張永民

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)（Big data）浪潮正以浩浩蕩蕩、銳不可當(dāng)之勢向我們襲來。美國麥肯錫公司的報告指出數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)資料，大數(shù)據(jù)是下一個創(chuàng)新、競爭、生產(chǎn)力提高的前沿。世界經(jīng)濟論壇的報告認定大數(shù)據(jù)為新財富，價值堪比石油。聯(lián)合國曾發(fā)布報告稱：大數(shù)據(jù)將成為“改變世界的第一科學(xué)技術(shù)”，必將推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。對此，國外IT行業(yè)巨頭爭先恐后的搶奪大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研發(fā)的領(lǐng)頭羊，美國、英國、日本等發(fā)達國家紛紛將開發(fā)利用大數(shù)據(jù)作為奪取新一輪競爭制高點的重要抓手。我國國家有關(guān)部委及時出臺了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的政策文件，北京、南京、廣州、深圳、杭州、寧波、無錫等許多城市都將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)作為智慧城市的三大核心技術(shù)，投入大量資金予以開發(fā)應(yīng)用，上海、秦皇島、重慶、西咸新區(qū)等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已投入大規(guī)模建設(shè)。

“智慧中國（Smarter China）”是以信息化為龍頭，以科技為支撐，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以環(huán)境為載體，以智慧為本位，涵蓋城鄉(xiāng)管理生產(chǎn)、生活、環(huán)境、文化等方面的智能化?！爸腔壑袊⊿marter China）”是“數(shù)字中國（Digital China）”發(fā)展的高級階段。形象地講：數(shù)字中國+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+大數(shù)據(jù)+……=智慧中國。因之，智慧中國離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們必須用大數(shù)據(jù)技術(shù)來建設(shè)智慧中國。

大數(shù)據(jù)的定義及特征

聯(lián)合國資料顯示，全球互聯(lián)網(wǎng)流量累計達到1EB（即10億GB或1000PB）的時間在2001年是一年，在2004年是一個月，在2007年是一周，而2013年僅需一天。未來10年里預(yù)計數(shù)字信息總量將從2009年到2020年增長44倍，全球數(shù)據(jù)使用量將達到大約35.2ZB（1ZB=10億TB）。

大數(shù)據(jù)（Big data）泛指P（1000個T）級以上的數(shù)據(jù)（包括E（100萬個T）、Z（10億個T）級大數(shù)據(jù)）。維基百科把大數(shù)據(jù)定義為一個大而復(fù)雜的、難以用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫管理工具處理的數(shù)據(jù)集。廣義上，大數(shù)據(jù)有三層內(nèi)涵：一是數(shù)據(jù)量巨大、來源多樣和類型多樣的數(shù)據(jù)集；二是新型的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)；三是運用數(shù)據(jù)分析形成價值。因之，業(yè)界將大數(shù)據(jù)的特征概括為4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價值）和“1秒定律”。

大數(shù)據(jù)技術(shù)包括信息的采集技術(shù)、整理加工技術(shù)、存儲技術(shù)、管理技術(shù)、傳輸技術(shù)、搜索技術(shù)等各個方面，涉及到數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、通信、地理信息系統(tǒng)、多媒體、仿真等信息技術(shù)的各個專業(yè)領(lǐng)域，其核心技術(shù)是數(shù)據(jù)挖掘（DM）和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，其本質(zhì)是知識發(fā)現(xiàn)（KDD）。

物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機、平板電腦、PC以及遍布地球各個角落的各種各樣的傳感器，無一不是數(shù)據(jù)來源或者承載的方式。在智慧中國建設(shè)中，大數(shù)據(jù)將會如基礎(chǔ)設(shè)施一樣，有數(shù)據(jù)提供方、管理者、監(jiān)管者，數(shù)據(jù)的交叉復(fù)用將大數(shù)據(jù)變成智慧中國的一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前大數(shù)據(jù)所形成的市場規(guī)模在51億美元左右，而到2017年，此數(shù)據(jù)預(yù)計會上漲到530億美元

