◎ 韓毓海

金融的力量：社會主義為什么能救中國

◎ 韓毓海

自明隆慶元年（1567）起，經(jīng)濟發(fā)達(dá)、領(lǐng)先的中華帝國，卻把貨幣金融委之于海外白銀進口，而與此同時，皇權(quán)與士大夫官僚階級之間，長期圍繞著“禮法”而進行的幾乎毫無意義的朋黨之爭，導(dǎo)致了帝國統(tǒng)治結(jié)構(gòu)從上層斷裂，至于在基層方面，由于“官無封建，而吏有封建”的痼疾，豪強和胥吏們通過操持行政、司法和財稅而壟斷地方，皇權(quán)直接面對千百萬無組織之小農(nóng)，并無制度抓手，國家任何自上而下的改革，自然都會被操持地方的豪強胥吏扭曲。如此上下脫節(jié)的國家，如此組織松散的社會，各階層均按其“自治”的潛規(guī)則行事，表面上仿佛是在“看不見的手”的支配下而各得其所、各行其是，但實際上，其內(nèi)部的組織能力、組織效率卻是實實在在地不斷下降的，結(jié)果，如此社會，只能以道學(xué)家的“無為主義”作為意識形態(tài)，如此沒有組織效率、奉行“不干預(yù)主義”的國家，自然也就無以建立起嚴(yán)格的國家預(yù)算機制、稅收體制，從而更不可能在嚴(yán)格的財政和稅收的基礎(chǔ)上，成功地確立起自己的發(fā)鈔機制，從根本上無以保證國家貨幣的穩(wěn)定與獨立。最終，在美洲大規(guī)模發(fā)現(xiàn)白銀的“國際大氣候”下，明帝國將貨幣短缺問題之解決，全盤委之于美洲白銀之進口，其實乃是一種無可奈何之舉，它深刻地折射出明帝國國家行政能力的失敗，透視著其社會結(jié)構(gòu)從內(nèi)部持續(xù)解體的大趨勢。

而從那時起直到清末，盡管中國日益積累起龐大的民間資本，盡管通過長途貿(mào)易的擴張與發(fā)展，初步確立起以票號為標(biāo)志的民間貨幣信用機構(gòu)，但是，中國的商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本之間是脫節(jié)的，財富的積累與生產(chǎn)發(fā)展，特別是民眾的生活改善是脫節(jié)的，這集中表現(xiàn)為商人不事生產(chǎn)，最大的商幫也不過是長途的商販而已。與明一樣，清帝國亦是將貨幣依賴于白銀進口，又放任“多幣制”之痼疾而不能解決，市場交換和國家稅收，都要依賴于銅幣、銀元和紋銀之間復(fù)雜的換算，貨幣系統(tǒng)、貨幣體制相當(dāng)混亂（“多幣制”的混亂又最為清楚地顯示了清王朝在農(nóng)村、城市之間，在交換的諸社會領(lǐng)域之間的管理上是混亂脫節(jié)的），一旦1830—1850年間世界發(fā)生了由銀本位制向金本位制的制度大轉(zhuǎn)變，當(dāng)歐美各國紛紛拋棄白銀之時，大批劣質(zhì)銀幣自然涌入中國貨幣市場，在此沖擊之下，清帝國的貨幣體系即刻陷入混亂。

當(dāng)是時也，與日俱增的賠款，又使西方列強迅速掌握了世界上絕大多數(shù)高純度的白銀，從而使與之有利的金—銀比價得以確立，這樣就進一步穩(wěn)固了以英國為核心的“金本位制”及美國的“銀本位制”基礎(chǔ)。鴉片戰(zhàn)爭之后，中國金融體系的崩潰與軍事的失敗接踵而至，此后，中國再無內(nèi)政之獨立，國家財政亦完全淪為虛名，它對內(nèi)被排斥在本國金融服務(wù)之外，對外是不能設(shè)防的—即中國無法將自己的剩余資本投資于國家的軍事自衛(wèi)的建設(shè)。從晚清直到1949年，又是約100年間，中國面向富強、現(xiàn)代化的改革方案可謂層出不窮，但最終也沒有形成一個金融—軍事工業(yè)—工商業(yè)—農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，國家經(jīng)濟沒有財政的指導(dǎo)，社會又無分工交換的組織能力，與之相伴隨的是：中國的內(nèi)戰(zhàn)之所以不能停止，中國人自相殘殺之所以不能停止，其中一個原因就是：中國人之間的內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)的時間越長，對于西方的金融機構(gòu)放債乃至賣軍火就越有好處?？梢?，貨幣主權(quán)蕩然無存，金融依賴海外的問題，乃是從明王朝到蔣介石政權(quán)以來持續(xù)數(shù)百年的根本困局，這是中國國家走向近代衰落的最根本原因。

