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2013年末，《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》的出爐被認為是給通航產業(yè)注入了一劑強心針，為通航政策的出臺打開了想象空間。

這預示著什么？首先，通航飛機將告別“插翅難飛”的尷尬；其次，全國范圍內將掀起通航基礎設施如機場、空管系統(tǒng)等的建設熱潮。

一個龐大的通航潛在市場已經浮出水面。

有一個人，他一直是眾多媒體關注的焦點。他被稱為“中國民用飛機締造者”，把脈中國低空經濟的戰(zhàn)略者、投資人。他還是低空產業(yè)的拓荒人，他把目光鎖定在具有無限發(fā)展空間的民用直升機產業(yè)，并且提出了“國家不養(yǎng)飛機理論”，被全世界很多國家所采納。

他就是徐昌東，從創(chuàng)辦美國達西集團經營投資、貿易、化工等產業(yè)，到在中國大陸投資醫(yī)藥、旅游、新能源產業(yè)，他身上肩負著200多個榮譽光環(huán)。

但是現在，他卻將重心放在通航產業(yè)上；在各地一哄而上興建通航產業(yè)園之際，他奔走疾呼，勸告對方要走適合當地的發(fā)展道路，勿求“大而全”，只求“小而專”。

上世紀80年代第一批出國求學者

徐昌東所獲得的一切成就都要從他上世紀80年代出國留學開始算起。

1983年，中國還沒有改革開放，31歲的徐昌東選擇外出求學自己闖天下。當時，他的口袋里只有40美金，從上海出發(fā)到了美國。40美金在當時的中國可以用作一個人一年的生活費，而在美國，只能夠支付一個人一天的生活。徐昌東到美國后，找了家很便宜的旅館落腳后，就立刻奔到街上去找工作。第二天，他去了一家飯館端盤子，一端就是4年，他用打工賺得的收入讀完了計算機和化學兩個碩士學位。

說起來，徐昌東出生于一個書香世家。有媒體報道，他的伯父曾與周恩來、鄧小平共同前往法國留學。他的哥哥也是英國家皇化工科學院的終身院士。但是，他卻走上了一條與此不同的道路。

1986年，研究生畢業(yè)后，徐昌東來到在美國的跨國公司VCC國際集團擔任總裁助理工作，這是一家德國企業(yè)，總裁卡爾是一名德籍猶太人，卡爾開闊的思路、考慮問題的全面、影響了徐昌東，而徐昌東勤勉的工作態(tài)度、執(zhí)著的工作熱情也讓卡爾看到了他的潛力，卡爾的鼓勵成了他創(chuàng)業(yè)的動力。

1988年，徐昌東離開了朝九晚五的生活，走向了創(chuàng)業(yè)的道路，創(chuàng)辦了美國達西國際貿易公司，開始投資貿易領域并涉及酒業(yè)、化工原料等。

截至目前，在他旗下的公司已達到數十家之多。

投身于通航產業(yè)的熱潮

直到前幾年，國家“十二五”規(guī)劃提到，積極推動通用航空發(fā)展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率。2013年11月14日，國務院、中央軍委發(fā)布《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，這意味著長久以來受空管體制束縛的低空空域，終于得以放開。這些給我國低空產業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。

徐昌東認為，在未來10年內，中國通用飛機市場將呈現一種井噴的態(tài)勢，并且將因此形成一條嶄新而巨大的產業(yè)鏈，他將工作的重心轉移到通航產業(yè)上來。

“因為低空產業(yè)經濟，首先要有直升機，而直升機的運行，涉及到小型機場、管理系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)等，還有配套的銷售、維修、養(yǎng)護、加油、租賃、培訓、物流、醫(yī)療、 通訊……這一切也將依托并依附著直升機的制造，帶動復合材料、輪胎、發(fā)動機、零配件等多種產業(yè)的發(fā)展?！?/p>

“以美國為例，美國有300萬人直接為通航產業(yè)服務，有500多萬人間接地為其服務，這可以拉動一個龐大的勞動力市場?！?/p>

有權威數據統(tǒng)計，截至2010 年，美國擁有 3 萬多架通用飛機，歐洲 27 國通用飛機超過 2 萬架，而我國 103 家通用航空企業(yè)在民航登記注冊的通用飛機僅 1010 架。巨大的數字差距讓徐昌東看到，通用航空產業(yè)只要用心經營，前景一定是光明的。

