□文 / 本刊記者 鐘金花 通訊員 張小軍

有人形象地比喻，五一商圈是長(zhǎng)沙的“購(gòu)物中心”，芙蓉中路金融街則是“財(cái)務(wù)室”，而長(zhǎng)沙的“客廳”，就在地處雨花區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)三大行政區(qū)交會(huì)處，北接五一商圈CBD、東臨東塘商圈的侯家塘。作為“長(zhǎng)沙客廳”， 侯家塘致力打造一個(gè)“財(cái)富侯家塘”、“幸福侯家塘”，而創(chuàng)造財(cái)富、安享幸福的前提無(wú)疑是安全。

從長(zhǎng)沙城區(qū)地圖上看，芙蓉路、韶山路、勞動(dòng)路、人民路、梓園路、城南中路等6條城區(qū)財(cái)富路，寫(xiě)成了一個(gè)金色的“田”字，這就是侯家塘。路網(wǎng)暢達(dá)帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滋養(yǎng)了這里的樓宇經(jīng)濟(jì)和餐飲、酒店、休閑等服務(wù)業(yè)。這個(gè)面積僅1.78平方公里的城區(qū)內(nèi)街，成就了以有限土地資源獲得最大效益的“以小博大”神話(huà)。彈丸之地，聚集了40多座高聳入云的商務(wù)樓宇，其中稅收超500萬(wàn)元的就有好幾座，佳天國(guó)際、云海大廈等更是以吸引大公司總部入駐而出名；長(zhǎng)沙傳統(tǒng)商業(yè)巨頭通程集團(tuán)總部、金色家族、平和堂、世界家具品牌巨頭美克美家等名店扎堆于此。

“梧桐引來(lái)金鳳凰”，“長(zhǎng)沙客廳”如何讓這些“金鳳凰”流連忘返？打造“安全感”、“幸福感”無(wú)疑是關(guān)鍵。

管安全“草木皆兵”

作為內(nèi)城區(qū)，侯家塘雖然沒(méi)有高危行業(yè)，但是由于人流密集，門(mén)店眾多，安全監(jiān)管的壓力并不小。用街道安監(jiān)站站長(zhǎng)趙延桂的話(huà)來(lái)講，在這里，安全生產(chǎn)的概念是廣義的，與安全有關(guān)的事項(xiàng)是零零碎碎的，“小到哪里掉塊瓷磚，家里起火，都是屬于安全的范疇”。正因如此，在侯家塘街道，安全監(jiān)管的觸角無(wú)處不在，延伸到了老百姓生活的方方面面。

街道各社區(qū)成立了由社區(qū)治安志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)隊(duì)員組成的社區(qū)小喇叭宣傳隊(duì)?！懊刻煸缤?，這些小喇叭宣傳隊(duì)都會(huì)在居民小區(qū)集中地進(jìn)行循環(huán)播報(bào)，并且不斷更新提醒內(nèi)容，提醒居民關(guān)好門(mén)窗，注意防火防盜?！苯值拦ぷ魅藛T介紹。

一停數(shù)月、甚至幾年都不挪窩的“僵尸車(chē)”已成城市新公害，不僅影響市容、長(zhǎng)期占據(jù)公共停車(chē)資源，而且有些車(chē)由于電路老化、油箱存有殘留汽油等，在夏季高溫情況下，極易發(fā)生自燃。8月20日，侯家塘街道聯(lián)合雨花區(qū)交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)占道停放且無(wú)人管理的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行了全面清理，5臺(tái)“僵尸車(chē)”全部統(tǒng)一拖離停放至指定停車(chē)場(chǎng)。

中元節(jié)臨近時(shí)，也正值高溫干燥少雨季節(jié)，是火災(zāi)高發(fā)期，為了讓轄區(qū)居民平安度過(guò)節(jié)日和寄托哀思之情，街道及社區(qū)通過(guò)張貼和發(fā)放《文明祭祀倡議書(shū)》、小喇叭廣播、短信溫馨提示等宣傳方式，積極倡導(dǎo)居民文明祭祀、科學(xué)祭祀、安全祭祀。街道及各社區(qū)還成立了節(jié)日防火小分隊(duì)，每天堅(jiān)持在社區(qū)樓棟、主要路口周?chē)M(jìn)行巡查，積極勸導(dǎo)和制止居民違章用火、燒香紙蠟燭、燃放鞭炮等行為。貼心的服務(wù)，營(yíng)造了安全和諧的氣氛，提升了侯家塘街道居民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

