宋言奇 張芯子琪

（蘇州大學(xué) 社會(huì)學(xué)院， 蘇州215123）

不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用
——基于蘇州的實(shí)證研究

宋言奇 張芯子琪

（蘇州大學(xué) 社會(huì)學(xué)院， 蘇州215123）

本文采取定量分析方法，從社區(qū)認(rèn)同、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與、社區(qū)居委會(huì)六個(gè)維度出發(fā)，設(shè)置問題與得分，研究不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用。研究發(fā)現(xiàn)，新型商品房社區(qū)分?jǐn)?shù)最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)得分最低。就具體維度來看，三種類型社區(qū)各有所長(zhǎng)。在社區(qū)定位層面、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與以及社區(qū)居委會(huì)維度，新型商品房社區(qū)的得分最高；在社區(qū)鄰里關(guān)系維度，則是傳統(tǒng)社區(qū)的得分最高；而農(nóng)民集中居住社區(qū)的得分在這六個(gè)維度中均居于中間狀況。為此，在預(yù)防青少年犯罪方面，對(duì)于新型商品房社區(qū)而言，今后重點(diǎn)工作主要是通過各種途徑，加強(qiáng)人際關(guān)系，提升社會(huì)資本。對(duì)于傳統(tǒng)社區(qū)而言，今后重點(diǎn)工作主要是加強(qiáng)設(shè)施、制度、組織以及宣傳等。對(duì)于農(nóng)民集中居住社區(qū)，一方面進(jìn)一步保持社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，另一方面，要加強(qiáng)設(shè)施、制度、組織以及宣傳等。

社區(qū)類型；預(yù)防青少年犯罪；作用

當(dāng)前，隨著社區(qū)建設(shè)如火如荼的展開，發(fā)揮社區(qū)作用預(yù)防青少年犯罪成為一種普遍趨勢(shì)。但是在我國(guó)，利用社區(qū)預(yù)防青少年犯罪相關(guān)工作幾乎“千篇一律”的推進(jìn)，很少有人關(guān)注社區(qū)之間的差異，從而因地制宜的開展工作。社區(qū)類型不同，在預(yù)防青少年犯罪中的作用是不同的。因此，筆者試圖對(duì)不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用加以研究與探討。

一、構(gòu)想與設(shè)計(jì)

本研究嘗試用定量方法，研究不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用。鑒于在社區(qū)預(yù)防青少年犯罪方面，我國(guó)尚未有成熟的評(píng)估指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法，社區(qū)作用的發(fā)揮也缺乏客觀依據(jù)，因此，采用主觀問卷法進(jìn)行研究。研究的基本步驟是：

其一，提出基本構(gòu)想。不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用是不同的，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：居民對(duì)社區(qū)作用認(rèn)識(shí)的不同；社區(qū)鄰里關(guān)系所起作用的不同；社區(qū)宣傳教育所起作用的不同；社區(qū)監(jiān)督所起作用的不同；社區(qū)公眾參與狀況的不同；社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮作用的不同等。這六個(gè)方面基本上能夠體現(xiàn)出不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪方面的差別。

其二，設(shè)計(jì)問卷。在基本構(gòu)想的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)社區(qū)預(yù)防青少年犯罪問卷，將社區(qū)預(yù)防青少年犯罪分解為社區(qū)認(rèn)同、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與、社區(qū)居委會(huì)六個(gè)維度，每個(gè)維度設(shè)計(jì)若干問題，每個(gè)問題選項(xiàng)賦予不同的分值，問卷共有個(gè)26個(gè)問題，總分為100分。

其三，選擇社區(qū)與居民樣本。在蘇州選擇了比較典型的三類社區(qū)，分別是傳統(tǒng)社區(qū)（建于20世紀(jì)70——90年代甚至以前，存在年限較長(zhǎng)）、新型商品房社區(qū)（建于20世紀(jì)90年代以后，時(shí)間較短）、農(nóng)民集中居住社區(qū)（隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村拆遷后集中安置的社區(qū)，數(shù)村合并，過渡性較強(qiáng)）。社區(qū)類型確定后，又在三類社區(qū)中選擇了若干居民，作為調(diào)研樣本。

