不斷爆出“毒大米”、“毒豬肉”、“毒香腸”、蘇丹紅、地溝油等新聞，食品安全問題導致人心惶惶，人們無所適從、無可奈何。這些事件在相當程度上使人們從發(fā)展狀態(tài)一步退回到生存狀態(tài)，并給中國的經(jīng)濟增長敲響了警鐘。

(二)拋棄狹隘的速度思維

從20世紀50年代開始，到改革開放后的30多年來，各級政府、官員以及許多經(jīng)濟學者靈魂深處的思維，基本上是希望中國通過經(jīng)濟的高速度增長來趕超經(jīng)濟發(fā)達國家，以前提出“超英趕美”的口號，現(xiàn)在則是計算按照前些年和當下的經(jīng)濟增長速度，推算中國將在哪一年趕上和超過美國。作為中國人，我當然希望中國的經(jīng)濟能趕上美國，但是如果脫離實際情況和客觀條件，不負責任地幻想，這很可能只是一場“黃粱美夢”。一方面，這給國外的“中國威脅論”提供了借口;另一方面，如果事與愿違，沒有如期超越某個國家，將會打擊國人的信心。其實，各國的資源稟賦不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，經(jīng)濟增長速度存在一定的差異是正常的，不必脫離實際地強求我國一定要趕上和超過某個國家。而且，我們必須清醒地看到，中國過去多年的經(jīng)濟高速增長，除了高于GDP二至三倍的固定資產(chǎn)投資外，還包括大規(guī)模地利用外資和大規(guī)模的出口，GDP中30%左右是外資的份額。不計算GDP，而是計算GNP，情況將會有很大的不同，如果剔除外資企業(yè)的出口，貿(mào)易順差肯定有很大差異。考慮到約束中國經(jīng)濟增長的資源因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素等，在未來的幾十年里，中國不說在技術(shù)上超越美國，就是在經(jīng)濟總量上趕上美國，都比較困難。今年上半年GDP7.6%的增長幅度，這個數(shù)字不是偏低，而是仍然偏高，不排除存在經(jīng)濟過熱的可能，GDP的增長幅度還有相當大的下降空間。從長期看，中國的經(jīng)濟增長如果能保持3%—5%甚至是2%—4%的水平，就是理想的增長，哪怕GDP增幅降到1%—2%，只要居民的消費不降低或略有提高，社會也能承受。片面追求經(jīng)濟的高增長，只是圖虛名，會招實禍!

(三)將環(huán)境保護放在經(jīng)濟增長的首位

在工業(yè)化中后期，環(huán)境在經(jīng)濟增長中開始占據(jù)非常重要的地位。在消費層面上，環(huán)境已經(jīng)成為重要的和基本的消費品。比如，對清潔空氣的需求、對干凈水源的需求，是消費的基本組成部分。如果只是錢多了、房子大了，但人民生活在霧霾之中，會大大降低消費的質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟必須放棄“先上車、再補票”的思維，徹底從“先污染、后治理”、“邊治理、邊污染”的惡性循環(huán)中擺脫出來，對現(xiàn)有的土壤環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等進行全面的普查和認真的評估，堅持嚴格的環(huán)境評審制度。必須根據(jù)環(huán)境容量，確定經(jīng)濟增長速度;寧愿經(jīng)濟增長放緩，也要保護生態(tài)環(huán)境;先要綠水青山，后要金山銀山。對犧牲未來、以環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟增長，必須嚴懲重罰，決不能以“下不為例”一筆帶過。

