張慶良

（邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系，邯鄲056001）

職能管理在汽車(chē)制造業(yè)中的應(yīng)用

張慶良

（邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電系，邯鄲056001）

介紹了職能管理的概念和作用，解釋了職能管理與部門(mén)管理的關(guān)系；明確了高層管理機(jī)構(gòu)與職能管理的聯(lián)系；說(shuō)明了專(zhuān)題會(huì)、部長(zhǎng)會(huì)在職能管理中所處的位置、作用及其相互關(guān)系；總結(jié)了職能管理的注意事項(xiàng)。

職能管理部門(mén)專(zhuān)題會(huì)

1 前言

從管理學(xué)角度上看，各個(gè)機(jī)構(gòu)管理模式可以分為金字塔式、扁平式、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)式[1]。金字塔式具有分級(jí)管理、分工明確的特點(diǎn)，常為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采用；扁平式具有以點(diǎn)帶面特點(diǎn)，常為中小企業(yè)和高科技企業(yè)采用；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)式具有分支結(jié)構(gòu)和中央管理層相互依賴(lài)特點(diǎn)，索尼公司和福特公司均采用此種管理模式。

但是上述管理模式或多或少地存在著縱向、垂直管理的思路，因此不容易以一個(gè)聲音去解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為此，職能管理模式應(yīng)運(yùn)而生。

公司通過(guò)專(zhuān)題會(huì)形式來(lái)促進(jìn)不同部門(mén)間交流與溝通、確保質(zhì)量控制活動(dòng)中的合作。專(zhuān)題會(huì)是正式的決策制定單元，而非作為項(xiàng)目組而成立。它跨越部門(mén)界限，控制更大范圍的公司職能。專(zhuān)題會(huì)成員通常為公司的各部長(zhǎng)。每次會(huì)議均討論公司范圍的議題，如成本管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證等；會(huì)后，各成員再把相應(yīng)決定傳達(dá)給各部門(mén)。這種通過(guò)專(zhuān)題會(huì)而對(duì)公司進(jìn)行管理的模式稱(chēng)為職能管理。

2 職能管理要點(diǎn)

只有在公司各部門(mén)及管理機(jī)構(gòu)的各層次均開(kāi)展質(zhì)量控制活動(dòng)并實(shí)施質(zhì)量相關(guān)職能時(shí)，公司范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn)[2]。各部門(mén)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)事先計(jì)劃安排，以求在與公司其他部門(mén)的合作中得到強(qiáng)化。除此之外，質(zhì)量控制活動(dòng)也會(huì)從公司范圍的各部門(mén)與質(zhì)量相關(guān)的職能中受益。

對(duì)汽車(chē)制造廠而言，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本、提高質(zhì)量的最主要方面在于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制和降低成本活動(dòng)。

從其歷史發(fā)展上看，職能管理源于公司運(yùn)行中的不斷摸索。開(kāi)始進(jìn)行質(zhì)量控制活動(dòng)時(shí)，各部門(mén)輪流去界定公司職能管理的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行刪減、整合、揚(yáng)棄，最終確定公司范圍的職能管理；然后再構(gòu)建規(guī)則，確定各部門(mén)應(yīng)開(kāi)展哪些活動(dòng)以更好地實(shí)現(xiàn)所確定的職能。職能管理需要員工主動(dòng)參與和創(chuàng)新精神，需要以職能來(lái)規(guī)范管理者的管理行為。在職能管理導(dǎo)向下，可以梳理和引導(dǎo)員工和機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮各自的職責(zé)與效能。

3 職能管理與部門(mén)管理

為了更有效地開(kāi)展職能管理，首先應(yīng)理解部門(mén)與市場(chǎng)行為階段劃分職能之間的關(guān)系。每個(gè)部門(mén)進(jìn)行的市場(chǎng)活動(dòng)有助于其職能的實(shí)現(xiàn)。對(duì)所有職能進(jìn)行評(píng)價(jià)后，部門(mén)與職能之間的關(guān)系總結(jié)如圖1所示。圖1中矩形塊寬度表明某職能對(duì)某部門(mén)的權(quán)重。

圖1 職能管理與部門(mén)管理關(guān)系

圖1表明，由于各種活動(dòng)行為的重要性不同，因而它們的級(jí)別不同：級(jí)別3表示對(duì)職能有極其重要的作用，級(jí)別2表示對(duì)職能的影響可在后續(xù)工序中進(jìn)行彌補(bǔ)，級(jí)別1表示對(duì)職能的影響較小。