其四，發(fā)放問卷。在三類社區(qū)中共計(jì)發(fā)放問卷600份，有效問卷582份。其中針對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的問卷198份，占34.0%；針對(duì)新型商品房社區(qū)的問卷170份，占29.2%；針對(duì)農(nóng)民集中居住社區(qū)的問卷214份，占36.8%。

其五，分析調(diào)研結(jié)果與提出相關(guān)思考。通過計(jì)算六個(gè)維度的分值以及具體問題的分值，分析不同類型社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪中的作用。

二、調(diào)研結(jié)果

問卷回收后，通過SPSS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析三種類型社區(qū)每個(gè)維度的得分情況以及總的得分情況。

1.社區(qū)認(rèn)同維度分析

社區(qū)認(rèn)同維度主要與居民對(duì)社區(qū)預(yù)防青少年犯罪作用的認(rèn)同有關(guān)。在社區(qū)認(rèn)同維度，筆者設(shè)計(jì)了2個(gè)問題：

B1 您認(rèn)為預(yù)防青少年犯罪主要依靠什么（可以多選）？[答案中包括社區(qū)選項(xiàng)得2分，不包括社區(qū)選項(xiàng)得1分]

① 政府 ② 社區(qū) ③ 志愿者 ④ 學(xué)校 ⑤ 家庭 ⑥法律機(jī)關(guān)（警察、派出所、法院）

B2 您認(rèn)為對(duì)于預(yù)防青少年犯罪，社區(qū)能否發(fā)揮作用？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 能，非常有用 ② 有用 ③用處一般④不太有用 ⑤不能，沒有用

在社區(qū)認(rèn)同維度上，總體而言，新型商品房社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，而傳統(tǒng)社區(qū)得分最低（表1）。

表1 社區(qū)認(rèn)同維度的得分情況

同時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)于社區(qū)作用認(rèn)同度比較低。在三種類型社區(qū)中，大部分居民還是認(rèn)為預(yù)防青少年犯罪主要依靠政府、志愿者、學(xué)校、家庭、法律機(jī)關(guān)等，只有14.8%的居民認(rèn)為社區(qū)可以預(yù)防青少年犯罪。

2.社區(qū)鄰里關(guān)系維度分析

社區(qū)鄰里關(guān)系維度主要與利用鄰里關(guān)系預(yù)防青少年犯罪有關(guān)。在社區(qū)鄰里關(guān)系維度，筆者設(shè)計(jì)了6個(gè)問題：

C1 您認(rèn)為鄰里關(guān)系對(duì)預(yù)防青少年犯罪有用嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有用 ② 有用 ③用處一般 ④不太有用 ⑤ 沒有用

C2 您認(rèn)識(shí)社區(qū)中別人家的孩子嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

C3 您看護(hù)過社區(qū)中別人家的孩子嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常看護(hù) ② 偶爾看護(hù) ③從未看護(hù)過

C4 您認(rèn)為社區(qū)人際關(guān)系和諧對(duì)預(yù)防青少年犯罪有用嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有用 ② 有用 ③用處一般 ④不太有用 ⑤ 沒有用

C5 您認(rèn)為如果您的孩子遇到困難，鄰居會(huì)提供幫助嗎？[選①4分，選②3分，選③2分，選④1分]

① 肯定會(huì) ② 可能會(huì) ③可能不會(huì)④ 肯定不會(huì)

C6 如果鄰居的孩子有困難，你會(huì)提供幫助嗎？[選①4分，選②3分，選③2分，選④1分]

① 肯定會(huì) ② 可能會(huì) ③可能不會(huì)④ 肯定不會(huì)

在社區(qū)鄰里關(guān)系維度上，總體而言，傳統(tǒng)社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，新型商品房社區(qū)得分最低，而且與前二者差距明顯（表2）。