侯家塘街道重點(diǎn)隱患分布圖

遇到強(qiáng)降雨天氣，街道安監(jiān)站聯(lián)合各社區(qū)對(duì)小林子沖棚戶(hù)區(qū)、省建六公司危房、龍豪科技倉(cāng)庫(kù)、鴻園小區(qū)危墻等重點(diǎn)隱患部位進(jìn)行仔細(xì)巡查；隨著冬季來(lái)臨，各種保溫取暖器熱銷(xiāo)，為了確保各取暖產(chǎn)品質(zhì)量，保證廣大消費(fèi)者能有個(gè)安全的取暖環(huán)境，街道安監(jiān)站又聯(lián)合梓園工商所對(duì)冬季取暖用品市場(chǎng)開(kāi)展整頓行動(dòng)，要求各類(lèi)取暖產(chǎn)品必須嚴(yán)格 “過(guò)關(guān)”才能進(jìn)入市場(chǎng)。

“為了保安全，哪怕‘草木皆兵’也不過(guò)分！”街道辦事處主任張小軍說(shuō)，“雖然近幾年轄區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零，但并不是不存在不安全因素。所以我們不僅要在思想上重視，還要在日常監(jiān)管上做好文章，把工作做前一點(diǎn)、做細(xì)一點(diǎn)?！?/p>

除隱患似“秋風(fēng)掃落葉”

“空中天橋被拆除后，埋下的定時(shí)炸彈清走了，我們終于放心了！”家住圓珠筆廠(chǎng)的居民們?nèi)玑屩刎?fù)。12月3日，原長(zhǎng)信大酒店大廈與圓珠筆廠(chǎng)廠(chǎng)房?jī)纱睒欠慷侵g在沒(méi)有規(guī)劃部門(mén)審批手續(xù)和施工許可的情況下，懸空架起了一座鋼筋焊接的天橋，存在極大的安全隱患。接到舉報(bào)后，街道城管辦和安監(jiān)站工作人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，要求相關(guān)責(zé)任人在兩日內(nèi)對(duì)違章天橋進(jìn)行拆除。12月5日，工作人員復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)天橋暗地里還在繼續(xù)施工，于是依法對(duì)該私自搭建的天橋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，解除了附近居民的心頭之患。

“安全隱患是安全生產(chǎn)最大的敵人，我們的態(tài)度是‘零容忍’，要像‘秋風(fēng)掃落葉’一樣最大限度地消除隱患！”街道辦事處副主任李繼多次帶隊(duì)深入轄區(qū)龍豪科技有限公司合利華倉(cāng)庫(kù)、東廣印刷廠(chǎng)、小林子沖棚戶(hù)區(qū)等13余處隱患重點(diǎn)部位進(jìn)行“回頭查回頭看”行動(dòng)，確保隱患排查整改不留死角、不留盲區(qū)，防止安全隱患“回潮”。

東廣印刷廠(chǎng)和順長(zhǎng)印務(wù)有限公司是生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、生活“三合一”，后者還屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，龍豪科技有限公司合利華倉(cāng)庫(kù)內(nèi)大量使用易燃建筑材料，部分房頂使用易燃采光瓦，庫(kù)內(nèi)照明使用非防爆燈，亂拉電線(xiàn)，三處都是消防安全重大隱患區(qū)域。在所轄社區(qū)與街道安監(jiān)站多次上門(mén)督促整改仍未落實(shí)到位的情況下，街道對(duì)其實(shí)施了查封，三家單位暫停了經(jīng)營(yíng)生涯。

小林子沖棚戶(hù)區(qū)面積為3416平方米，常住人口和流動(dòng)人口100多人。棚戶(hù)區(qū)內(nèi)部分房屋缺損嚴(yán)重，經(jīng)鑒定均為危房；部分房屋由木板、油毛氈等易燃物品搭建，且居民消防意識(shí)非常淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。街道先是對(duì)棚戶(hù)區(qū)道路和下水管道進(jìn)行了改造，在一定程度上緩解了隱患險(xiǎn)情；又聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電工對(duì)棚戶(hù)區(qū)每間房屋，每一條用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，向每戶(hù)房東詳細(xì)介紹用電線(xiàn)路整改要求和具體辦法；張貼棚戶(hù)區(qū)疏散圖，清理、疏通棚戶(hù)區(qū)內(nèi)通道，在公共通道上安裝應(yīng)急照明燈，為每戶(hù)配發(fā)、更新了滅火器等消防設(shè)施。

