■本刊記者 查 英

一車車未經(jīng)分類的生活垃圾被倒入全封閉的巨大處理間，經(jīng)過層層系統(tǒng)和復雜環(huán)節(jié)之后，輸送出來的是水泥熟料。這件由“生活垃圾”變成“水泥”的事情在銅陵市海螺水泥公司被頻繁重復。自2010年3月投產(chǎn)以來，海螺水泥已為銅陵市處理城市生活垃圾40多萬噸。

生產(chǎn)線上“垃圾”變成“水泥”的場景看起來像是一場“魔術(shù)表演”，實際上這只是銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的冰山一角。2013年12月31日，國家發(fā)改委正式確定了首批40個循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建名單，銅陵就包含在內(nèi)。

冰凍三尺非一日之寒。此前，銅陵“摸年）》，將全國262個資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種，銅陵被劃分為衰退型城市。

銅陵銅資源瀕臨枯竭是一個事實。不僅如此，銅陵在有色、化工、建材等工業(yè)快速發(fā)展的同時，高資源依賴、高能源消耗、高污染排放的粗放型工業(yè)之路，造成了環(huán)境污染的巨大壓力，用專業(yè)術(shù)語來說就是到了“環(huán)境拐點”。

資源型城市面臨資源枯竭，粗放工業(yè)之路面臨環(huán)境拐點，皆考驗著這個城市的決策者。那么，銅陵科學發(fā)展的路該怎么走？

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的資源城市，新興產(chǎn)業(yè)相對滯后，其根本出路就是轉(zhuǎn)型發(fā)展?！敝^過河”在循環(huán)經(jīng)濟上率先積累的經(jīng)驗，被國家發(fā)改委稱之為“銅陵模式”并向全國推廣。銅陵也因此成為循環(huán)經(jīng)濟考察地圖上的亮點。

那么，屢獲贊譽的“銅陵模式”是什么？銅陵經(jīng)驗對于其它資源城市來說又有何借鑒意義？

循環(huán)從“自覺”到“戰(zhàn)略”

銅陵因銅得名，開采銅礦有三千多年歷史。目前，銅陵市銅的冶煉能力已經(jīng)達到全國第一、世界第三的位置，但是自產(chǎn)銅卻不到5%，90%依靠國外進口。

2013年11月，國務院公布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020銅陵市委書記宋國權(quán)這樣說。

在城市轉(zhuǎn)型上，確有不少深刻的教訓，美國第四大城市底特律的破產(chǎn)就是一例證明。底特律全市財政收入的80%依靠汽車產(chǎn)業(yè)，近年來由于美國汽車市場不景氣，底特律人口流失、稅收萎縮最終淪落到破產(chǎn)?！叭绻粋€城市產(chǎn)業(yè)單一又不能轉(zhuǎn)型發(fā)展，風險是很大的。”宋國權(quán)告訴記者。

的確，作為工業(yè)城市的銅陵，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較厚實，特別是銅產(chǎn)業(yè)特色鮮明。推倒重來的事情輕易干不得，也并非最佳選擇。所以銅資源雖枯竭，卻不能因此丟棄銅產(chǎn)業(yè)。“‘抓住銅，延伸銅，不唯銅，超越銅’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是銅陵作為資源城市的必選路徑?！便~陵市市長侯淅珉說。

接踵而至的問題是如何“超越銅”？

上世紀70年代末，銅陵市便開始探索以治理環(huán)境污染為目的的資源綜合利用之路。從早期伴生硫鐵資源綜合利用、治理銅冶煉渣的自覺探索開始，銅陵市逐漸拉開綜合利用“三廢”資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的序幕。

以“三座大山”為例，銅陵曾有過“紅、黑、白”三座大山，“紅山”由硫酸燒渣堆積而成，“黑山”由銅冶煉渣堆積而成，“白山”即化工行業(yè)生產(chǎn)磷酸產(chǎn)生的副產(chǎn)品磷石膏?！叭笊健弊詈蠖急婚_發(fā)成“金山銀山”，成為循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)典案例。

