周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南蒙自 661100

蒙自市動物檢疫電子出證工作存在的問題及對策

周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南蒙自 661100

動物檢疫電子出證是加強動物衛(wèi)生監(jiān)管、轉(zhuǎn)變執(zhí)法行為的重要舉措，農(nóng)業(yè)部要求全國各地全面推行動物檢疫電子出證工作。該工作的實施，可有效提高動物檢疫證明的出證質(zhì)量和效率，增強動物檢疫證明的防偽功能，便于動物檢疫信息的查詢、統(tǒng)計和可追溯管理，降低行政成本，提高工作效率。

蒙自市通過逐級培訓(xùn)，自2013年9月1日起開展動物檢疫電子出證工作，規(guī)范了檢疫票證的統(tǒng)一填寫，提高了檢疫票證的仿偽度，使動物及動物產(chǎn)品檢疫出證做到規(guī)范統(tǒng)一、追蹤溯源、檢疫信息更透明、遠程監(jiān)督更便捷，強化了檢疫執(zhí)法人員的責(zé)任意識，加快了動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐。截止2014年1月底，全市共實施動物檢疫電子出證工作如下：禽類產(chǎn)地檢疫19.19萬羽，屠宰檢疫2.53萬羽；生豬產(chǎn)地檢疫8.10萬頭，屠宰檢疫7.97萬頭。但由于現(xiàn)實條件的制約及檢疫出證人員對計算機程序掌握不夠或不熟練，動物檢疫電子出證工作還存在一些問題，筆者就存在的問題提出對策如下。

1 蒙自市動物檢疫電子出證工作存在的問題

蒙自市大部分動物檢疫申報點無法聯(lián)網(wǎng)，基本靠單機版電子出證，導(dǎo)致已打印的檢疫電子信息與上傳的檢疫電子信息不同步，存在一定的滯后性，以致內(nèi)容有錯誤的檢疫證明不能及時被發(fā)現(xiàn)和糾正。據(jù)軟件開發(fā)公司介紹，單機版電子出證系統(tǒng)只是為不能上網(wǎng)、偶爾斷網(wǎng)等特殊情況準備的，雖然單機版電子出證系統(tǒng)使用很方便，但網(wǎng)絡(luò)版比單機版更好用，因為不僅不需要安裝、上傳數(shù)據(jù)和導(dǎo)出數(shù)據(jù)，而且出證速度更快，錄入界面更簡單、美觀、舒適，系統(tǒng)還可以與網(wǎng)絡(luò)平臺同時優(yōu)化、更新、升級。

1.1 檢疫證明編號易填錯

檢疫證明編號應(yīng)是動物檢疫證明（動物B或產(chǎn)品B）上所印制的編號，如果檢疫出證人員未認真核對是否填寫正確，會導(dǎo)致其當班期間或當天填報的檢疫證明編號電子信息錯誤。

1.2 數(shù)量及單位易填錯

數(shù)量填報是采用鍵盤輸入，單位填報則是采用鼠標進行選擇，由于某些檢疫出證人員工作態(tài)度不端正或操作不當，易導(dǎo)致數(shù)字填寫或單位選擇錯誤。為規(guī)范管理，蒙自市自2014年1月1日起，對動物檢疫合格證明（產(chǎn)品A、B）上的數(shù)量及單位，統(tǒng)一按“豬肉每頭以100 kg、白條雞每只以2 kg”折算，單位以“kg”填寫。但實際操作中，仍然存在少數(shù)豬肉的單位填寫為“頭”等現(xiàn)象。

1.3 用途易填錯

在單機版電子出證系統(tǒng)——云南省動物檢疫（動物B）系統(tǒng)中，用途檔中的備選項目分別是“屠宰、經(jīng)濟類、寵物、觀賞、役用、乳用、種用、二次飼養(yǎng)”，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點的檢疫出證人員在上市交易的商品畜禽檢疫時用途選擇了“經(jīng)濟類”，按《云南省動物檢疫工作規(guī)范（試行）》內(nèi)容，應(yīng)填寫為“屠宰”或“二次飼養(yǎng)”。