2008年以來，徐昌東就與多家美國直升機制造公司合作，先后將席勒UH-12型、海明堡S-52、Van Nevel FH1100直升機引入中國，并計劃逐步實現國產化。他認為，未來10年間，中國國產化民用直升機將達到廣泛應用。

2011年2月24日，徐昌東代表中國直升機發(fā)展協(xié)會、美中投資基金，與美國垂直航空技術公司總裁布拉德·克拉克在美國佛羅里達州簽署了全面合作協(xié)議。

2012年3月16日，徐昌東再次代表中國直升機發(fā)展協(xié)會、中國通用航空發(fā)展協(xié)會、美國美中投資基金，與美國Van Nevel直升機制造公司總裁喬治·范奈佛簽訂了中美FH1100系列渦輪直升機全面合作協(xié)議，中方獲得美國Van Nevel直升機制造公司FH100系列渦輪直升機的全部工業(yè)產權及技術專利轉讓。

2012年3月24日，烏克蘭國家代表團應徐昌東主席的邀請，由烏克蘭國防服務公司總經理彼得連科瓦列里·維克托先生帶隊訪問中國，并于3月26日赴鄂爾多斯與市政府洽談引進伊爾大型運輸機各項目合作意向。

國外技術國產化

將國外直升機技術國產化一直是徐昌東的夢想。

三年前，他在鄂爾多斯設立了“鄂爾多斯海明堡直升飛機產業(yè)園”，從美歐等國家引進先進的直升飛機來中國集成，最終要將技術國產化。

海明堡產業(yè)園建立后，鄂爾多斯地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的航空產業(yè)鏈將逐漸被延伸出來。當地政府希望，園區(qū)能夠成為輻射西北地區(qū)的通用航空產品銷售和服務中心。

早在園區(qū)設立之前，徐昌東就已經做好了規(guī)劃，產業(yè)園總投資100億元人民幣，包含六個板塊的通航產業(yè)細分鏈條，分別是直升機制造、直升機關鍵零部件制造本地化、飛機銷售和售后維修服務、航空緊急救援、直升機租賃和航空培訓及航空旅游。

目前，園區(qū)引進的直升機類別有輕型工作直升機、豪華商務直升機、多種衍生專用機（包括警用機、醫(yī)療救護機等）。

他預計，園區(qū)達到飽和生產后，每年可以生產三百三十架飛機，但這需要五年時間。目前，園區(qū)已經建成，生產線也開始試運行。去年一年雖然只生產了六架直升飛機，但買家熱情不減，向徐昌東發(fā)出訂單的企業(yè)或個人達到幾百份之多。

園區(qū)建有一個大型研發(fā)中心，研發(fā)人員面向全中國招聘，“去年，西安航空航天大學某一個專業(yè)的幾十個畢業(yè)生全部被我們招聘過來?！?/p>

徐昌東與美國合作方達成協(xié)議，產品在國內組裝，未來將逐漸國產化，從10%國產化直至完全國產化。

由于身兼中國直升機產業(yè)發(fā)展協(xié)會會長，徐昌東很看重國內外相關技術的交流合作。目前，園區(qū)已經與全國各地的專業(yè)院校、科研院所展開合作。

“我們有先進技術，帶動高?？蒲兴街鸩教嵘还驹诟咝５亩ㄖ苹蒲许椖?，也讓園區(qū)的科研水平呈螺旋式上升?！?/p>

除此之外，海明堡還與多所高校開展了直升飛機駕駛員培訓課程，我們引進西方的培訓力量，注入課程資金，他們負責招收學員。在徐昌東看來，僅僅通航產業(yè)培訓一個細分領域，就已經是廣闊天地大有可為。

要有規(guī)劃地設立通航產業(yè)園

“很多人反對一窩蜂地建造通航產業(yè)園，理由是此類園區(qū)太多了，但我剛好持相反的觀點?！?/p>

徐昌東以汽車產業(yè)為例，“20年前，我要說中國汽車產量會超過美國，沒有人會相信，而事實上，中國汽車擁有量在四年前就已經超過美國了?！?/p>

他向記者強調，即使現在有100多個通航產業(yè)園上馬，還是可以避免出現產能過剩的局面。這就要求園區(qū)設計者要有規(guī)劃意識，提前布局，園區(qū)產業(yè)鏈要與當地經濟相結合，“不能為上而上”。

