(甘肅省社會科學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾的關(guān)系問題，始終是我們黨建設(shè)的核心問題。能否始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。以習(xí)近平為總書記的黨中央承前啟后，繼往開來，堅定不移地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持群眾路線不動搖，在2013年6月18日中央政治局會議上提出以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下凝聚中國力量、實現(xiàn)中國夢的根本路線和重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨反對形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義“四風(fēng)”的強(qiáng)有力的武器。貫徹以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線，必須加強(qiáng)全體黨員對為民務(wù)實清廉的深刻理解，只有明確為民務(wù)實清廉與黨的群眾路線的關(guān)系，把為民、務(wù)實、清廉的價值追求銘刻心中，才能積極深入探索貫徹落實群眾路線，才能著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,才能凝聚民心造福群眾。

1 為民——夯實黨的宗旨 筑牢黨的根基

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的力量源泉和勝利之本，離開了人民的支持和參與黨的一切工作將是無稽之談，這就決定了群眾路線的根本是為民。為民就是重民、敬民、愛民、教民、富民，也就是以民為本，全心全意為人民服務(wù)。它必然的價值取向就是一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民。人民的利益、人民的幸福、人民的尊嚴(yán)重于泰山、高于一切，民字當(dāng)先，順民意、謀民利、得民心。歸根到底都是為了實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為民是群眾路線的核心內(nèi)容、根本目的和價值取向，是我們黨的生命所在，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。為民是判斷一個執(zhí)政黨先進(jìn)性的根本標(biāo)志，是衡量黨員干部黨性強(qiáng)弱立場堅定的根本標(biāo)尺。為民是黨的根本宗旨、執(zhí)政理念、道德規(guī)范、行動指南的集中體現(xiàn)。從毛澤東創(chuàng)立群眾路線到黨的十八大，群眾路線始終貫穿在我們黨的全部理論和實踐之中。毛澤東同志曾指出：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，“要全心全意為人民服務(wù),不要半心半意或者三分之二的為人民服務(wù)”。鄧小平指出：“黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù)；黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)，向群眾負(fù)責(zé)?！焙\濤同志在中共十七大上指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！绷?xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗?！闭且驗槲覀凕h甘愿做人民的公仆，時刻“把人民群眾放在心上，沒有自己的特殊利益，千方百計、不遺余力地把立足點落在維護(hù)群眾的利益上，我們黨贏得了人民群眾的真心支持、真誠擁護(hù)，調(diào)動廣大人民群眾心甘情愿和我們黨一起奮斗，戰(zhàn)勝了無數(shù)艱難險阻，取得了一個有一個的勝利。廣大黨員干部必須發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，尊重群眾，貼近群眾，時刻關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，在工作中要求想問題、做決策、辦事情，不僅要充分考慮人民群眾的意愿，而且要根據(jù)實際情況，提出一些具體要求和實施意見，以人民群眾是否滿意來衡量工作的成效，提高服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)，不折不扣地堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，績?yōu)槊袼鶚洌粚嶞h的宗旨，筑牢黨的根基，讓人民群眾成為支持我們黨的堅強(qiáng)后盾，為促進(jìn)順利推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供力量保證。

2 務(wù)實——黨的活力之所在,實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵

務(wù)實，即求實務(wù)實、說實話、辦實事、求實效，就是對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅持從實際出發(fā)，實事求是，對社會主義各項建設(shè)事業(yè)勤奮工作、埋頭苦干、真抓實干，使最廣大人民的根本利益切實得到維護(hù)并獲得發(fā)展，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處，為人民群眾謀求幸福。務(wù)實是群眾路線實踐途徑和有效方式。它是保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)性作風(fēng)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的成功之道，是黨的生機(jī)和活力所在，實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵?？照?wù)`國，實干興邦；真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。1941年毛澤東同志為延安中央黨校規(guī)定的校訓(xùn)是：“實事求是，不尚空談。”在這種思想的指導(dǎo)下，我黨帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)新民主主義革命的勝利，國家獨(dú)立，人民解放的夢想，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了理論準(zhǔn)備。改革開放的領(lǐng)路人鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“世界上的事情都是干出來的。不干，半點馬克思主義也沒有?！睆亩兰o(jì)七十年代末起，他帶領(lǐng)全黨全國各族人民在“摸著石頭過河”的探索中，立足基本國情，務(wù)實開拓，從農(nóng)村改革、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、對外開放、中國社會主義初級階段的發(fā)展階段等這些戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展措施，開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論，建立了中國特色社會主義制度，縮短與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的差距，進(jìn)入了國際政治舞臺的中央，實現(xiàn)了中國富起來的夢。胡錦濤同志在十六屆中央紀(jì)委三次全會上著重強(qiáng)調(diào)，“全黨要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)?！彼羁讨赋觯拔抑砸怀鰪?qiáng)調(diào)這個問題，是因為這個問題對推進(jìn)黨和國家的各項工作，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一個十分重要而又具基礎(chǔ)性、根本性意義的問題?！蓖苿恿酥袊厣鐣髁x各項事業(yè)的偉大進(jìn)程。黨的十八大提出：“堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔(dān)當(dāng)，多干讓人民滿意的好事實事。”“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了?！绷?xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽講話中指出：“空談?wù)`國，實干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”習(xí)近平總書記的講話展現(xiàn)了新一任中央領(lǐng)導(dǎo)集體的清醒認(rèn)識和有能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的堅定信念。傳遞出中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)中國特色社會主義嶄新局面的強(qiáng)大自信。由此可見，務(wù)實是黨之所求、國之所需、民之所盼，黨的路線方針、政策、工作部署靠務(wù)實來貫徹，全心全意為人民服務(wù)靠務(wù)實來踐行，中華民族偉大復(fù)興的中國夢靠務(wù)實來實現(xiàn)。務(wù)實不是只停留在表面上、形式上、口頭上的假干或虛干，要的是腳踏實地的行動，靠的是點點滴滴的實干。最大的務(wù)實就是務(wù)科學(xué)發(fā)展之實，最根本的務(wù)實就是務(wù)使改革開放和發(fā)展的成果普遍惠及最廣大人民群眾之實。體現(xiàn)到各級領(lǐng)導(dǎo)干部要思想上謀實，作風(fēng)上務(wù)實、方法上求實、效果上真實，出實策、鼓實勁、辦實事。堅決反對人民群眾反映強(qiáng)烈的貪圖虛名、不求實效、沽名釣譽(yù)、投機(jī)取巧、好大喜功、欺上瞞下、急功近利的形式主義和脫離群眾、高高在上的做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x作風(fēng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，力戒唯上、唯書、不唯實；力戒浮躁之氣，克服短期行為，要立足于當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的根本利益。把好思路、好政策、好措施真正落到實處，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程，要有為官一任、造福一方的使命感和?zé)任感。