為了有效治理隱患，侯家塘街道推出安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度，制作了街道重點(diǎn)隱患分布地圖，標(biāo)注了各隱患所處的具體位置和所屬社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)隱患的精準(zhǔn)定位。并將排查出的安全隱患按“綠、黃、紅”三色進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，對(duì)“綠色”隱患，力求在街道層面整改到位；對(duì)“黃色”隱患，協(xié)調(diào)街道科、所、隊(duì)組織聯(lián)合執(zhí)法整改到位；“紅色”隱患則報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，以強(qiáng)有力的手段督促整改到位。

“微”舉措構(gòu)建“大”格局

“火災(zāi)發(fā)生時(shí)是先滅火還是先逃生？”“如何發(fā)出求救信號(hào)？”“常備的救生工具有哪些？”……7月20日，侯家塘街道為轄區(qū)內(nèi)140余名環(huán)衛(wèi)工人送去了一份“消防大餐”，讓他們第一次近距離感受到消防自救知識(shí)的震撼力。

8月15日下午，街道又從貼近印刷廠(chǎng)和廢品站工作實(shí)際出發(fā)，以一線(xiàn)工人的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，為他們“量身定制”了一堂消防安全培訓(xùn)課，讓他們?nèi)娼邮芰艘淮蜗腊踩R(shí)的“洗禮”。

街道組織的消防安全專(zhuān)題講座

“小課堂，大智慧”。近年來(lái)，侯家塘街道結(jié)合轄區(qū)企業(yè)、樓宇實(shí)際，以街道“尚學(xué)堂”、社區(qū)市民學(xué)校為平臺(tái)，將安全課堂送進(jìn)了轄區(qū)企業(yè)、大廈樓宇及居民庭院。通過(guò)定期或不定期舉辦，有效地提高了轄區(qū)企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員及廣大居民群眾的安全意識(shí)和逃生自救能力。小小課堂承載了街道、社區(qū)對(duì)轄區(qū)居民群眾安全負(fù)責(zé)的“大安全”夢(mèng)想。

“街道人員力量與實(shí)際工作需求有差距，提高整個(gè)轄區(qū)居民的安全意識(shí)，是根本性的舉措。只有大家在安全方面做到‘自給自足’，才能使安全‘小獨(dú)奏’轉(zhuǎn)向全民‘大合唱’，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人‘小安全’到全民‘大平安’的轉(zhuǎn)變?！苯值擂k事處主任張小軍說(shuō)。

“蝴蝶效應(yīng)”給了侯家塘街道一個(gè)啟示：一個(gè)小小的宣傳或措施，如果能予以放大，廣而推行，那么安全宣傳工作亦能乘風(fēng)破浪。于是，街道通過(guò)開(kāi)展一系列安全宣教“微”舉措，探索構(gòu)建轄區(qū)安全“大格局”，取得了好效果。

街道以韶山路社區(qū)為示范，在社區(qū)陣地入口處設(shè)置了“消防體驗(yàn)角”，以身臨其境的方式讓轄區(qū)居民廣泛參與到消防器材的真實(shí)體驗(yàn)，小至幼兒園的孩童，大到銀發(fā)蒼蒼的老者都有機(jī)會(huì)與滅火器、防毒面具等“親密接觸”，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“手把手”式教學(xué)。同時(shí)，在轄區(qū)新時(shí)空大酒店一樓大廳還設(shè)置了“安全知識(shí)角”，將街道印制的《客廳導(dǎo)報(bào)-消防專(zhuān)刊》、《安全知與行》等宣傳手冊(cè)、畫(huà)冊(cè)放置到酒店的書(shū)報(bào)夾上，以供來(lái)往的客人隨時(shí)參閱，潛移默化中接受安全知識(shí)的洗禮?？芍^是“小角落”里“大學(xué)問(wèn)”。

侯家塘社區(qū)主任告訴記者，通過(guò)循環(huán)宣傳，她感到自己社區(qū)居民的安全意識(shí)有了非常明顯的提高，“有次火情，還沒(méi)等報(bào)119，居民自己就成功處置了”。

“安全工作，抓和不抓效果絕對(duì)不一樣。抓了的話(huà)可能短期內(nèi)看不到成效，不過(guò)時(shí)間一長(zhǎng)，效果自然就顯現(xiàn)出來(lái)了。”張小軍總結(jié)道。

◎責(zé)任編輯/宋智慧