“任何一個產業(yè)都是包羅萬象的，制造業(yè)只是產業(yè)鏈的一個點，但在中國人的慣有思維中，只要發(fā)展某個產業(yè)就要與制造相掛鉤。低空開放以后，每個省市都選擇飛機制造業(yè)作為當地的通航支柱產業(yè)。很多省市領導都要我?guī)退麄円M、制造飛機?！睂Υ耍硎臼植唤?。他擔心的是出現“一葉障目”的局面出現。

接著，他還是以汽車業(yè)為例，汽車產業(yè)鏈，除了制造業(yè)外，還有汽車美容、養(yǎng)護等多種業(yè)態(tài)，汽車制造最多只占到10%的份額。但很多人都將其他的路徑自動忽略了。

如何做好規(guī)劃工作？

他給記者的答案是，首先，國家針對通航產業(yè)的法律法規(guī)要健全；其次，當地要組建專業(yè)的辦公人員和辦公場所，重點摸清當地的經濟和消費特色；第三，大力培養(yǎng)通航領域的人才。

“資本進入通航產業(yè)，又該注意什么？”記者又將問題拋給了徐昌東。

他強調，重點在于做好評估，在整個通航產業(yè)鏈上，觀察哪一個環(huán)節(jié)與投資人的資金數量相契合，同時還要考慮到投資人的經驗值以及投資背景，不要盲目投資。

在緊急救援上下功夫

通航產業(yè)的發(fā)展中，一個重點應用領域是航空緊急救援。在中國，面對一片空白的低空產業(yè)，人才的培養(yǎng)成了迫在眉睫的事情。

為此，在徐昌東的倡導下，國內開設了第一個通航產業(yè)應急救援研修班。

不久前，由北京大學、歐美同學會、中國通用航空發(fā)展協(xié)會、中國直升機產業(yè)發(fā)展協(xié)會、中國低空產業(yè)經濟研究院聯合發(fā)起支持的“北京大學中國通用航空（低空）產業(yè)經濟與應急危機救援高級研修班”，于2013年12月28日在北京大學開班。

“中國是一個地質條件很復雜的國家，地質災害經常發(fā)生。我們需要建立起非常有效的應急救援系統(tǒng)。”擔任中國低空產業(yè)經濟研究院院長的徐昌東談到。

從直升機的引進到直升機制造國產化，從直升機緊急救援體系搭建到直升機人才儲備，徐昌東希望一個真正適用于中國國情的緊急救援體系在高校落地生根，并逐步健全起來。

研修班共開設了12個模塊的課程，包括通航（低空）管理、空中管制相關法律法規(guī)、通航制造管理等內容。中國低空產業(yè)經濟研究院秘書長齊崇峰表示，來自通用航空主管部門、通用航空公司、通航機場、飛行俱樂部、通航飛機維修公司以及地震、水利、林業(yè)、安全生產、急救及110指揮中心、交警及消防、投融資機構及保險等各單位有關人員將成為培訓班學員。當然，也不排除對此領域感興趣的“白丁”。

為何開設有關緊急救援的研修班？徐昌東講述了一個令其感觸頗深的故事。

三十年前，還是留學生的徐昌東與朋友組織同學出海釣魚，其中有一個女生，甩鉤時把后面一個人的眼睛勾住。正當大家驚慌之際，船長立刻打電話求援，之后將受傷同學的眼睛用膠帶固定住，一系列動作干凈利落，不到十分鐘，國民警衛(wèi)隊的直升飛機就出現了，把傷者簡單處理后帶走。美國緊急救援實力令徐昌東驚嘆，這是國家軟實力的體現。

2012年，汶川大地震爆發(fā)后，由于缺少機動的直升機，讓國家錯失了黃金救援的72小時，最終傷亡慘重。血的教訓讓國家領導人決定建立自己的緊急救援力量。

隨后，中央批示設立了民政部緊急救援中心，專門致力于發(fā)展航空緊急救援。

2010年，徐昌東主席與民政部緊急救援中心開展戰(zhàn)略合作，共同組建中國航空救援服務平臺，旨在更深更廣范圍內推動我國社會化緊急救援事業(yè)的發(fā)展。