表2 社區(qū)鄰里關(guān)系維度的得分情況

在這三類社區(qū)中，認(rèn)識(shí)別人家的孩子，對(duì)其他家庭最為熟悉的是農(nóng)民集中居住社區(qū)的居民，在農(nóng)民集中居住社區(qū)中，21.6%的居民認(rèn)識(shí)兩個(gè)以上別人家的孩子。由于保有農(nóng)村的傳統(tǒng)熟人網(wǎng)絡(luò)，該社區(qū)居民對(duì)別人家的孩子比較熟悉。

同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)鄰居家的孩子遇到困難，34.3%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民會(huì)主動(dòng)提供幫助；當(dāng)自己家的孩子遇到困難，34.0%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民認(rèn)為鄰居也會(huì)主動(dòng)提供幫助。在幫助別人家的孩子方面，傳統(tǒng)社區(qū)居民的數(shù)據(jù)比農(nóng)民集中居住社區(qū)略低一點(diǎn)，在鄰居家的孩子遇到困難的時(shí)候，33.3%的傳統(tǒng)社區(qū)居民會(huì)主動(dòng)提供幫助，33.2%的傳統(tǒng)社區(qū)居民也相信，當(dāng)自己的孩子遇到困難的時(shí)候，鄰居也會(huì)提供相應(yīng)的幫助。而新型商品房社區(qū)情況最差，各項(xiàng)數(shù)字比傳統(tǒng)社區(qū)以及農(nóng)民集中居住社區(qū)都要低很多。

3.社區(qū)宣傳教育維度分析

社區(qū)宣傳教育維度主要與利用社區(qū)宣傳教育預(yù)防青少年犯罪有關(guān)。在社區(qū)宣傳教育維度，設(shè)計(jì)了3個(gè)問題：

D1 您認(rèn)為社區(qū)宣傳對(duì)預(yù)防青少年犯罪有用嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有用 ② 有用 ③用處一般 ④不太有用 ⑤ 沒有用

D2 您的孩子接觸過社區(qū)宣傳嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常接觸 ② 偶爾接觸 ③從未接觸

D3 您覺得對(duì)于預(yù)防青少年犯罪，社區(qū)宣傳效果怎么樣？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 效果非常好 ② 效果較好 ③效果一般 ④效果不太好 ⑤ 沒有效果

在社區(qū)宣傳教育維度，總體而言，新型商品房社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)得分最低（表3）。

表3 社區(qū)宣傳教育維度的得分情況

就居民的孩子接觸社區(qū)宣傳教育的情況而言，新型商品房社區(qū)比例最高，在調(diào)查對(duì)象中，約有24.7%居民的孩子會(huì)經(jīng)常接觸社區(qū)的宣傳教育，而農(nóng)民集中居住社區(qū)的這一比例只有15%，傳統(tǒng)社區(qū)僅為9.1%。具體訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，新型商品房社區(qū)更加注重宣傳教育的藝術(shù)性，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)防青少年犯罪。而傳統(tǒng)社區(qū)和農(nóng)民集中居住社區(qū)還局限于傳統(tǒng)的手段，不善于利用新型技術(shù)進(jìn)行宣傳教育，宣傳效果相對(duì)遜色。

盡管在社區(qū)宣傳教育維度，新型商品房社區(qū)得分最高，但不是每個(gè)問題得分都是最高的。對(duì)“您認(rèn)為社區(qū)宣傳對(duì)預(yù)防青少年犯罪有用嗎”這一問題的回答就是如此。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，79.0%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)在宣傳教育方面作用明顯，緊隨其后的是傳統(tǒng)社區(qū)，72.0%的居民也認(rèn)同社區(qū)宣傳教育對(duì)于預(yù)防青少年犯罪的作用。相對(duì)比例較低的卻是新型商品房社區(qū)，只有68.0%的居民認(rèn)同社區(qū)宣傳教育的作用。

4.社區(qū)監(jiān)督維度分析

社區(qū)監(jiān)督維度主要與利用社區(qū)居民監(jiān)督青少年不良行為有關(guān)。在社區(qū)監(jiān)督維度，設(shè)計(jì)了5個(gè)問題：