大數(shù)據(jù)對智慧中國建設(shè)的推動作用

大數(shù)據(jù)將對智慧中國的科學(xué)研究、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和文化生活等各個領(lǐng)域產(chǎn)生革命性的影響；對培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)智慧中國，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)生巨大的推動作用。

大數(shù)據(jù)將改變智慧中國的治理模式、企業(yè)業(yè)務(wù)流程和個人生活方式。大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)民和消費者的界限正在消弭，企業(yè)的疆界變得模糊，數(shù)據(jù)成為核心的資產(chǎn)，并將深刻影響企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，甚至重構(gòu)其文化和組織。因此，利用大數(shù)據(jù)更加貼近消費者、深刻理解需求、高效分析信息并作出預(yù)判，將對智慧中國治理模式、對企業(yè)的決策、組織和業(yè)務(wù)流程、對個人生活方式都將產(chǎn)生巨大的影響。

大數(shù)據(jù)將引發(fā)智慧中國新一輪信息化投資和建設(shè)熱潮。據(jù)麥肯錫預(yù)測未來智慧中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的潛在市場規(guī)模有望達到1.57萬億元，給IT行業(yè)開拓了一個新的黃金時代。數(shù)據(jù)處理技術(shù)和設(shè)備提供商、IT系統(tǒng)咨詢和ERP/CRM/BI改造服務(wù)商、智能化和人機交互應(yīng)用以及信息安全提供商將獲巨大需求，相應(yīng)公司將獲得機會。

大數(shù)據(jù)為智慧中國擁有數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)提供發(fā)展機遇。預(yù)計今明兩年將是大數(shù)據(jù)市場的培育期，2015年以后大數(shù)據(jù)產(chǎn)品將會形成業(yè)績。由于國際巨頭在硬件層和基礎(chǔ)軟件層壟斷優(yōu)勢明顯，本土企業(yè)將主要依靠對客戶需求的了解和客戶資源優(yōu)勢，以及本地化服務(wù)的優(yōu)勢，在應(yīng)用軟件層分得蛋糕，擁有大數(shù)據(jù)處理、挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)分析人才以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的公司值得看好，將在智慧中國建設(shè)中迎來難得的發(fā)展機遇。

大數(shù)據(jù)反映智慧中國的輿情和民意。網(wǎng)民在網(wǎng)上產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，記錄著他們的思想、行為乃至情感，這是信息時代現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡(luò)空間深度融合的產(chǎn)物，蘊含著豐富的內(nèi)涵和很多規(guī)律性信息。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計，2013年底我國網(wǎng)民數(shù)已超過8億，手機網(wǎng)民已超過6億，通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)，可以了解智慧中國的大眾需求、訴求和意見。

大數(shù)據(jù)將對智慧中國社會發(fā)展帶來巨大推動作用。企業(yè)和政府的信息系統(tǒng)每天源源不斷產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，根據(jù)賽門鐵克公司的調(diào)研報告，全球企業(yè)的信息存儲總量年增67%。醫(yī)院、學(xué)校和銀行等也都會收集和存儲大量信息。政府可以部署傳感器等感知單元，收集環(huán)境和社會管理所需的信息。智慧中國倘若能夠更有效地組織和使用大數(shù)據(jù)，國家將得到更多的機會發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對社會發(fā)展的巨大推動作用。

選擇八大重點領(lǐng)域推進智慧中國大數(shù)據(jù)建設(shè)。

用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)智慧中國要重點選擇以下八個具有大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域和具有迫切需求的行業(yè)，探索“數(shù)據(jù)、平臺、應(yīng)用、終端”四位一體的新型商業(yè)模式，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)技術(shù)成果惠及廣大民眾。

城市規(guī)劃。根據(jù)全國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議的戰(zhàn)略部署，重新搞好各地的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；通過對城鄉(xiāng)地理、氣象等自然數(shù)據(jù)和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，為城鎮(zhèn)規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；盡快實施數(shù)字化城市管理新模式，使城市管理實現(xiàn)快捷有序科學(xué)化。

