程桔華

當(dāng)全國各地的高新區(qū)遍地開花之時(shí)，要想成為花海中璀璨的一朵，定位和模式至關(guān)重要。自2007年創(chuàng)立以來，京津科技谷用了2年時(shí)間找準(zhǔn)定位，要打造中國最大的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，隨后又確定了“1+2+N”的發(fā)展模式。截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設(shè)和招商工作全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施投資超22億元，引進(jìn)各類企業(yè)500余家，到2017年將引進(jìn)和培育科技型企業(yè)2000家以上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超200億元。

作為中國高新區(qū)的后起之秀，京津科技谷憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和超前的發(fā)展思路在京津兩大都市之間演繹了一出精彩紛呈的“雙城記”。這其中究竟有哪些經(jīng)驗(yàn)之談？本刊獨(dú)家專訪了京津科技谷管理委員會(huì)辦公室主任、總公司總經(jīng)理劉鋼。

《中關(guān)村》：京津科技谷創(chuàng)立于2007年，那個(gè)時(shí)候中國的高新區(qū)已經(jīng)發(fā)展得相對(duì)成熟了，各類性質(zhì)的園區(qū)都有，這對(duì)于京津科技谷的定位來說是好事也是壞事，好事是可以借鑒其他園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)避免走彎路，壞事是很難做到獨(dú)樹一幟。京津科技谷當(dāng)時(shí)是怎么確定“打造中國最大的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”這一定位的？

劉鋼：我們覺得，作為新興園區(qū)在定位的時(shí)候一定要從自身的實(shí)際出發(fā)。我們的實(shí)際是什么呢？我們最大的優(yōu)勢(shì)就是所處的這塊地方。京津科技谷所處的地理位置是在北京和天津這兩大都市中間，隸屬于天津，但又跟北京毗鄰。這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了我們可以借助北京的資源。北京的資源很多，比如人力資源、金融資源、科技資源等。如果定位于打造中國的高端人才聚集地，這是不太現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)槿肆Y源的天性是人往高處走；定位于打造金融中心更是為時(shí)過早，因?yàn)橹挥邪褕@區(qū)做起來以后，金融資源才愿意進(jìn)來。鑒于此，我們認(rèn)為最容易借助也是最應(yīng)該借助的還是北京的科技資源。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京每7分鐘便誕生一家科技型中小企業(yè)，每年凈增18000家科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)也是最具活力、最具潛力、最具成長(zhǎng)性的創(chuàng)新群體，在創(chuàng)新發(fā)展中具有重要的示范帶動(dòng)作用。

但是科技型企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程中，最看重的就是降低投資成本，同時(shí)又不能離北京母體太遠(yuǎn)。京津科技谷所處地天津武清區(qū)正好具有這樣的雙重優(yōu)勢(shì)。就土地而言，北京的投資成本超過300萬元一畝，而武清還不到30萬元一畝，再加上配套設(shè)施、生活等方面的差距，武清的總體投資成本是北京地區(qū)的數(shù)十分之一。另外，我們的地理位置有不可替代的優(yōu)勢(shì)。地處京津發(fā)展主軸的天津市武清區(qū)，是京津科技新干線重要節(jié)點(diǎn)，京滬高速和濱保高速縱橫穿過園區(qū)，并設(shè)有出入口，到北京和天津港只需40分鐘行程，到天津市區(qū)只需20分鐘行程。京滬高速是中國南北大動(dòng)脈，112高速是起始于首都二機(jī)場(chǎng)，止于天津?yàn)I海新區(qū)的這樣一條高速，只需20分鐘就能到首都二機(jī)場(chǎng)，它是非常方便的。所以經(jīng)過深入的分析和調(diào)研，我們認(rèn)為定位“打造中國最大的科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”是可行的。

我們認(rèn)為，一個(gè)新興園區(qū)最后要想做大做強(qiáng)做優(yōu)，初期的定位是最重要的。如果沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，后續(xù)的發(fā)展就會(huì)迷失方向。有了定位之后，才有了“京津科技谷”這個(gè)名字。當(dāng)時(shí)我們形容，就像在北京和天津這兩大科技高峰中間，種一片中國最大的科企森林，然后用這片森林把北京和天津這兩大科技巔峰連接起來。

《中關(guān)村》：有了定位就有了大方向，但是路還得一步步走，在具體的發(fā)展過程中還得確定園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。京津科技谷最后為什么將新材料、新能源、信息技術(shù)和生物技術(shù)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？