E1 您認(rèn)為社區(qū)對(duì)青少年犯罪有監(jiān)督作用嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有用 ② 有用 ③用處一般 ④不太有用 ⑤ 沒有用

E2 您所在的社區(qū)有志愿者團(tuán)體進(jìn)行社區(qū)監(jiān)督嗎（例如老人監(jiān)督團(tuán)，對(duì)綠色網(wǎng)吧進(jìn)行巡查）？[選①4分，選②3分，選③2分，選④1分]

①有 ②聽說過 ③ 不清楚 ④ 沒有

E3 當(dāng)您的孩子有不良行為時(shí)，您的鄰里會(huì)告訴您嗎？[選①4分，選②3分，選③2分，選④1分]

① 肯定會(huì) ② 可能會(huì) ③可能不會(huì) ④肯定不會(huì)

E4 您的孩子接受過社區(qū)監(jiān)督嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常接受 ② 偶爾接受 ③從未接受

E5 您監(jiān)督過別人家的孩子嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常監(jiān)督 ② 偶爾監(jiān)督 ③從未監(jiān)督過

在社區(qū)監(jiān)督維度，總體來說，新型商品房社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)得分最低，但是三種類型社區(qū)分?jǐn)?shù)相差并不大（表4）。

表4 社區(qū)監(jiān)督維度的得分情況

在“您認(rèn)為社區(qū)對(duì)青少年犯罪有監(jiān)督作用嗎”一題中，在新型商品房社區(qū)，50.6%的居民認(rèn)為社區(qū)有用，23.5%的居民認(rèn)為社區(qū)非常有用；在農(nóng)民集中居住社區(qū)，47.7%的居民認(rèn)為社區(qū)有用，7.5%的居民認(rèn)為社區(qū)非常有用；在傳統(tǒng)社區(qū)，38.4%的居民認(rèn)為社區(qū)有用，12.1%的居民認(rèn)為社區(qū)非常有用。可見，新型商品房社區(qū)居民對(duì)社區(qū)監(jiān)督作用的認(rèn)同度最高。

志愿者監(jiān)督團(tuán)體是重要的監(jiān)督力量。在調(diào)研中，也專門針對(duì)志愿者監(jiān)督團(tuán)體設(shè)計(jì)了問題。結(jié)果顯示，在這三種社區(qū)中，大部分居民對(duì)志愿者監(jiān)督團(tuán)體不清楚或者沒有聽說過，所占比例很高。在傳統(tǒng)社區(qū)，33.3%的居民沒有聽說過，37.4%的居民不清楚；在新型商品房社區(qū)，20%的居民沒有聽說過，41.2%的居民不清楚；在農(nóng)民集中居住社區(qū)，25.2%的居民沒有聽說過，35.5%的居民不清楚。這說明在社區(qū)預(yù)防青少年犯罪中，志愿者監(jiān)督還沒得到廣泛認(rèn)同，需要大力推廣和宣傳，號(hào)召更多的志愿者加入社區(qū)監(jiān)督，從而更好地預(yù)防青少年犯罪。

在傳統(tǒng)社區(qū)和依舊保留農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的農(nóng)民集中居住社區(qū)，社區(qū)監(jiān)督仍然依靠熟人網(wǎng)絡(luò)。很多居民認(rèn)為，鄰居會(huì)幫助自己監(jiān)管孩子。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)居民自己的孩子有不良行為時(shí)，33.3%的傳統(tǒng)社區(qū)居民、39.3%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民相信鄰居會(huì)告訴他們，新型商品房社區(qū)的比例相對(duì)低一些，只有27.1%的居民認(rèn)為鄰居會(huì)告訴他們。這表明在新型商品房社區(qū)中，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)比較生疏，不像傳統(tǒng)社區(qū)和拆遷農(nóng)民集中居住社區(qū)有熟人網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。因此，孩子無法在人際網(wǎng)絡(luò)中得到監(jiān)督。