3 清廉—強(qiáng)化德政情操修養(yǎng)，激發(fā)起奮發(fā)向上的正能量

清廉就是清正廉潔、奉公守法，不以權(quán)謀私利、徇私情。清廉是為政之本，從政之德，執(zhí)政之基。它是一種個人修養(yǎng)，也是一種政治品格?！肮珓t生明，廉則生威”。古人云：“廉，清也，不受曰廉，臨大利而不易其義，可謂廉矣”。清廉的核心是清慎明著，廉恥意識和不貪行為。其本質(zhì)是能夠正確對待和處理個人利益，嚴(yán)于律己、廉潔奉公，厲行節(jié)約，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗，做到廉政為民，勤政為民，優(yōu)政為民。歷史事實表明官廉則政清，只有為官清廉，才能廉政。清廉是貫徹黨的群眾路線的基本要求和根本保障，只有堅守清廉，為民才能徹底，務(wù)實才能利民。中國共產(chǎn)黨之所以成為中國工人階級的先鋒隊就在于其清廉。清正廉潔是我們黨的政德根基，也是我們黨和國家的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東在七屆六中全會上指出：“要提倡勤儉持家，勤儉辦社，勤儉建國。我們的國家一要勤，二要儉，不要懶，不要豪華。懶則衰，就不好。”鄧小平在《關(guān)于召開黨的十三大的幾次談話》中講到：“到建國一百年時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就是下個世紀(jì)中葉，二十一世紀(jì)五十年代，中國將發(fā)展到一個中等發(fā)達(dá)國家的水平。現(xiàn)在一百年已經(jīng)過去三十八年，還有六十二年，所以說我們的路還很長。以后的六十二年，我們還要夾著尾巴做人，要很謹(jǐn)慎，并且要艱苦奮斗，艱苦奮斗還是要講，一點不能疏忽，要勤儉辦一切事情，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)?！绷?xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話中告誡全黨，“我們的財力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)！要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多想想困難群眾，多想想貧困地區(qū)，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功?！焙翢o疑問，做到清廉是每個黨員干部的義務(wù)和責(zé)任，是黨員干部內(nèi)在要求。對從政之人而言，用黨性原則對照自己，用黨紀(jì)國法規(guī)范自己，按規(guī)律辦事，按規(guī)矩辦事，按原則辦事。貪污受賄嚴(yán)重違紀(jì)的干部為什么不顧法律尊嚴(yán)，不顧國家利益，不顧人民福祉，主要原因是貪欲、享樂和奢靡。貪欲、享樂和奢靡是清正廉潔的大敵，是腐敗根源，是割裂黨群關(guān)系的利劍。貪欲、享樂和奢靡難以做到以人為本、執(zhí)政為民，造福群眾就會大打折扣、甚至落空。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化德政情操修養(yǎng)，要以干部的清正廉潔引領(lǐng)社會正能量的發(fā)揮。廣大黨員干部要不斷深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、黨的十八大報告和習(xí)近平同志一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)雷鋒、張思德、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、谷文昌等黨的好黨員熱愛人民、為國分憂、為民族爭氣、立足本職、盡職盡責(zé)的無私奉獻(xiàn)精神和堅忍不拔、永不言敗，艱困奮斗的鐵人精神；學(xué)習(xí)一些警示文章，通過一些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落腐化事例達(dá)到警示教育。通過學(xué)習(xí)黨員干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，提高政治理論水平、政治素質(zhì)、道德情操，增強(qiáng)判斷是非的能力，筑牢腐敗防線。黨員干部要做到頭腦清醒、思想純潔、立場堅定、政治敏銳、紀(jì)律嚴(yán)明，慎微、慎獨(dú)、慎交、慎行，體恤民情、珍惜民力、量入為出、克勤克儉；要以造福人民為重，腳踏實地，不仁之事不做，不義之財不取，不正之風(fēng)不沾，違法之事不干；要以艱苦奮斗克服享樂主義，以清正廉潔蕩滌奢靡之風(fēng)，經(jīng)得住考驗，抗得住侵蝕，耐得住寂寞，守得住清貧，永葆正氣本色；要以一身清廉之氣營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，在群眾中樹立威望、增強(qiáng)威信，激發(fā)起奮發(fā)向上的正能量，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性，以群眾的實際行動為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮斗。

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