循環(huán)經(jīng)濟的基本特征是低開采、高利用、低排放，屬于物質(zhì)反復循環(huán)流動的經(jīng)濟發(fā)展模式。從眾多資源城市發(fā)展經(jīng)驗來看，循環(huán)經(jīng)濟一般都是資源城市在開發(fā)資源過程中的自覺選擇。而從另一個角度來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟卻又是資源城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的必然選擇。

有一項數(shù)據(jù)顯示了老工業(yè)城市銅陵的工業(yè)現(xiàn)狀。截至2012年底，銅陵市擁有6家上市公司，規(guī)模工業(yè)企業(yè)204戶，規(guī)模工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的65.8%，工業(yè)稅收對全市財政收入的增長貢獻率達55.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、工業(yè)總產(chǎn)值過百億元企業(yè)分別占全省的5.4%、7.1%、20%。

銅陵市是安徽省面積最小人口最少的地級市，在一產(chǎn)和三產(chǎn)上都被兄弟城市拉開差距，工業(yè)基礎(chǔ)厚實則是其自身優(yōu)勢。在工業(yè)轉(zhuǎn)型上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以說是一個杠桿的支點。

“循環(huán)經(jīng)濟是銅陵推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大法寶?！焙钿犁胝f。而今年兩會期間，李克強總理在答中外記者問見面會上明確表態(tài)：“要向霧霾等污染宣戰(zhàn)。”

由此看來，不論從資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還是治理污染、恢復生態(tài)等城市發(fā)展方面判斷，循環(huán)經(jīng)濟都是一個重要抓手。而從銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的探索路徑上來看，實際上也是由“自覺”狀態(tài)到“戰(zhàn)略”層面的發(fā)展過程。

以循環(huán)經(jīng)濟助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2014年銅陵市政府工作報告中，“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”是重要內(nèi)容之一，其中“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”、“推進轉(zhuǎn)型平臺建設”、“強化科技人才支撐”被列入加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署。

那么，如何才能加快轉(zhuǎn)型的速度？銅陵市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向是什么？

在城市轉(zhuǎn)型上，銅陵市的做法是以自身優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)銅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，一面改造傳統(tǒng)工業(yè)，一面搭建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以此改變老工業(yè)銅陵市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的發(fā)展困局。這其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚培育、有色金屬國際物流園建設成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成。另外，與之配套延伸的產(chǎn)業(yè)落腳點還有銅官山區(qū)IT產(chǎn)業(yè)園、銅都金融中心、開發(fā)區(qū)數(shù)字傳媒園區(qū)，以及養(yǎng)老和社區(qū)服務業(yè)、銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

這手產(chǎn)業(yè)牌可以看作是“跳出銅、發(fā)展銅”思路的最佳呈現(xiàn)。今年兩會上宋國權(quán)接受媒體采訪時就曾說到:“要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為重點，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為有效路徑，以倒逼機制推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實做強比較優(yōu)勢，提升綜合競爭力。”

侯淅珉也分析指出：“推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最重要的就是突出多元發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)則是多元發(fā)展的第一步。要發(fā)展銅資源深加工產(chǎn)業(yè)，延伸銅經(jīng)濟?！?/p>

實際上這都表明，循環(huán)經(jīng)濟在銅陵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚培育中起著方向性的指導作用。

上世紀90年代初《銅陵日報》發(fā)表的名篇《醒來，銅陵》里面寫到：“經(jīng)濟要開放，首先思想要解放。而思想的解放往往需要進行痛苦的反省?！?/p>

從那時候起，銅陵市通過實施“限期治理”制度，落實“總量控制”與“限期達標”計劃與措施，采取簽訂“污染治理責任狀”等行政與經(jīng)濟手段，引導相關(guān)企業(yè)加快對工業(yè)“三廢”治理與綜合利用步伐。到90年代末，全市工業(yè)廢水年處理能力已達1.37億噸，工業(yè)廢氣年處理能力達95.93億立方米，工業(yè)固廢年綜合利用164.64萬噸。2000年以后，“紅山”、“黑山”逐漸消失。