智慧交通。針對交通規(guī)劃、綜合交通決策、跨部門協(xié)同管理、個性化的公眾信息服務(wù)等需求，建設(shè)全方位交通大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。整合城鄉(xiāng)道路交通、公共交通的大數(shù)據(jù)資源，匯聚氣象、環(huán)境、人口、土地等行業(yè)數(shù)據(jù)，逐步建設(shè)交通大數(shù)據(jù)庫，提供道路交通狀況判別及預(yù)測，輔助交通決策管理，支撐智慧出行服務(wù)，加快交通大數(shù)據(jù)服務(wù)模式創(chuàng)新。針對現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的需求，建設(shè)物流大數(shù)據(jù)平臺。匯聚整合城鄉(xiāng)貨物、運輸車輛等數(shù)據(jù)，融合多源物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)貨運數(shù)據(jù)共享服務(wù)，建立基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代貨運物流服務(wù)體系。

醫(yī)療衛(wèi)生。針對臨床質(zhì)量分析、醫(yī)療資源分配、醫(yī)療輔助決策、科研數(shù)據(jù)服務(wù)、個性化健康引導(dǎo)的需求，建設(shè)全民醫(yī)療健康公共服務(wù)平臺。在健康信息網(wǎng)已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，匯聚整合醫(yī)療、藥品、氣象和社交網(wǎng)絡(luò)等大數(shù)據(jù)資源，形成智能臨床診治模式、自助就醫(yī)模式等服務(wù)模式創(chuàng)新，為民眾、醫(yī)生、政府提供醫(yī)療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細決策、疫情監(jiān)測及處置、疾病就醫(yī)導(dǎo)航、健康自我檢查等服務(wù)。建設(shè)完善涵蓋城鄉(xiāng)所有患者的電子診療檔案庫，形成PB級的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)支撐城鄉(xiāng)主治醫(yī)生同時在線診療的輔助能力。

食品安全。針對食品安全和管理的需求，建設(shè)食品安全大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。匯聚政府各部門的食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、食品檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)索證索票數(shù)據(jù)、食品安全投訴舉報數(shù)據(jù)，建成食品安全大數(shù)據(jù)資源庫，進行食品安全預(yù)警，發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全問題，促進政府部門間聯(lián)合監(jiān)管，為企業(yè)、第三方機構(gòu)、公眾提供食品安全大數(shù)據(jù)服務(wù)。

數(shù)字生活。針對日益增長的現(xiàn)代化生活需求，建設(shè)數(shù)字生活大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。收集整合流行時尚、行業(yè)發(fā)展指數(shù)、用戶消費習(xí)慣、收視記錄、社交媒體、地理位置等大數(shù)據(jù)，充分挖掘用戶的消費習(xí)慣和興趣偏好，提升企業(yè)輔助決策能力，形成有市場競爭力的創(chuàng)新商業(yè)模式，面向所有消費者提供個性化衣食住行生活互動信息。

制造業(yè)。針對科學(xué)評價生產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)劃、降低產(chǎn)品缺陷率等需求，建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。整合已有的車間制造、質(zhì)量體系、工序數(shù)據(jù)、成本核算等建模數(shù)據(jù)，為工廠生產(chǎn)、實際建設(shè)提供決策依據(jù)。收集產(chǎn)品生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的實時質(zhì)量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)敏捷的一體化質(zhì)量監(jiān)測和管控，并支持產(chǎn)品質(zhì)量追溯，形成基于大數(shù)據(jù)的一貫過程質(zhì)量控制及分析系統(tǒng)，并向第三方提供服務(wù)。

公共安全。針對治安防控、反恐維穩(wěn)、情報研判、案情偵破等實戰(zhàn)需求，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的公共安全管理和應(yīng)用平臺。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網(wǎng)吧、賓館、視頻、人臉、指紋等海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)公共安全領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源庫，全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)和高效打擊犯罪等能力。

科技服務(wù)。針對科技服務(wù)數(shù)據(jù)整合、交互式服務(wù)、發(fā)展趨勢預(yù)測、戰(zhàn)略決策支持等需求，探索科技服務(wù)鏈整合、眾包分包、供需對接的交互式平臺型服務(wù)模式，建立科技服務(wù)業(yè)資源共享體系，建設(shè)跨領(lǐng)域科技服務(wù)與工程創(chuàng)新平臺。匯聚科技成果、項目、人才、服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)意等大數(shù)據(jù)資源，支撐研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢等方面的科技服務(wù)。打造“科聯(lián)工程”，形成跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。