但是，國家的緊急救援力量畢竟是有限的，尤其是在面對地震、海嘯等大型自然災害發(fā)生時。為此，徐昌東提出了“國家不需養(yǎng)飛機救災”理論，并與影視界知名人士成龍、曾志偉、唐季禮等聯手組建航空俱樂部，當災難發(fā)生時，俱樂部成員將向國家無償提供緊急救援服務。

“國家不需養(yǎng)飛機救災”

由于目睹了國內緊急救援體系落后的現狀，徐昌東開始逐步將事業(yè)重心向國內轉移，并重點推動中美之間的通用航空領域的交流與合作。

按照徐昌東的構想，緊急救援中心由四部分組成，第一部分，是醫(yī)療救護；第二部分是物流，包括倉儲、緊急救援的設備等；第三部分是居住；最后一部分就包括飛機、汽車等機動部分。

如果按照國際上的標準，300公里半徑內設一個緊急救援中心的話，每個省必須有30到50架的直升飛機，全中國需要近2000架，這么多飛機全由國家來購買及養(yǎng)護顯然不可能。

徐昌東根據中國國情提出，把四大部分都放到民間去，即“國家不養(yǎng)飛機”理論。他做了一個創(chuàng)新規(guī)劃，規(guī)劃設想每個省建立一個緊急救援中心，首先，醫(yī)療救護部分，緊急救援時候，不僅僅是醫(yī)院，而且醫(yī)護人員也是不可或缺的。而在非緊急救援的時間，我國醫(yī)療機構和醫(yī)療設施人員也是非常缺少的，中國醫(yī)療資源嚴重不足，加上人口增長、老齡化加劇、發(fā)病率提高等原因，醫(yī)療市場供需矛盾日益尖銳，我國醫(yī)療人均費用僅僅是歐美發(fā)達國家的幾十分之一，市場空間巨大。

第二部分，物流倉儲部分，包括救援物資的儲備。在一個緊急救援區(qū)域內建立一個物流園，物流園整體進行的是市場化運作，對外營業(yè)，其中5%的空間長期儲備救援物資，災難發(fā)生時第一時間就會有物資供給，救援物資的及時到位起到積極的幫助。中國地域龐大，內需發(fā)展迅速，企業(yè)產品在各地區(qū)的倉儲需求巨大。

第三部分是居住部分，如建設酒店賓館公寓等。災難發(fā)生時，會有大量的災民需要臨時安置，傷員家屬需要安置等。現在都是用帳篷和組裝房，而這些一方面數量上供不應求，另一方面災后無法回收造成巨大的浪費，在一個緊急救援中心區(qū)域建設的酒店賓館平時對外營業(yè)，災難發(fā)生后，國家可以征用臨時安置災民。對于酒店賓館，國內旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人群和消費群體增加，消費力度提升，中國流動人口數量龐大，對休閑酒店的需求也將成倍的增長。

另一部分就是最重要的機動部分，也就是直升機部分。徐昌東提出每個省的緊急救援中心都要建立一個航空俱樂部，這是繼游艇俱樂部、高爾夫俱樂部之后的最高級別的俱樂部。每個俱樂部里面有30到50架飛機，實行會員制?！胺彩且獏⒓泳銟凡康娜吮仨毢蛧液炗喴粋€協(xié)議，一旦有難，你必須無償地讓國家征用你的飛機；如果機主有飛行駕照的話，你必須無償參與救助。同時，國家給予獎勵。用這樣的方式，就可以做到每一個省建立一個航空俱樂部，這和緊急救援體系中的另三大部分進行配套，一個完整的社會化的緊急救援中心就這樣建立而成?！?/p>

但他同時也提出，要組建中國自己的非政府緊急救援體系，一個基本的前提，就是要讓民間擁有足夠數量的私家直升機。而要做到這一點，一方面要生產大批物美價廉安全可靠的直升機；另一方面，就是要積極推動國內盡早實行低空開放。

隨著低空開放的曙光臨近，徐昌東的構想也將被越來越多的人所接受。我們不妨拭目以待。

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徐昌東，現任美中投資基金董事局主席、海明堡（亞洲）直升機公司總裁等。此外，他還身兼許多社會職務，如：歐美同學會企業(yè)家聯誼會會長，中美清潔能源論壇中方聯席主席、中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長、中國直升機產業(yè)發(fā)展協(xié)會會長、美中友好協(xié)會委員、諾貝爾（中國）論壇執(zhí)行主席、中國度假聯盟主席等要職。