而銅陵有色一冶的關(guān)破與稀貴金屬分公司的籌建，被認為銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要縮影。

2007年12月28日11時38分，“轟隆”一聲巨響之后，銅陵有色控股公司第一冶煉廠兩座煙囪轟然倒塌。這個新中國成立后自行設計、建造的第一座粗銅冶煉廠，運行56年后因高能耗、高污染走到了歷史的盡頭，盡管其當時年銷售收入已超過10億元。在一冶的原廠址上，銅陵有色稀貴金屬分公司成立，其以高科技與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向。

另外，銅化集團通過技術(shù)攻關(guān)，掌握了磷石膏制造水泥緩凝劑的技術(shù)，不僅可以替代水泥行業(yè)普遍用的天然石膏，而且成本大大降低。通過這一技術(shù)，困擾多年的“白山”變成了“金山”，僅此一項，就為該集團增加效益4000余萬元。而銅陵海螺水泥窯生活垃圾處理項目，采用氣化爐焚燒技術(shù)，提取生活垃圾中的熱值，焚燒后的廢渣作為制造水泥的原料，污水、廢氣有機成分經(jīng)高溫氣化分解，完全無害，真正實現(xiàn)了將城市生活垃圾變廢為寶。

宋國權(quán)曾說：“對于銅陵來說，加快轉(zhuǎn)型必須堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，處理好總量與質(zhì)量、存量與增量、產(chǎn)業(yè)與城市、政府與市場的關(guān)系?！?/p>

其實，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是一個交替互生的過程。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，銅陵很多生動的案例有目共睹。這些現(xiàn)實案例既是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的攻關(guān)成果，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驕人成績。在探路循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，銅陵市積累的這些行之有效的經(jīng)驗，國家發(fā)改委稱之為“銅陵模式”并在全國推廣。

何為“銅陵模式”？

循環(huán)經(jīng)濟走出“銅陵模式”，與其說是資源城市面臨資源枯竭被逼出來的，不如說是銅陵在發(fā)展中“咬定青山不放松”的結(jié)果。

銅陵作為首批循環(huán)經(jīng)濟雙試點城市（2005年10月銅陵被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市，銅陵有色公司被列為試點企業(yè)，成為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟雙試點城市），在它之前并無經(jīng)驗可供借鑒。“只能自己摸著石頭過河，在不斷的嘗試中探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑。”這些路徑包括工作機制、科學規(guī)劃、政策引導、園區(qū)布局、試點突破和技術(shù)攻關(guān)等一套協(xié)調(diào)有力、方向一致的“組合拳”。

“銅陵市成立了循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導小組，由市長和相關(guān)分管副市長擔任正副組長，縣區(qū)政府和市政府主要組成部門一把手為成員。設立了循環(huán)經(jīng)濟辦公室這個專門組織機構(gòu)，6個編制，由市發(fā)改委主任兼任循環(huán)經(jīng)濟辦公室主任，并在相關(guān)部門單位確定專人作為循環(huán)經(jīng)濟辦公室的兼職工作成員。建立例會制度，領(lǐng)導小組每季度召開會議，研究解決循環(huán)經(jīng)濟的重大事宜，辦公室每半月召開會議，布置落實相關(guān)工作?！惫ぷ魅藛T告訴記者。

“領(lǐng)導小組”素以高效率著稱，銅陵市循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)導小組高規(guī)格的人員配置，恰恰為循環(huán)經(jīng)濟工作的迅速落地提供了強有力的組織保障。