5.社區(qū)公眾參與維度分析

社區(qū)公眾參與維度主要與利用居民參與預(yù)防青少年犯罪有關(guān)。在社區(qū)公眾參與維度，設(shè)計(jì)了5個(gè)問題：

F1 您所在的社區(qū)有為青少年舉辦過活動(dòng)嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常舉辦 ② 偶爾舉辦 ③從未舉辦過

F2 您的孩子參與過社區(qū)舉辦的活動(dòng)嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常參加 ② 偶爾參加 ③從未參加過

F3 您認(rèn)為社區(qū)舉辦這樣的活動(dòng)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪有意義嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有意義 ② 有意義 ③意義一般④不太有意義 ⑤ 沒有意義

F4 您愿意參與社區(qū)舉辦的活動(dòng)嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常愿意 ② 愿意 ③一般 ④不太愿意 ⑤ 不愿意

F5 您與您的孩子參與過志愿者服務(wù)嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常參加 ② 偶爾參加 ③從未參加過

總體而言，在社區(qū)公眾參與維度，新型商品房社區(qū)的得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)得分最低（表5）。

表5 社區(qū)公眾參與維度的得分情況

公眾參與預(yù)防青少年犯罪，一個(gè)很重要的方面是社區(qū)舉辦一些相關(guān)的活動(dòng)，居民積極主動(dòng)的帶著孩子參與這些活動(dòng)，從而能夠切實(shí)地預(yù)防青少年犯罪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)舉辦活動(dòng)方面，新型商品房社區(qū)表現(xiàn)最佳。25.9%的新型商品房社區(qū)居民認(rèn)為所在社區(qū)經(jīng)常為青少年舉辦一些活動(dòng)，而僅有11.2%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民和10.6%的傳統(tǒng)社區(qū)居民認(rèn)為所在社區(qū)經(jīng)常為青少年舉辦活動(dòng)。另外，22.4%的新型商品房社區(qū)居民積極主動(dòng)的帶著孩子參與社區(qū)組織的活動(dòng)，只有8.4%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民和8.2%的傳統(tǒng)社區(qū)居民積極主動(dòng)的帶著孩子參與社區(qū)舉辦的活動(dòng)。

同時(shí)，24.7%的新型商品房社區(qū)居民認(rèn)為自己參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪非常有意義，而17.6%的傳統(tǒng)社區(qū)居民與15.0%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民認(rèn)為參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪非常有意義。新型商品房社區(qū)居民愿意參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)和志愿者服務(wù)的比例，也要大于傳統(tǒng)社區(qū)和農(nóng)民集中居住社區(qū)。

新型商品房社區(qū)居民參與意愿強(qiáng)、參與水平高，首先源于居民受教育的水平相對(duì)較高（表6），教育水平較高的居民一般比較有公眾參與意識(shí)，愿意參與社區(qū)活動(dòng)，也有一定的自覺性參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，這些都有助于預(yù)防青少年犯罪。其次，源于社區(qū)設(shè)備相對(duì)比較完善，有條件舉辦一些預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)。

表6 社區(qū)居民的受教育水平

6.社區(qū)居委會(huì)維度分析

居委會(huì)維度主要與居委會(huì)發(fā)揮預(yù)防青少年犯罪作用有關(guān)。在居委會(huì)維度，設(shè)計(jì)了5個(gè)問題：

G1 您認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪有作用嗎？[選①5分，選②4分，選③3分，選④2分，選⑤1分]

① 非常有用 ② 有用 ③用處一般 ④不太有用 ⑤ 沒有用

G2 您認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪發(fā)揮過作用嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常發(fā)揮作用 ②偶爾發(fā)揮作用③沒有發(fā)揮過作用

G3 您和您的家人認(rèn)識(shí)社區(qū)居委會(huì)成員嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 認(rèn)識(shí)一兩個(gè) ② 認(rèn)識(shí)很多 ③不認(rèn)識(shí)