劉鋼：我們當(dāng)時(shí)是根據(jù)“科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)定位來決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的。最終定的是新材料、新能源、信息技術(shù)和生物技術(shù)這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。之所以做出這樣的產(chǎn)業(yè)選擇，其實(shí)跟我們的定位緊密相連。要建“科技谷”，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落后了，“科技谷”就會(huì)變成“產(chǎn)業(yè)谷”，甚至?xí)S落成“企業(yè)谷”。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之前，我們進(jìn)行了多方面的調(diào)研，考察了很多園區(qū)。2007年還請(qǐng)了國務(wù)院發(fā)展戰(zhàn)略研究中心下面的區(qū)域發(fā)展研究部幫我們一塊定。最后我們一致認(rèn)為，隨著全世界科技的發(fā)展，新材料、新能源、信息技術(shù)和生物技術(shù)會(huì)成為占據(jù)制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)、會(huì)大行其道。那個(gè)時(shí)候，國家“十二五”的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有出臺(tái)。我們的選擇可以說是超前的。

《中關(guān)村》：在發(fā)展模式的選擇上，其實(shí)有很多兄弟園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，京津科技谷為什么最后沒有照搬照抄，而是創(chuàng)新了“1+2+N”的發(fā)展模式？

劉鋼：在采取“1+2+N”的發(fā)展模式之前，我們調(diào)研過很多兄弟園區(qū)，發(fā)現(xiàn)每個(gè)園區(qū)都有各自的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展模式也不盡相同。但是作為后來者，如果復(fù)制兄弟園區(qū)的發(fā)展模式，就會(huì)喪失個(gè)性，也會(huì)脫離我們既定的定位。在考察中我們發(fā)現(xiàn)，很多園區(qū)在招商的時(shí)候都是來者不拒，什么項(xiàng)目都接。這直接導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展到后面就出現(xiàn)騰籠換鳥現(xiàn)象，不但造成成本高昂，更致命的是不利于園區(qū)的品牌建設(shè)。

京津科技谷從一開始就致力于打造園區(qū)的整體品牌，所以我們認(rèn)為，要想解決“來者不拒”的問題，就得圍繞園區(qū)的定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來制定自己獨(dú)特的發(fā)展模式。在反復(fù)研究很多園區(qū)的情況后，最后我們采取的“1+2+N”發(fā)展模式，就是在一個(gè)科技谷內(nèi)，建N個(gè)主題園，在每個(gè)主題園里統(tǒng)一建兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)。據(jù)我們了解，采取“1+N”模式的園區(qū)也有不少，但“1+2+N”模式是我們獨(dú)有的。

《中關(guān)村》：“1+2+N”發(fā)展模式到底能給企業(yè)帶來哪些好處？

劉鋼：“1+2+N”發(fā)展模式中的“2”是指公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和后勤服務(wù)保障平臺(tái)，這對(duì)于科技型企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)主題園里，大體上是圍繞著一個(gè)或者是相近的兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如說激光產(chǎn)業(yè)園，基本上就是跟激光沾邊。我們圍繞激光產(chǎn)業(yè)，建了一個(gè)大家共用的服務(wù)平臺(tái)。入駐這個(gè)主題園的企業(yè)都可以到服務(wù)平臺(tái)里搞相關(guān)的試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、認(rèn)定、檢測(cè)等。通過這個(gè)平臺(tái)，給企業(yè)帶來的直接好處就是投資成本的降低，以及促進(jìn)企業(yè)間開展技術(shù)交流與對(duì)接，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，避免同一主題園信息不通。

后勤服務(wù)保障平臺(tái)也有利于企業(yè)員工吃、穿、住、行?？萍夹推髽I(yè)一般都是科技領(lǐng)軍人物創(chuàng)辦的，他們搞研發(fā)、搞工藝、搞產(chǎn)品制造很內(nèi)行，但是要讓他們管員工的吃、穿、住、行就會(huì)很頭疼。我接觸過不少這樣的企業(yè)家，一提產(chǎn)品的性能、研發(fā)的過程講得頭頭是道，但一提后勤服務(wù)就發(fā)木。后勤服務(wù)保障平臺(tái)能給企業(yè)帶來兩個(gè)好處，一是直接投資成本的降低，二是員工管理成本的降低。

《中關(guān)村》：“1+2+N”發(fā)展模式關(guān)鍵在于做好服務(wù)，京津科技谷有什么機(jī)制來保證這些服務(wù)落到實(shí)處？