與此同時，銅陵市先后出臺了引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的系列政策，如《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟暫行辦法》、《循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)示范項目認定管理辦法》等，形成了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體是企業(yè)，而政府則要做好政策環(huán)境、資金引導和相關(guān)配套工作，正如銅陵市與銅陵有色之間的關(guān)系，宋國權(quán)曾總結(jié)為“銅陵市和銅陵有色是唇齒相依、水乳交融、榮辱與共的關(guān)系，是你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損的利益共同體?！彪y能可貴的是，銅陵市政府每年會拿出不少于500萬元設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項引導資金。

此外，銅陵市三大循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)——循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園、橫港循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的總體規(guī)劃面積為87平方公里，這為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了平臺。宋國權(quán)告訴記者：“通過一系列措施，引導企業(yè)主動調(diào)結(jié)構(gòu)，引導社會資本流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等有前景的行業(yè)，政府的職責是進一步完善市場經(jīng)濟體制，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的市場環(huán)境?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，在28平方公里的銅陵循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園內(nèi)，主要引導了具有循環(huán)經(jīng)濟概念的項目集中建設，促進企業(yè)生產(chǎn)的縱向橫向耦合，實現(xiàn)能量互補和資源合理高效利用，形成有機的產(chǎn)業(yè)鏈接和循環(huán)，使資源得到最大化利用。

例如，銅陵循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園充分利用銅礦開采的廢棄尾礦作為硫酸項目焙燒制酸的原料，制酸產(chǎn)生的廢料——硫酸燒渣，作為鐵球團生產(chǎn)的原料，制酸過程產(chǎn)生的大量的熱能進行余熱發(fā)電，再利用余熱發(fā)電以后的蒸汽作為生產(chǎn)碳酸二甲脂的能源。

規(guī)劃面積為30平方公里的橫港循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)示范區(qū)內(nèi)，集中了銅陵市現(xiàn)有的銅冶煉、化工、水泥、發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)的主要企業(yè)。主要是按照鏈接產(chǎn)業(yè)循環(huán)、實現(xiàn)物質(zhì)代謝、能量梯級利用和污染集中治理的原則，以發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)為重點，加快企業(yè)技術(shù)改造，形成建材、化工、冶煉等循環(huán)經(jīng)濟鏈，削減污染物排放總量，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化。

而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，既是具有城郊型農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，又是銅陵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設美好鄉(xiāng)村前沿陣地，規(guī)劃面積約29平方公里。

除了像園區(qū)的集中式、圈區(qū)管理，銅陵市還建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫，針對個體實施動態(tài)管理。目前項目庫有項目172個，總投資873億元。其中，一批重點工程項目正在推進。如銅陵市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造、銅陵郊區(qū)再生金屬產(chǎn)業(yè)園、銅陵長三角區(qū)域性汽車產(chǎn)品回收利用再制造產(chǎn)業(yè)基地、銅陵有色公司資源綜合利用骨干企業(yè)等重點工程建設。

眾所周知，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵在技術(shù)的創(chuàng)新和突破。在銅陵，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學研合作聯(lián)盟發(fā)揮了重要作用，該聯(lián)盟聯(lián)合清華大學等19家知名高等院校和科研單位，成立了全國首個以循環(huán)經(jīng)濟為紐帶、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技型協(xié)會組織，有針對性地開展對全市各行業(yè)的科技難題攻關(guān)和技術(shù)咨詢。同時，依托銅陵市企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站，對關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大循環(huán)經(jīng)濟課題，與國內(nèi)相關(guān)高等院校、科研院所的專家進行聯(lián)合攻關(guān)。

正是這樣一環(huán)套一環(huán)的“組合拳”開拓出了銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑。國家發(fā)改委曾明確指出銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式特征是“以打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心、構(gòu)建區(qū)域大中小循環(huán)的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式”，認為“該模式對資源型城市通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有借鑒意義”。