G4 如果您的孩子有困難，您會(huì)主動(dòng)尋求社區(qū)居委會(huì)的幫助嗎？[選①4分，選②3分，選③2分，選④1分]

① 肯定會(huì) ② 可能會(huì) ③可能不會(huì) ④肯定不會(huì)

G5 您的孩子接受過社區(qū)居委會(huì)的幫助嗎？[選①3分，選②2分，選③1分]

① 經(jīng)常接受幫助 ② 偶爾接受幫助 ③從未接受幫助

從總體上看，在居委會(huì)維度，新型商品房社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)最低，但是三者之間分?jǐn)?shù)相差不大（表7）。

表7 社區(qū)居委會(huì)維度的得分情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有新型商品房社區(qū)的居民對(duì)于居委會(huì)在預(yù)防青少年犯罪方面的作用比較認(rèn)同，得分也相對(duì)高一些。其他類型社區(qū)居民的認(rèn)同程度并不高。25.9%的新型商品房社區(qū)居民認(rèn)為居委會(huì)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪非常有用，而且24.7%的居民認(rèn)為居委會(huì)的作用發(fā)揮是經(jīng)常性的；而只有14.0%的農(nóng)民集中居住區(qū)居民和9.4%的傳統(tǒng)社區(qū)居民認(rèn)為居委會(huì)對(duì)于預(yù)防青少年犯罪有作用，只有12.1%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民和15.3%的傳統(tǒng)社區(qū)居民認(rèn)為居委會(huì)作用的發(fā)揮是經(jīng)常性的。可見，保留傳統(tǒng)熟人網(wǎng)絡(luò)的傳統(tǒng)社區(qū)以及農(nóng)民集中居住社區(qū)居民對(duì)于居委會(huì)的作用還是不太認(rèn)同，相比之下，處于“陌生人網(wǎng)絡(luò)”的新型商品房社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)的作用是比較認(rèn)同的。

當(dāng)調(diào)查到如果社區(qū)成員的孩子有困難時(shí)，32.9%的新型商品房社區(qū)居民會(huì)主動(dòng)尋求社區(qū)居委會(huì)的幫助，22.4%的農(nóng)民集中居住社區(qū)居民會(huì)主動(dòng)尋求社區(qū)居委會(huì)的幫助，僅有14.1%的傳統(tǒng)社區(qū)居民會(huì)主動(dòng)尋求居委會(huì)的幫助。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在新型商品房社區(qū)，10.6%居民的孩子接受過社區(qū)居委會(huì)的幫助；在農(nóng)民集中居住社區(qū)，10.3%居民的孩子接受過社區(qū)居委會(huì)的幫助；在傳統(tǒng)社區(qū)，只有3.5%居民的孩子接受過居委會(huì)的幫助。這表明，在新型商品房社區(qū)，居民已經(jīng)形成現(xiàn)代社區(qū)的管理理念，出現(xiàn)問題就尋求正規(guī)組織部門的幫助。而在農(nóng)民集中居住社區(qū)，盡管保留傳統(tǒng)社區(qū)的熟人網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，但是農(nóng)民搬離原來的村落，到新的樓房居住，空間的改變讓他們很難適應(yīng)新環(huán)境，這也迫使他們不得不尋求組織的幫助，協(xié)助他們解決問題。因此，這種類型社區(qū)的居民也會(huì)經(jīng)常接受居委會(huì)的幫助。傳統(tǒng)社區(qū)居民則不同，他們一直居住在同一社區(qū)，多年來形成了廣泛的熟人網(wǎng)絡(luò)，對(duì)社區(qū)和周圍的環(huán)境比較熟悉，他們一旦遇到困難，還是依照“老路子”，尋求周圍熟人鄰里的幫助，輕易不會(huì)依靠社區(qū)居委會(huì)的幫助，這也導(dǎo)致傳統(tǒng)社區(qū)居民接受居委會(huì)的幫助相對(duì)較少。