汽車(chē)制造廠目標(biāo)在于，在不同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境限制條件下將長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化。這種長(zhǎng)期利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)通過(guò)長(zhǎng)期計(jì)劃形式表達(dá)出來(lái)，需要認(rèn)真選擇、組織公司職能以達(dá)到長(zhǎng)期利潤(rùn)目的。如果設(shè)定公司職能數(shù)量過(guò)多，則某項(xiàng)職能可能會(huì)和其他職能相沖突，因此使得在有限時(shí)間內(nèi)，用有限資本制造新產(chǎn)品變得很困難。并且，過(guò)多職能會(huì)強(qiáng)化某些部門(mén)的獨(dú)立意識(shí)，會(huì)使他們認(rèn)為單獨(dú)某個(gè)部門(mén)即可承擔(dān)公司的所有職能管理。與之相反的則為，如果公司設(shè)定的職能數(shù)量過(guò)少，許多部門(mén)都與某種職能相聯(lián)系。從職能角度來(lái)看，管理這么多的部門(mén)將會(huì)變得十分復(fù)雜，不具有可操作性。

質(zhì)量保證和成本控制是汽車(chē)制造廠的兩大支柱職能，稱(chēng)為目標(biāo)職能。其他的職能為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的方法，稱(chēng)為方法職能。因而可將產(chǎn)品計(jì)劃和產(chǎn)品設(shè)計(jì)合并為工藝職能，制造準(zhǔn)備和制造合并為生產(chǎn)職能，銷(xiāo)售和采購(gòu)可合并為市場(chǎng)職能。在考慮人力資源職能后，公司具有6項(xiàng)職能：質(zhì)量、成本、工藝、生產(chǎn)、市場(chǎng)和人員。每項(xiàng)職能在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、制造技術(shù)和市場(chǎng)策略上的特征與優(yōu)先權(quán)各不相同。

4 職能管理體系的組織結(jié)構(gòu)

在公司內(nèi)，每個(gè)董事均對(duì)某部門(mén)負(fù)責(zé)。由于每個(gè)部門(mén)有不止一項(xiàng)職能，因此每個(gè)董事必須參與多項(xiàng)職能工作，沒(méi)有只負(fù)責(zé)單一職能的董事。當(dāng)然，也不是所有職能均要由所有董事參加。否則的話，專(zhuān)題會(huì)成員過(guò)多將會(huì)使會(huì)議管理很困難。例如，雖然有十幾個(gè)部門(mén)參與產(chǎn)品計(jì)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，但僅有1到2位董事參加質(zhì)量保證專(zhuān)題會(huì)。

與前提及一樣，專(zhuān)題會(huì)是職能管理的唯一正式組織單元。每次專(zhuān)題會(huì)都會(huì)對(duì)計(jì)劃、檢查情況做出決策，并決定所需要的補(bǔ)救措施，以達(dá)到確定的職能目標(biāo)。每個(gè)部門(mén)均會(huì)作為一個(gè)單元來(lái)執(zhí)行專(zhuān)題會(huì)上作出的決議。圖2為公司高層管理機(jī)構(gòu)框架。

圖2 公司高層管理機(jī)構(gòu)框架

圖2表明，每個(gè)部門(mén)均由某常務(wù)董事負(fù)責(zé)，每次專(zhuān)題會(huì)成員均包含執(zhí)行董事及常務(wù)董事。由于執(zhí)行董事負(fù)責(zé)整合不同部門(mén)的活動(dòng)，因此他可擔(dān)當(dāng)那些與他有密切聯(lián)系的部門(mén)專(zhuān)題會(huì)的會(huì)議輪值主席。如果有必要的話，副董事長(zhǎng)也會(huì)參加某專(zhuān)題會(huì)。一般而言，專(zhuān)題會(huì)可設(shè)置10位成員。質(zhì)量保證與成本管理專(zhuān)題會(huì)可每月召開(kāi)1次，其他專(zhuān)題會(huì)可每2月召開(kāi)1次，如果沒(méi)有特別議題，則不應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)。

從圖2可看出，專(zhuān)題會(huì)設(shè)置于管理會(huì)之下。管理會(huì)由常務(wù)董事及常務(wù)審計(jì)組成。管理會(huì)是執(zhí)行審批機(jī)構(gòu)，對(duì)專(zhuān)題會(huì)所做決定給予批準(zhǔn)。然而，必需的決策權(quán)屬于專(zhuān)題會(huì)，因?yàn)閷?shí)施這些決定始于專(zhuān)題會(huì)。只要在專(zhuān)題會(huì)上沒(méi)有遇到特別的抵制意見(jiàn)，專(zhuān)題會(huì)所做決定會(huì)成為公司決定。圖2中所示的部長(zhǎng)會(huì)為每個(gè)部門(mén)提供實(shí)施專(zhuān)題會(huì)所做決定的平臺(tái)。部長(zhǎng)會(huì)并非是專(zhuān)題會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。如同專(zhuān)題會(huì)一樣，部長(zhǎng)會(huì)提議的實(shí)施計(jì)劃有待管理會(huì)的討論和批準(zhǔn)。