劉鋼：京津科技谷很年輕，但是我們的品牌服務(wù)意識(shí)和服務(wù)精神每年都有創(chuàng)新。我們落實(shí)這些服務(wù)是靠抓機(jī)制。作為一級(jí)組織，要讓工作人員的服務(wù)意識(shí)到位，絕對(duì)不能單純靠工作熱情，運(yùn)行體制一定要到位。我們制定的四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果就不錯(cuò)。我們有一套OA系統(tǒng)，企業(yè)要辦的事，同時(shí)會(huì)在四個(gè)部門顯示，一件事情一登記，服務(wù)大廳、辦事部門、督察部和企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)。在這樣的過程中優(yōu)化和提升我們的服務(wù)水平和辦事效率。整個(gè)服務(wù)就像一臺(tái)機(jī)器，每個(gè)部門就像機(jī)器上的某一個(gè)零部件，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

《中關(guān)村》：按照規(guī)劃，等到“科企森林”長(zhǎng)成的時(shí)候，生態(tài)效應(yīng)也就形成了。現(xiàn)在能描繪出那個(gè)時(shí)候的景象嗎？

劉鋼：當(dāng)“科企森林”成長(zhǎng)起來之后，京津科技谷就會(huì)成為屹立在北京、天津之間的一座科技新城。在這座科技新城里，聚集了大批的高科技企業(yè)和高端人才，他們頭腦最活躍、創(chuàng)業(yè)積極性最高、發(fā)展活力最強(qiáng)、創(chuàng)新氛圍最濃。這里最終會(huì)形成產(chǎn)、學(xué)、研、人才、金融五位一體的格局?！翱破笊帧毙纬梢院?，以科技為核心的發(fā)展鏈就全都串接起來了，會(huì)形成森林效應(yīng)，形成完整的生物鏈?！翱破笊帧庇锌赡軙?huì)形成京津兩地發(fā)展的新引擎，乃至中國發(fā)展的新引擎。

值得一提的是，現(xiàn)在正趕上天津要把科技型企業(yè)大發(fā)展上升為天津市的城市發(fā)展戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，習(xí)近平總書記也提出“京津雙城記”，這更是一個(gè)大“天時(shí)”。

《中關(guān)村》：園區(qū)會(huì)根據(jù)自己的定位甄選企業(yè)，而企業(yè)也會(huì)根據(jù)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展選擇園區(qū)，這是一個(gè)雙向選擇的過程，任何“拉郎配”的做法都是不可持續(xù)的。京津科技谷的招商有何新思路？進(jìn)展怎樣？

劉鋼：實(shí)際上園區(qū)招商與企業(yè)投資，就像男女搞對(duì)象，它是雙向的。男的有條件，女的也有條件。最終為什么能走到一塊？我們說這是緣分，但更主要的是雙方的條件對(duì)上了。

科技型企業(yè)的招商最大的難點(diǎn)就是篩選，這也是考驗(yàn)我們的眼光。有的時(shí)候真得忍痛割愛，很多非科技型企業(yè)其實(shí)稅收的貢獻(xiàn)是挺高的，但是高耗能、高污染以及未來的發(fā)展前景就差很多，這種情況下，我們就得忍痛割愛，保全大局。

圍繞著既定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們都是招行業(yè)里相對(duì)知名的龍頭企業(yè)入駐。龍頭企業(yè)會(huì)帶來兩個(gè)方面的效應(yīng)，一是龍頭企業(yè)自身能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。二是能起到典型示范作用，龍頭企業(yè)進(jìn)駐，其他企業(yè)就跟進(jìn)，就這么簡(jiǎn)單。我們最近談了一個(gè)項(xiàng)目，它就是一家龍頭企業(yè)，老板跟我們講，它一進(jìn)駐，與它合作的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)都會(huì)跟進(jìn)，數(shù)量不低于50家。

另外，我們也把引進(jìn)大院大所大學(xué)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為招商的一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)榇笤捍笏髮W(xué)的項(xiàng)目，其科技含量明顯比別的企業(yè)要高。

截至目前，京津科技谷一期10.67平方公里的建設(shè)和招商工作全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施投資超22億元，引進(jìn)各類企業(yè)500余家，其中科技型企業(yè)占90%以上。初步形成了以深圳沃爾核材、津貓線纜、山西東義等為代表的新材料主題園；以北京氫神氫燃料電池、格律詩鋰電池、優(yōu)樂桑太陽能等為代表的新能源主題園；以國美電器、蘇寧易購、上海建配龍等為代表的電子商務(wù)主題園；以貴州航空、陜西航空等為代表的航空航天主題園，以及集產(chǎn)、學(xué)、研為一體的中鋼研主題園等。到2017年，我們將引進(jìn)和培育科技型企業(yè)2000家以上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超200億元。