(四)促進以分配公平為前提的經(jīng)濟增長

分配是生產(chǎn)關(guān)系的反面，是從結(jié)果上反映的生產(chǎn)關(guān)系。分配公平對經(jīng)濟增長有決定性的作用。分配公平條件下5%的經(jīng)濟增長，可能比分配不公平條件下10%的經(jīng)濟增長要強很多。在這方面，首先要走出西方福利經(jīng)濟學關(guān)于公平的誤區(qū)。在西方福利經(jīng)濟學中，“公平”的定義是收入均等化，這與我國追求的公平相去甚遠。我認為，平等不平均，平均不平等。分配的公平，既不是收入無差異，也不是差異越大越好，而是將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)。［3］我不同意“效率優(yōu)先、兼顧公平”，我認為，應當是“公平優(yōu)先、促進效率”，因為效率來自公平，公平產(chǎn)生效率。20世紀90年代，有些人提出先把蛋糕做大，再公平地切蛋糕，但是，從這些年的情況看，蛋糕確實變大了，可是收入分配卻更加不公平。這就是對“效率優(yōu)先、兼顧公平”論者最有力的否定。聯(lián)系到這些年居高不下、越調(diào)控越上漲的房價，住房問題的背后正是收入的不公平分配。另外，前些年財政收入超常規(guī)增長，勞動者工資所占比重畸低，也反映了收入分配不公的情況。要實現(xiàn)收入的公平分配，必須建立公平的市場競爭機制，保護勞動者合法的收入;建立合理累進的個人收入所得稅征收機制，在不搞平均主義、保證投資者積極性的基礎(chǔ)上，強調(diào)高收入者多交稅;建立完善的社會保障體系，保障低收入困難群體基本的生活條件和權(quán)利;切實處理好政府、企業(yè)、勞動者三者的利益關(guān)系，合理調(diào)節(jié)政府、企業(yè)和勞動者之間的收入分配比例。

(五)建立有責任約束的經(jīng)濟增長機制

經(jīng)濟增長既要有利益激勵，又要有行為規(guī)范，二者缺一不可。在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的時期，很容易出現(xiàn)的問題就是各級政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性比誰都高，不僅比老百姓高，也比企業(yè)家高，但是面對經(jīng)濟增長帶來的矛盾和問題，比如分配不公、環(huán)境污染、房價高漲等，各級政府卻找不到真正的責任主體。小平同志說，“發(fā)展是硬道理”，但是對地方政府而言，卻往往變成了“高速增長是硬道理”、“上項目是硬道理”、“招商引資是硬道理”。某些地方政府對資源高消耗、環(huán)境高污染、投資高負債等嚴重影響可持續(xù)發(fā)展的問題，往往是拖延矛盾，只負責借貸，不考慮還貸。說到底，還是因為政府缺乏完善的制度約束，沒有真正形成對增長負責尤其是對未來負責的機制。新時期的經(jīng)濟增長，必須建立在一整套強有力的責任約束機制的基礎(chǔ)上，一屆領(lǐng)導，不僅要對任期內(nèi)的經(jīng)濟增長負責，更要對生態(tài)環(huán)境保護、資源可持續(xù)利用、收入分配公平、合理償還債務等方面負責，對任期內(nèi)自己的決策給后人和未來造成的影響負責。只有真正確立這樣的責任機制，才能從根本上解決長期以來只追求高增長卻不承擔高增長后果的矛盾，讓經(jīng)濟增長回到科學的軌道上來。

［1］唐越.論生產(chǎn)資料的增長最終還是要依賴于消費品的增長［J］.甘肅社會科學，1984，(2).

［2］葛守昆.當前和今后一段時期經(jīng)濟面臨的形勢與對策建議［J］.咨詢要報，2010，(5).

［3］葛守昆，金毅.生產(chǎn)關(guān)系論［M］.南京:南京大學出版社，1998:157.

〔責任編輯:燕 然〕

Interpretation on“The Econom ic Grow th of China”

GE Shou-kun
(Jiangsu Provincial Academy of Social Sciences，Nanjing 210013，China)

Consumption is the initial and ultimate goal of economic growth.Itmay notbe beneficial to actual economic growth if humankind solely go after the rate of economic growth，increase employment and earn foreign exchange through exports.In the new period，six restraining factors should be taken into account to realize ideal economic growth，which are people＇s increasing consumption demands，the supply of resources，environmental capacity，international competitiveness，scientific and technological innovation and system.The key is to highlight consumption as the purpose of growth，abandon the narrow thought on speed，putenvironmental protection in the first place，and establish engaged economic growthmechanism on the premise of distributive justice.

economic growth;consumption purpose;distributive justice;engaged economic growth mechanism

F0

A文章分類號:1674-7089(2014)01-0005-05

2013-11-14

葛守昆，男，江蘇連云港人，江蘇省社會科學院經(jīng)濟研究所研究員，國務院特殊津貼專家，主要從事理論經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學研究。