1.4 產(chǎn)地易填錯

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報點的檢疫出證人員在出具動物檢疫合格證明（動物B或產(chǎn)品B）時，未按屬地管轄原則受理動物檢疫申報，產(chǎn)地填寫為相鄰市（州、縣）。

1.5 官方獸醫(yī)簽字易填錯

在單機版電子出證系統(tǒng)中，默認的官方獸醫(yī)簽字為“管理員”，如果檢疫出證人員未修改為“2名以上值班檢疫員”或“只有1名檢疫員簽名”，系統(tǒng)默認打印出來的就是“管理員”。動物檢疫合格證明（動物B）在官方獸醫(yī)簽字欄上打印不出來，不容易發(fā)現(xiàn)問題，但信息上傳后，檢疫電子信息已填寫錯誤。同時，由于簽名打印不出來，會出現(xiàn)部分檢疫證明因疏忽而忘記簽名。

1.6 少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度緩慢

冷泉鎮(zhèn)和期路白鄉(xiāng)2個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因無辦公場所、檢疫出證人員電腦操作不熟練、檢疫工作開展不正常等，導(dǎo)致檢疫電子出證工作進度緩慢。

2 對 策

2.1 加強培訓(xùn)，夯實檢疫出證工作基礎(chǔ)

采取逐級培訓(xùn)的方式，縣級管理員對縣、鄉(xiāng)2級檢疫電子出證人員進行分層分批培訓(xùn)，先培訓(xùn)有一定電腦基礎(chǔ)的人員，再對無基礎(chǔ)人員進行培訓(xùn)。檢疫出證人員應(yīng)多學(xué)、多練，熟練掌握單機版電子出證系統(tǒng)及打印機的使用、一般性故障的修復(fù)和排除，打牢檢疫出證工作基礎(chǔ)。

2.2 端正工作態(tài)度，明確工作職責(zé)

各檢疫出證工作人員要增強責(zé)任心，努力學(xué)習(xí)出證知識，提高出證速度及準確率，嚴把出證質(zhì)量關(guān)。對出現(xiàn)錯誤的檢疫證明，及時作報廢處理，避免錯誤信息上傳到云南省動物衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)。

2.3 按時上傳電子信息，及時發(fā)現(xiàn)問題

使用單機版電子出證系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)指定專門的管理員每周至少上傳1次檢疫電子信息，使市級管理員可以及時發(fā)現(xiàn)并共同解決電子出證工作中存在的問題。

2.4 取消手工開證，實行電子出證

做好專用電子版檢疫證明使用的過渡工作，減少人工撕證、放證時間，提高工作效率，降低出錯率。除停電、電腦或打印機故障、只能手工開證等特殊情況外，逐步取消手工開證，全面實行電子出證。

2.5 提高思想認識，推進工作開展

冷泉和期路白2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作負責(zé)人要提高認識，有效推進動物檢疫出證工作的開展。

微生物治理重金屬污染或有助于豬場污染治理

2月25日，記者從中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會獲悉，由該委員會日前組織召開的科技成果專家評議上，來自科技部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、全國人大環(huán)資委、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心以及中國材料學(xué)會等單位的知名學(xué)者組成評價專家委員會，對由佛山金葵子植物營養(yǎng)有限公司承擔(dān)的“農(nóng)田土壤重金屬污染修復(fù)應(yīng)用技術(shù)”成果進行評價。評價專家委員會認為，該項成果針對中國農(nóng)田土壤重金屬污染嚴重的現(xiàn)狀，研發(fā)出了治理重金屬污染的微生物產(chǎn)品—“金無蹤”，與廣東、湖南等省多個單位聯(lián)合開展了“金無蹤”產(chǎn)品修復(fù)農(nóng)田土壤重金屬污染的研究與示范，建立了利用微生物產(chǎn)品修復(fù)農(nóng)田土壤重金屬污染、降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量的實用技術(shù)和模式，對于指導(dǎo)和推進中國南方乃至全國農(nóng)田土壤重金屬污染治理具有重要意義。

來源：中新網(wǎng)

2014-02-07

周春光，男，1971年生，獸醫(yī)師。