依托統(tǒng)計部門為全國大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用探索新路。

統(tǒng)計部門是城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用的主導(dǎo)部門，在業(yè)務(wù)工作中要不斷明確工作重點，有條不紊地落實和推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，為全國大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用探索新路。一在專業(yè)突破方面，以價格統(tǒng)計和貿(mào)易統(tǒng)計為例，逐步研究采集互聯(lián)網(wǎng)信息特別是電商交易數(shù)據(jù)和價格數(shù)據(jù)以補充完善調(diào)查樣本，研究建立商場、超市和電商企業(yè)向統(tǒng)計部門提供完整電子化交易記錄的制度。二在企業(yè)電子化記錄應(yīng)用方面，要與有關(guān)高校和科研部門協(xié)作，積極研究開發(fā)企業(yè)電子化生產(chǎn)經(jīng)營記錄自動導(dǎo)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的技術(shù)，爭取2014年在聯(lián)網(wǎng)直報平臺正式加載自動導(dǎo)入軟件。三在應(yīng)用政府部門電子化行政記錄方面，進一步加強與民政、工商等部門的協(xié)作配合，推進電子化行政記錄和統(tǒng)計信息的共享。在居民收入、勞動工資等統(tǒng)計中，要不斷研究通過對稅務(wù)、銀行等部門行政記錄的分析，評估公民收入、工資、家庭資產(chǎn)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，特別是評估與校驗高收入階層的相關(guān)數(shù)據(jù)。四在利用大數(shù)據(jù)開展經(jīng)濟走勢預(yù)測方面，各級統(tǒng)計部門要與網(wǎng)絡(luò)公司、科研單位和咨詢機構(gòu)等開展合作，探索利用網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)建立相關(guān)統(tǒng)計分析和計量模型，進行經(jīng)濟形勢分析預(yù)測，為各級政府決策提供服務(wù)。

用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧中國應(yīng)采取的對策

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析對做出科學(xué)決策具有重要意義，我們從現(xiàn)在開始就應(yīng)該為數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析做好充分準(zhǔn)備，以確保智慧中國快速建設(shè)。

建設(shè)“大數(shù)據(jù)”寬帶高速通道。大數(shù)據(jù)如同節(jié)假日高速公路上的汽車，如果路面狹窄就會發(fā)生嚴重擁堵。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第535期2014年第03期-----轉(zhuǎn)載須注名來源對此，我國電信、移動、聯(lián)通、廣電等電信企業(yè)要積極落實“國家寬帶工程戰(zhàn)略”，爭取在“十二五”末建成融合3G（第三代移動通信）、4G（第四代移動通信）、WLAN（無線局域網(wǎng)）、寬帶固網(wǎng)及NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）等城域高速網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高速安全、多層次、立體化網(wǎng)絡(luò)覆蓋；實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面實現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企”的寬帶接入能力，城域網(wǎng)全面支持IPv6（國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）訪問與解析；WLAN熱點覆蓋廣泛，城鄉(xiāng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到90%；力爭實現(xiàn)TD-LTE（分時長期演進）網(wǎng)絡(luò)全面商用，極大滿足智慧中國建設(shè)的需求，為大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用拓寬通道。

實施“三網(wǎng)融合”和數(shù)字家庭試點。推動基于互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源融合，重點發(fā)展基于廣電網(wǎng)的電信增值業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和電信運營商的IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)；開展“三網(wǎng)融合”數(shù)字家庭試點示范，普及家庭高清互動娛樂、視頻通信、節(jié)能管理、安全監(jiān)控、遠程教育、家庭醫(yī)療保健等智能化信息應(yīng)用。到“十二五”末，形成全國統(tǒng)一有線廣播電視網(wǎng)，建成IPTV、手機電視集成播控平臺和綜合業(yè)務(wù)管理平臺，全面實現(xiàn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入，使數(shù)字、圖像、視頻等大數(shù)據(jù)公開使用，暢通無阻。