近代以來，中華民族飽受帝國主義的侵略，在現(xiàn)代民族國家競爭和帝國主義爭霸的國際環(huán)境中，中國人反復(fù)認(rèn)識到了一個殘酷的真理：金融的問題永遠(yuǎn)是與戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起的，金融安全也永遠(yuǎn)是與國家安全聯(lián)系在一起的。500年來，特別是近代以來，我們最沉重的教訓(xùn)和最深重的代價也就體現(xiàn)在這里。

我們常說社會主義救中國，而一個重要方面，就是指這個制度可以集中力量辦大事，特別是有組織地把財政剩余用于辦國計民生的大事，包括有效地利用國家支持的金融信用的力量，有效地利用國家能力的“象征系統(tǒng)”—貨幣和金融的力量，以推動生產(chǎn)的發(fā)展并改善民生。一個國家的能力如何，一個社會的組織能力如何，重要的是看它能否有力地支撐起合理、堅固之貨幣體系和財政體系。貨幣金融體系是一個國家組織能力的象征，是一個社會團結(jié)協(xié)作能力的體現(xiàn)，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

新中國的偉大功績，在于它第一次形成了立足于基層、組織嚴(yán)密的社會動員機制和社會組織結(jié)構(gòu)，而在此嚴(yán)密的社會組織的基礎(chǔ)上，方能建立起嚴(yán)格的國家預(yù)算體系、稅收體系、轉(zhuǎn)移支付體系。通過從基層起步建立起公共積累、社會積累和國家積累，從而最大限度地利用了極其有限的資本作為準(zhǔn)備金，一舉確立起中國人民銀行作為發(fā)鈔機構(gòu)的權(quán)威性，確立起人民幣主權(quán)貨幣的獨立性、權(quán)威性。在根據(jù)地時代，中共就確立了發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，為邊區(qū)財政金融發(fā)展的唯一目標(biāo)，而絕不像國民黨政府那樣，通過印票子這樣的金融手段，去掠奪人民。只有這樣，新中國才能通過充分地上下動員，調(diào)動起全社會的財富，集中力量辦大事，建國頭28年以來，我們正是如此集中起有限的資金，建立起我國完善的國防體系、工業(yè)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，并進行了大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)，從而形成了新中國獨立自主的國民經(jīng)濟體系。歷史告訴我們，沒有中國革命建立的基層組織，使國家得以有組織、有效率地將大量農(nóng)業(yè)剩余源源不斷地投資于工商業(yè)，然后再以工商業(yè)的發(fā)展反過來吸引大量人口就業(yè)，那就沒有中國的工業(yè)化，亦絕不會有我們改革開放以來經(jīng)濟如此迅速的發(fā)展。而如果不堅持金融發(fā)展為生產(chǎn)和民生服務(wù)的目標(biāo)，而是走犧牲生產(chǎn)發(fā)展和民生的“虛擬經(jīng)濟”道路，那么我們就不能避免亞洲金融危機，更不能避免當(dāng)前的世界經(jīng)濟危機。沒有中國國家的金融獨立，迷信金融與世界接軌，即使有曇花一現(xiàn)的所謂繁榮，從最根本上說，那樣的一盤散沙的中國不僅搞不成現(xiàn)代化，而且更不能遏制內(nèi)部瓦解的趨勢和外部勢力的打擊，更會被周期性的資本主義金融危機搞得民不聊生。—國民黨統(tǒng)治幾十年，不就是這樣嗎？

抗戰(zhàn)結(jié)束后，國民黨蔣介石集團悍然發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，造成了軍費的激增和財政赤字的日益龐大，惡性通貨膨脹如脫韁野馬，瘋狂奔騰，人民“拿著一口袋錢買不到一口袋米”。圖為1947年2月，上海在大量印制紙幣。

天下興亡多少事，不盡長江滾滾流?！耙允窞殓R，可以鑒興替?！苯裉斓闹袊曛畷r，實盛于前人百倍，而所承之重，恐亦百倍于前人。我們應(yīng)該努力奮斗，以無愧于我們前人的探索與犧牲。

〔選自《五百年來誰著史》（第三版），九州出版社。題目為編者所擬〕