有時(shí)，一次專(zhuān)題會(huì)無(wú)法取得高質(zhì)量的成果，此時(shí)，可通過(guò)質(zhì)量職能和生產(chǎn)職能融合起來(lái)的聯(lián)席會(huì)來(lái)加以解決。例如，為了應(yīng)對(duì)新的安全生產(chǎn)立法程序，公司的大部分職能，如質(zhì)量保證、成本、工藝、生產(chǎn)等必須共同考慮生產(chǎn)安全對(duì)各自職能的影響。在這種情況下，采用專(zhuān)題擴(kuò)大會(huì)來(lái)考慮這種問(wèn)題。當(dāng)然，聯(lián)席會(huì)或?qū)ｎ}擴(kuò)大會(huì)并非為實(shí)體而永久存在。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向又好又快方向轉(zhuǎn)變，企業(yè)生產(chǎn)面臨石油及原材料漲價(jià)而導(dǎo)致成本上升的問(wèn)題。因而某汽車(chē)廠在成本專(zhuān)題會(huì)上提出如下建議：（1）推行公司范圍的降低成本活動(dòng)；（2）成立由經(jīng)理負(fù)責(zé)的降低成本委員會(huì)；（3）作為降低成本委員會(huì)的輔助組織，著力進(jìn)行生產(chǎn)與組裝、設(shè)計(jì)與工藝、采購(gòu)方面的活動(dòng)；（4）制定每輛車(chē)降低成本500元的目標(biāo)；（5）在6個(gè)月內(nèi)完成上述活動(dòng)內(nèi)容。

5 結(jié)論

為了成功實(shí)現(xiàn)職能管理，需要特別重視以下4個(gè)方面：（1）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)時(shí)，注意均衡與會(huì)部門(mén)數(shù)目。太多部門(mén)參與時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)議管理混亂與困難，與會(huì)部門(mén)太少時(shí)則可能導(dǎo)致他們需承擔(dān)的職能交叉過(guò)多，同樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)議管理混亂與困難。（2）不應(yīng)存在職能管理為非正式系統(tǒng)的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)明確界定高層管理中專(zhuān)題會(huì)所處的位置，并給其以導(dǎo)向作用。（3）必須給專(zhuān)題會(huì)以足夠的權(quán)威，并將其所做的決定作為公司策略而實(shí)施，而每個(gè)部門(mén)必須執(zhí)行不同專(zhuān)題會(huì)提出的規(guī)劃。（4）負(fù)責(zé)某項(xiàng)職能的董事也對(duì)某部門(mén)負(fù)責(zé)，他不應(yīng)只從他的部門(mén)角度來(lái)看待此項(xiàng)職能，而是從公司全局角度來(lái)對(duì)待此項(xiàng)職能。

汽車(chē)制造業(yè)中通過(guò)實(shí)施專(zhuān)題會(huì)而進(jìn)行的職能管理模式有以下諸多益處：政策與實(shí)施均及時(shí)有效。由于專(zhuān)題會(huì)是高層管理者發(fā)起的實(shí)質(zhì)性決策實(shí)體，加之專(zhuān)題會(huì)成員為公司董事或部長(zhǎng)，因而執(zhí)行時(shí)各部門(mén)間有著更好的溝通。在正式?jīng)Q策會(huì)之前不需要游說(shuō)許多相關(guān)方，因?yàn)閷?zhuān)題會(huì)本身即是協(xié)商會(huì)，起到討論、協(xié)調(diào)作用。相關(guān)各方聚集到一起是為了某個(gè)特定職能的共同目標(biāo)，因此職能管理起到促進(jìn)各部門(mén)交流溝通的橋梁作用。工作人員只需向各自部長(zhǎng)提出建議和意見(jiàn)，帶入專(zhuān)題會(huì)討論即可，因而專(zhuān)題會(huì)與工作人員的溝通更方便，減少了工作人員對(duì)職能管理的抵觸心理。

1宋克勤.現(xiàn)代工商企業(yè)管理[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000.

2張根保，付興林，朱瑜慶等.汽車(chē)制造企業(yè)精益生產(chǎn)系統(tǒng)模型[J].機(jī)械工程學(xué)報(bào)，2010，46（2）：93-98.

Application of Functional Management in Auto ManufacturingⅠndustry

Zhang Qingliang
（Mechatronics Department,Handan Polytechnic College,Handan 056001,China）

The conception and role of functional management was introduced.The relation between functional management and departmental management was explained.The connection between top management and functional management was clarified.The position,role and mutual relations of thematic meeting and departmental head meeting in functional management were stated.Ⅰtems to be taken care of in the functional management were summarized.

functional management,department,thematic meeting

10.3969/j.issn.1671-0614.2014.02.014

來(lái)稿日期：2013-11-25

張慶良（1972-），男，碩士研究生，講師，主要研究方向?yàn)檐?chē)輛工程教學(xué)與實(shí)訓(xùn)。