文/呂東 本刊記者 厲飛

曾經(jīng)，盤(pán)錦市民對(duì)于有些猖獗的黑出租車(chē)極為不滿(mǎn)。乘客有乘客的不滿(mǎn)。有的說(shuō)：“黑出租車(chē)沒(méi)有任何登記信息，乘客一旦有安全問(wèn)題，根本沒(méi)有保障?！庇械恼f(shuō)：“黑出租車(chē)不打表，要價(jià)除了5元就是10元，很多時(shí)候感覺(jué)用不了10元，但也沒(méi)辦法?！?/p>

出租車(chē)司機(jī)有出租車(chē)司機(jī)的不滿(mǎn)。有的說(shuō)：“在路上跑的黑出租車(chē)有上百臺(tái)，影響了我們正規(guī)出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)，直白點(diǎn)兒說(shuō)，就是搶活兒?！庇械恼f(shuō)：“黑出租車(chē)很猖狂，他們成幫成伙，不少司機(jī)都被打過(guò)。”

時(shí)間長(zhǎng)了，乘客和出租車(chē)司機(jī)都對(duì)交通管理部門(mén)產(chǎn)生了不滿(mǎn)：“這么多年還整治不了，還能不能干事了？”

2013年，高雪松就任盤(pán)錦市交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)后，這些意見(jiàn)通過(guò)各種渠道充斥著他的耳膜。實(shí)際情況到底如何？為什么這么多年，問(wèn)題一直不能很好地解決？他決定深入基層調(diào)研。方式很簡(jiǎn)單，就是和幾個(gè)人一起，隨機(jī)打出租車(chē)，一方面在車(chē)上感受情況，一方面通過(guò)和出租車(chē)司機(jī)聊天了解情況。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研，高雪松認(rèn)識(shí)到，無(wú)風(fēng)不起浪，強(qiáng)烈的意見(jiàn)正是基于讓人不滿(mǎn)的現(xiàn)實(shí)。黑出租車(chē)的確存在，亂要價(jià)的情況也存在，而之所以多年整治不力，很大一個(gè)原因，便是有系統(tǒng)內(nèi)的人參與非法營(yíng)運(yùn)或做保護(hù)傘。

要解決這樣一個(gè)多年未決的難題，難度很大，但高雪松下了決心。2013年7月份，按照黨建工作專(zhuān)題分析制度的要求，市交通局黨委將整治黑出租車(chē)這個(gè)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入專(zhuān)題。專(zhuān)題分析會(huì)開(kāi)了多少次很多人都記不清了，但他們都記得，最晚的一次，開(kāi)到了晚上8點(diǎn)。時(shí)間進(jìn)入2014年，盤(pán)錦市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“五排查、五整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》。高雪松和其他黨委成員認(rèn)為，有了這樣的大環(huán)境、大氣候，市交通局已經(jīng)迎來(lái)了整治黑出租車(chē)的最好時(shí)機(jī)。他們抓緊召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，最終形成了《盤(pán)錦市客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治工作實(shí)施方案》。

方案再完備，不實(shí)施也是花架子。4月11日，一場(chǎng)醞釀已久的風(fēng)暴猛烈刮起。在公安部門(mén)的緊密配合下，市交通局運(yùn)管部門(mén)先后開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”“獵豹行動(dòng)”，共設(shè)立11個(gè)卡點(diǎn)，開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查。同時(shí)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)參與非法營(yíng)運(yùn)或充當(dāng)保護(hù)傘的人進(jìn)行查處。

在此次行動(dòng)中，按照上級(jí)做給下級(jí)看、上級(jí)帶領(lǐng)下級(jí)干的要求，副局長(zhǎng)秦德林帶頭參加夜查，讓一線(xiàn)工作人員士氣高漲。夜查非常危險(xiǎn)，天黑車(chē)速快，黑出租車(chē)萬(wàn)一硬闖，很容易發(fā)生危險(xiǎn)。其實(shí)，即使白天排查，也不安全：市交通稽查支隊(duì)在圍堵黑出租車(chē)時(shí)，氣急眼的司機(jī)下車(chē)后，照工作人員就是兩拳，還揚(yáng)言要?jiǎng)拥蹲?；雙臺(tái)子區(qū)運(yùn)輸管理所的工作人員遭遇暴力抗法，衣服都被撕壞了；由于人手緊缺，市交通局機(jī)關(guān)的女同志李威也參加過(guò)排查工作。在一次錄像取證時(shí)，黑出租車(chē)司機(jī)拿著棒子就走了上來(lái)，嚷嚷著“拍什么拍，再拍削你”。雖然一開(kāi)始嚇得倒退了幾步，但在同事的配合下，李威還是完成了這次取證工作。

危險(xiǎn)之外的辛苦更不用說(shuō)?！?+2”“白加黑”，用在一線(xiàn)稽查隊(duì)員身上一點(diǎn)兒不為過(guò)。到目前為止，盤(pán)錦市交通局運(yùn)管部門(mén)已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員近1.5萬(wàn)人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛近3000臺(tái)次，查扣黑出租車(chē)100多臺(tái)，有效遏制了黑出租車(chē)的非法營(yíng)運(yùn)。

能有這樣的成果，苦的是市交通局運(yùn)管部門(mén)工作人員。為了防止黑出租車(chē)出現(xiàn)反彈，他們只能靠人力盯守。在火車(chē)站附近設(shè)卡的工作人員更為辛苦，早上6點(diǎn)就上崗，晚上等最后一班火車(chē)停駛才撤崗。

有了這樣的成果，樂(lè)的是乘客和出租車(chē)司機(jī)。乘客說(shuō)，這下坐車(chē)心里安穩(wěn)了，再也不用為車(chē)費(fèi)合不合理犯合計(jì)了。出租車(chē)司機(jī)滿(mǎn)意了，因?yàn)樗麄兊目驮聪鄬?duì)多了，收入相對(duì)高了。此前，出租車(chē)司機(jī)對(duì)市交通局抵觸情緒很大，出臺(tái)的政策不管好壞，首先就是找毛病。現(xiàn)在時(shí)過(guò)境遷，很多出租車(chē)司機(jī)都說(shuō)，通過(guò)這次整治行動(dòng)，他們對(duì)市交通局有了新的認(rèn)識(shí)，以后有什么事情，他們樂(lè)意坐下來(lái)一起溝通，也愿意主動(dòng)提好的意見(jiàn)。這可真是應(yīng)了那句話(huà)：好口碑，都是干出來(lái)的。