章高榮 北師大中國(guó)公益研究院

冰桶挑戰(zhàn)下的國(guó)內(nèi)慈善尷尬

章高榮 北師大中國(guó)公益研究院

我們需要快樂(lè)而單純的慈善，動(dòng)機(jī)、多少、形式不應(yīng)該成為羈絆。

2014年8月17日，因比爾蓋茨、扎克伯格等人參與而風(fēng)靡全球的“ALS冰桶挑戰(zhàn)賽”（ALS Ice Bucket Challenge）傳入中國(guó)。該活動(dòng)要求參與者在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己被冰水澆遍全身的視頻，然后該參與者可以點(diǎn)名要求其他三個(gè)人來(lái)參與這一活動(dòng)?；顒?dòng)規(guī)定，被邀請(qǐng)者要么在24小時(shí)內(nèi)接受挑戰(zhàn)，要么就選擇為ALS協(xié)會(huì)捐出100美元。該活動(dòng)除了讓更多人知道被稱為"漸凍人"的罕見(jiàn)疾病外，也為了募款幫助治療和關(guān)懷漸凍人這一罕見(jiàn)病人群。

“冰桶挑戰(zhàn)”在傳入中國(guó)以后，隨著雷軍、郭臺(tái)銘、李彥宏等商界人士的參與，無(wú)論是參與者的影響力，傳播速度，還是媒體報(bào)道關(guān)注度，乃至于單項(xiàng)籌款總額都成為2014年度破紀(jì)錄的新聞熱點(diǎn)。

在冰桶挑戰(zhàn)的中國(guó)化傳播過(guò)程中，瓷娃娃罕見(jiàn)病關(guān)愛(ài)中心成為此次冰桶挑戰(zhàn)的主要資金接收方。截止8月底，瓷娃娃共計(jì)接受捐贈(zèng)達(dá)到800多萬(wàn)元。另外，也正是此次活動(dòng)ALS及罕見(jiàn)病被中國(guó)公眾所熟知。

今天，冰桶挑戰(zhàn)已經(jīng)告一段落，我們可以看到，伴隨冰桶挑戰(zhàn)在中國(guó)取得巨大成功的還有對(duì)參與冰桶挑戰(zhàn)者和資金接收方瓷娃娃的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑既凸顯了輿論對(duì)于慈善參與的寬容度有待提高，也凸顯了中國(guó)整個(gè)慈善生態(tài)的尷尬，在罕見(jiàn)病領(lǐng)域則更為突出。

公益籌款：超越“眼淚指數(shù)”、走向創(chuàng)新與快樂(lè)

過(guò)往中國(guó)式公益籌款的成功往往依賴于“眼淚指數(shù)”，某種程度上甚至是通過(guò)對(duì)受贈(zèng)者尊嚴(yán)的剝奪來(lái)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是媒體報(bào)道還是慈善組織開(kāi)展籌款，往往總是以受贈(zèng)者生活狀況的凄慘為開(kāi)頭，很多時(shí)候媒體更是會(huì)進(jìn)行選擇性的報(bào)道，目的就是為了喚起公眾的同情心從而實(shí)現(xiàn)籌款。在各種捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，我們更是可以輕易看到未成年人或者受助者講訴自己的悲催故事，然后向捐贈(zèng)者表示各種感激之情。簡(jiǎn)言之，傳統(tǒng)的慈善所追求的往往是通過(guò)虐心來(lái)實(shí)現(xiàn)籌款。

“冰桶挑戰(zhàn)”活動(dòng)的成功告訴我們慈善參與可以很快樂(lè)，可以用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展，不一定需要與“眼淚”掛鉤。除此之外，近年來(lái)，“壹基金”的“為愛(ài)奔跑”和扶貧基金會(huì)的“善行者”活動(dòng)也是對(duì)中國(guó)慈善籌款轉(zhuǎn)型的最好詮釋。此類活動(dòng)的一個(gè)重要特點(diǎn)是將慈善與運(yùn)動(dòng)或者說(shuō)參與者的自我健康相結(jié)合。慈善參與者除了完成一定距離的徒步或者跑步外，還需要完成一定數(shù)量的籌款活動(dòng)。此類活動(dòng)即挑戰(zhàn)了參與者的體能尤其是毅力，也讓其通過(guò)動(dòng)員他人的捐贈(zèng)來(lái)完成籌款金額和傳播慈善理念?！翱鞓?lè)公益”成為此類活動(dòng)的重要特點(diǎn)。

可以說(shuō)，現(xiàn)代慈善的發(fā)展已經(jīng)超越了眼淚指數(shù)，對(duì)受贈(zèng)者隱私的揭露以及傳統(tǒng)受者感恩于施者與現(xiàn)代社會(huì)人與人之間的平等不符。對(duì)中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)我們需要更多的快樂(lè)式慈善，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得中國(guó)慈善籌款轉(zhuǎn)型成為可能.某位公益界人士因此評(píng)價(jià):如果說(shuō)我們與美國(guó)慈善行業(yè)的差距是20年以上的話，我們與美國(guó)慈善界在籌款上的差距則不足20天。

“動(dòng)機(jī)推斷”：不是評(píng)價(jià)他人參與慈善的指標(biāo)