打造循環(huán)經(jīng)濟示范市

2013年11月19-22日，國家發(fā)改委在北京組織開展了國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案評審工作。銅陵市委常委、常務副市長江婭代表銅陵進行了35分鐘的匯報和25分鐘的現(xiàn)場答辯。評審答辯之后，10個城市被淘汰。在答辯之前的第一輪審查中，5個城市被淘汰。最終，19個市、21個縣通過評審。銅陵成為安徽省唯一一個獲此殊榮的地級市。

成功申報國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，銅陵市經(jīng)過了激烈的競爭。2013年9月，國家發(fā)改委下文通知開展循環(huán)經(jīng)濟示范市（縣）創(chuàng)建工作，要求每個省限報一市一縣，上報創(chuàng)建實施方案。

安徽省共有合肥、銅陵、淮南、池州等4個市申報，省發(fā)改委組織了專家評審，根據(jù)評審得分結(jié)果，銅陵市最后獲得上報國家發(fā)改委的資格。在國家層面經(jīng)過兩輪篩選之后，全國31個省共申報了55個市（縣）。

為什么銅陵能夠申報成功，將又一個循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重大機會收納囊中？

“在國家發(fā)改委組織的評審中，專家認為，與國內(nèi)其他城市相比，銅陵自主編制的《國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建實施方案》，既有深度又有頂層設計，既把握了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向又緊抓了銅陵特色，具有很強的實際操作性，體現(xiàn)了銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的水平?！币幻ぷ魅藛T告訴記者。

方案中，銅陵市的總體目標為到2015年完成示范創(chuàng)建任務，在全國率先成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。示范市創(chuàng)建過程中的核心任務“3421”工程將重點推進，其中包括：構(gòu)建循環(huán)耦合的產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建覆蓋全社會的資源回收利用體系、構(gòu)建循環(huán)共享的生產(chǎn)生活共生體系；將銅陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設成國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)，對橫港掃把溝老工業(yè)區(qū)進行環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)升級改造，打造老工業(yè)區(qū)生態(tài)化改造試點園區(qū)，建設再生金屬產(chǎn)業(yè)園和汽車拆解園等再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)走向全國示范；重點構(gòu)建規(guī)范化、制度化的工作機制和體系完備的政策激勵約束機制；將銅陵建設成為國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地；也即“三大體系四大園區(qū)兩大機制一個基地”。

在申報循環(huán)經(jīng)濟示范城市之前，銅陵當?shù)匾患颐襟w曾發(fā)出自?。寒敯l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在全國鋪開之后，銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是淺嘗輒止還是乘勢而上？

毫無疑問，申報成功之后，“打造循環(huán)經(jīng)濟示范城市”成為“銅陵模式”的升級版。銅陵市發(fā)改委主任劉亞東在接受記者采訪時明確說，銅陵市委、市政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型的主要抓手和根本戰(zhàn)略，市發(fā)改委正按照市領(lǐng)導要求及銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實際，探索從頂層制度設計入手，破解深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中遇到的各種制約因素，實施“循環(huán)經(jīng)濟示范市建設三年行動計劃”。

當循環(huán)經(jīng)濟進入深水區(qū)后，企業(yè)之間的耦合障礙、利益均衡出現(xiàn)分歧，配套政策支持、過去的“試點”方案或已不能再適應發(fā)展的需要，已出臺的政策措施不能解決深層次問題，由此有必要在新起點上進行制度設計。銅陵市發(fā)改委循環(huán)辦負責人劉懷忠告訴記者，頂層設計主要抓手就是打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。

循環(huán)經(jīng)濟在銅陵的成效已獲得國家及社會的認可，并與銅一樣成為銅陵的城市品牌?！澳壳般~陵已基本形成以銅、硫、石灰石資源為核心的三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。銅陵將以創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市為目標，推動循環(huán)經(jīng)濟從企業(yè)到園區(qū)再到社會的不斷延伸。”侯淅珉告訴記者。