構(gòu)建各級政府大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)和完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以及市場監(jiān)管、社會信用等專題信息數(shù)據(jù)庫，制定管理辦法，完善信息動態(tài)更新機制，依托各級云計算中心建設(shè)政府大數(shù)據(jù)中心，提高從大量數(shù)據(jù)中采集、訪問、組織、分析和可視化處理信息的水平。到“十二五”末，各級要建成多層次的空間信息云服務(wù)體系，建成宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為貯存、計算、處理、分析大數(shù)據(jù)，滿足城鄉(xiāng)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、公民生活需求和政府智慧決策提供服務(wù)。

建立政府和社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)形成和應(yīng)用機制。各級政府部門和各行業(yè)要全面實施信息公開制度，推動公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，提高信息資源社會價值和經(jīng)濟價值。積極推行政府網(wǎng)上辦事，收集分析挖掘社會政務(wù)服務(wù)需求，推進公共服務(wù)個性化和政府決策智能化。支持公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)開放與社會民生密切相關(guān)的公共數(shù)據(jù)。推進國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)，發(fā)展商業(yè)智能。鼓勵開展服務(wù)大眾的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升智慧生活品質(zhì)。

制定實施大數(shù)據(jù)的有關(guān)政策措施。大數(shù)據(jù)就是資源，建設(shè)智慧中國離不開大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，必須制定有關(guān)政策措施，確保大數(shù)據(jù)這一科技生產(chǎn)力發(fā)揮作用，以推動智慧中國建設(shè)。

創(chuàng)新體系建設(shè)。各省市要成立“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，設(shè)立“大數(shù)據(jù)科學(xué)實驗室”、建設(shè)“數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心”等，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)、以聯(lián)盟為紐帶促進形成若干引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)聯(lián)合實體；以合同契約為保障有效整合產(chǎn)、學(xué)、研、用等各方資源，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力、市場剛性需求為推動力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且符合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的共性應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范。

培養(yǎng)專業(yè)人才。開展數(shù)據(jù)專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)一批資深數(shù)據(jù)工程師，培育跨界復(fù)合型人才，與國內(nèi)外數(shù)據(jù)專家形成持續(xù)穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。鼓勵高等院校和企業(yè)合作，開展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷教育，依托社會化教育資源，提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮大數(shù)據(jù)高層次引進人才的重要作用，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)培訓(xùn)，形成人才梯隊。

完善制度法規(guī)。研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，提出數(shù)據(jù)資源權(quán)益、隱私保護等方面的法規(guī)細則建議，制定大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提出技術(shù)解決手段，在保護數(shù)據(jù)資源的同時，促進數(shù)據(jù)資源合理有序地開發(fā)利用。在人才、財稅、科技金融等方面設(shè)計有利于數(shù)據(jù)人才和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，逐步建立有利于各地大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展、并保障大數(shù)據(jù)安全的制度法規(guī)體系。

推動協(xié)同合作。推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面企業(yè)開展深入合作，形成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)分析的機制和模式，提升數(shù)據(jù)開發(fā)、使用的效率和效能。圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和研究院所等機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，通過資源共享、協(xié)同開發(fā)和集成創(chuàng)新，形成智慧中國大數(shù)據(jù)的核心競爭力。

搞好服務(wù)支持。各級政府要搞好大數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵開展基于信息資源的數(shù)據(jù)挖掘和知識加工等大數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建新型信息服務(wù)運營平臺，為科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)管理、商務(wù)民生等提供支持；加強基于云計算的大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式，推進社會各領(lǐng)域與信息技術(shù)深度融合。要組織大數(shù)據(jù)沙龍、講座、競賽等活動，在全社會營造數(shù)據(jù)研究和開發(fā)的氛圍，形成整合行業(yè)數(shù)據(jù)、探索數(shù)據(jù)背后價值和制定精確行動綱領(lǐng)、進行快速反應(yīng)實時行動的三種能力，以促進智慧中國建設(shè)快速發(fā)展。