除了對(duì)“冰桶挑戰(zhàn)”過(guò)于娛樂(lè)化的爭(zhēng)議外，對(duì)冰桶挑戰(zhàn)參與者動(dòng)機(jī)的推測(cè)則是另一個(gè)更為需要重視的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，“動(dòng)機(jī)推斷”一直困擾著中國(guó)慈善的發(fā)展，雖然這兩年所有改善，但依然成為困擾名人慈善參與的重要因素。馮小剛曾經(jīng)概括過(guò)中國(guó)的輿論環(huán)境對(duì)明星慈善參與是捐多說(shuō)作秀，捐少說(shuō)鐵公雞，捐遲算詐捐門(mén)，不捐可以高調(diào)批評(píng)任何人。在此次事件中，包括雷軍、陳光標(biāo)等人都被質(zhì)疑動(dòng)機(jī)不純。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，動(dòng)機(jī)從來(lái)就沒(méi)有成為判斷一個(gè)人慈善參與的標(biāo)準(zhǔn)。首先在于“動(dòng)機(jī)”本身就是不可測(cè)的，對(duì)某個(gè)人“動(dòng)機(jī)”的推測(cè)本身就是不可證實(shí)的。其次，慈善參與并不一定要求慈善參與者不能獲利。以企業(yè)慈善參與為例，企業(yè)慈善發(fā)展到今天已經(jīng)從之前純粹的捐贈(zèng)發(fā)展為戰(zhàn)略慈善，即企業(yè)在慈善捐贈(zèng)的同時(shí)自身也能夠?qū)崿F(xiàn)品牌等可持續(xù)發(fā)展，從而更好的開(kāi)展慈善活動(dòng)。因此，“動(dòng)機(jī)推斷”不應(yīng)該成為我國(guó)對(duì)慈善參與者進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)。當(dāng)然這并不意味著慈善參與者可以從慈善參與中直接獲益。

就冰桶挑戰(zhàn)而言，評(píng)價(jià)它成功與否的指標(biāo)首先是通過(guò)慈善參與者的參與，是否提升了公眾對(duì)罕見(jiàn)病的認(rèn)知和關(guān)注；其次是籌款金額是否顯著增長(zhǎng)；最后是慈善參與者是否有其他違背慈善本質(zhì)的行為或者對(duì)其他人造成傷害。如果這些都沒(méi)有問(wèn)題，那么我們就應(yīng)該肯定這一類活動(dòng)和參與者的貢獻(xiàn)。

“罕見(jiàn)病”：凸顯慈善發(fā)展需要政策支持

除了對(duì)“冰桶挑戰(zhàn)”娛樂(lè)化和參與動(dòng)機(jī)不純的質(zhì)疑之外，中國(guó)慈善行業(yè)在罕見(jiàn)病領(lǐng)域發(fā)展的不足成為此次事件最值得反思的問(wèn)題。當(dāng)此項(xiàng)活動(dòng)傳入中國(guó)的時(shí)候，新浪微公益平臺(tái)的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)，其中相對(duì)規(guī)模和影響力還算可以的只有瓷娃娃罕見(jiàn)病關(guān)愛(ài)中心一家。雖然，后期有其他漸凍人機(jī)構(gòu)認(rèn)為瓷娃娃劫持了此次籌款，但是平心而論，如果沒(méi)有瓷娃娃的參與中國(guó)就更沒(méi)有其他組織能夠承接此次籌款。

可以說(shuō)，中國(guó)慈善組織整體發(fā)育不足，無(wú)論是數(shù)量還是專業(yè)性都存在嚴(yán)重不足，這些問(wèn)題的產(chǎn)生并不僅僅依靠公眾理念改善就能夠解決的。我們國(guó)家每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織的數(shù)量只有3-4家，而慈善組織更是少之又少。在美國(guó)每萬(wàn)人擁有的社會(huì)組織數(shù)量則為30-40家。

這雖然有公眾認(rèn)知的問(wèn)題，但更多的是反應(yīng)中國(guó)整個(gè)慈善政策尤其是財(cái)政扶持不足的問(wèn)題。當(dāng)我們細(xì)數(shù)瓷娃娃的發(fā)展歷程時(shí)，我們可以看到，正是因?yàn)槊裾坎块L(zhǎng)的特殊關(guān)照才使得以正式注冊(cè)?？上攵币?jiàn)病相關(guān)慈善組織除了這一群體本身力量薄弱以外，我們的法律政策依然薄弱。

首先，罕見(jiàn)病本身大部分沒(méi)有被社會(huì)保障體系覆蓋。其次，財(cái)政基本沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)用于該類群體。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府采購(gòu)?fù)嫉酱壬平M織資金來(lái)源的三分之一，在我國(guó)香港地區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)更是占到了慈善組織資金來(lái)源的90%。因此，除了公眾慈善理念和慈善組織自身努力外，還需要政策的進(jìn)一步扶持。這其中除了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以外，慈善組織的登記注冊(cè)問(wèn)題也需要進(jìn)一步破題。

冰桶挑戰(zhàn)雖然取得了成功，但是其背后所折射的公眾理念和政策問(wèn)題卻更為重要和值得我們反思！