7.總體得分狀況

以上分別分析了傳統(tǒng)社區(qū)、新型商品房社區(qū)和農(nóng)民集中居住社區(qū)這三種類型社區(qū)在社區(qū)定位、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與和社區(qū)居委會(huì)六個(gè)維度的得分情況。六個(gè)維度匯總起來，總體得分情況如下（表8）：

表8 三類社區(qū)六個(gè)維度的總體得分情況

總體而言，在社區(qū)預(yù)防青少年犯罪方面，新型商品房社區(qū)得分最高，農(nóng)民集中居住社區(qū)次之，傳統(tǒng)社區(qū)得分最低。

三、總結(jié)與思考

經(jīng)過上述分析，可以看出社區(qū)預(yù)防青少年犯罪作用的發(fā)揮，與社區(qū)類型的不同有關(guān)。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)社區(qū)、新型商品房社區(qū)、農(nóng)民集中居住社區(qū)在社區(qū)定位、社區(qū)鄰里關(guān)系、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與和社區(qū)居委會(huì)等六個(gè)維度，各有不同。

就總體得分來看，新型商品房社區(qū)分?jǐn)?shù)最高，說明新型商品房社區(qū)在預(yù)防青少年犯罪方面作用發(fā)揮的相對(duì)大一些。

就具體維度來看，在社區(qū)定位層面、社區(qū)宣傳教育、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)公眾參與以及社區(qū)居委會(huì)維度，新型商品房社區(qū)的得分最高；在社區(qū)鄰里關(guān)系維度，傳統(tǒng)社區(qū)得分最高；而農(nóng)民集中居住社區(qū)的得分在這六個(gè)維度中均居于中間狀況。

之所以出現(xiàn)如此結(jié)果，與社區(qū)的實(shí)際情況密切相關(guān)。在新型商品房社區(qū)，居民教育水平相對(duì)高一些，法制素養(yǎng)和自我維權(quán)監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)烈，居民對(duì)社區(qū)監(jiān)督、公眾參與、居委會(huì)事務(wù)比較關(guān)注，也積極主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)；同時(shí)，新型商品房社區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備比較先進(jìn)，也適合社區(qū)進(jìn)行宣傳教育和組織一些預(yù)防青少年犯罪活動(dòng)。在預(yù)防青少年犯罪方面，新型商品房社區(qū)依靠組織與制度等開展工作，屬于“制度支配型模式”。但是，社區(qū)人際關(guān)系不足，在利用人際關(guān)系預(yù)防青少年犯罪方面有所欠缺。

而傳統(tǒng)社區(qū)“傳統(tǒng)意識(shí)”比較強(qiáng)烈，鄰里關(guān)系相處比較好，遇到問題首先求助鄰里，而不是居委會(huì)。他們更加看重傳統(tǒng)的情感關(guān)系，一切圍繞人際網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)防青少年犯罪方面，傳統(tǒng)社區(qū)依靠人際關(guān)系開展工作，屬于“人際關(guān)系支配型模式”。但是，在利用制度、組織、志愿者等預(yù)防青少年犯罪方面有所欠缺。農(nóng)民集中居住社區(qū)處于傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社區(qū)過渡狀態(tài)，過渡性很強(qiáng)，既有老社區(qū)的人際關(guān)系特征，又有新社區(qū)制度化特征，屬于“制度與人際關(guān)系混合型模式”，在制度建設(shè)與人際關(guān)系方面，均有提升空間。

在預(yù)防青少年犯罪方面，對(duì)于新型商品房社區(qū)而言，今后重點(diǎn)工作主要是通過各種途徑，加強(qiáng)人際關(guān)系，提升社會(huì)資本。對(duì)于傳統(tǒng)社區(qū)而言，今后重點(diǎn)工作主要是加強(qiáng)設(shè)施、制度、組織以及宣傳等。對(duì)于農(nóng)民集中居住社區(qū)，一方面進(jìn)一步保持社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)；另一方面，要加強(qiáng)設(shè)施、制度、組織以及宣傳等。

2014-03-26

宋言奇，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授，主要研究城市社會(huì)學(xué)。

張芯子琪，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院學(xué)生。