伍百軍

羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，廣東羅定527200

利益相關(guān)者視閾下大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)研究

伍百軍*

羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，廣東羅定527200

實(shí)踐基地是高校大學(xué)生開展社會實(shí)踐活動的載體，利益相關(guān)者理論為社會實(shí)踐基地建設(shè)提供了一個分析方法。本文以利益相關(guān)者理論為視角，對當(dāng)前我國大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)進(jìn)行研究，分析指出高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地利益相關(guān)者有核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者四種，闡釋了利益相關(guān)者理論在高校大學(xué)生實(shí)踐基地中的制度建設(shè)、內(nèi)部管理、共同治理和教育質(zhì)量及評價方面起著重要的作用，并為實(shí)踐基地提供了建設(shè)思路。

利益相關(guān)者理論；大學(xué)生社會實(shí)踐基地；實(shí)踐活動；人才培養(yǎng)途徑；實(shí)踐能力培養(yǎng)

伍百軍．利益相關(guān)者視閾下大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)研究[J]．西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2014，16（6）：113-118．

WU Bai-jun．Construction of Social Practice Bases for College Students on the Basis of Stakeholder Theory[J]．Journalof Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2014，16（6）：113-118．

引言

隨著大學(xué)生社會實(shí)踐活動的繼續(xù)發(fā)展，這一活動越來越受到高校與社會等多方面的支持和重視，高等教育正逐漸向?qū)嵺`教育與能力教育邁進(jìn)。2011年黨中央國務(wù)院提出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，這對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情的激發(fā)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高起到重要的引領(lǐng)作用。高校大學(xué)生社會實(shí)踐活動是高校對大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要形式，是高校有組織、有計(jì)劃地讓大學(xué)生接觸社會、參加社會活動、參與實(shí)際工作，從而達(dá)到認(rèn)識社會、服務(wù)社會、認(rèn)識自我、提高素質(zhì)的重要教學(xué)活動。大學(xué)生社會實(shí)踐不單純指團(tuán)中央倡導(dǎo)的暑期社會實(shí)踐，它應(yīng)該包括在校大學(xué)生以了解社會、服務(wù)社會和培養(yǎng)智能為目的的所有活動，是大學(xué)生現(xiàn)行課堂教學(xué)活動的補(bǔ)充和延伸。所以社會實(shí)踐活動是當(dāng)代大學(xué)生了解社會、認(rèn)識社會、服務(wù)社會的一條重要路徑，是大學(xué)生將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的核心環(huán)節(jié)，也是他們完善自身知識結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)的重要舉措。當(dāng)前高校大學(xué)生社會活動正逐漸朝著多樣化、多層次的縱深方向發(fā)展，高校社會實(shí)踐基地是當(dāng)前大學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐的一個重要平臺，是大學(xué)生各類實(shí)踐活動得以順利進(jìn)行的基本保證與培育點(diǎn)。

當(dāng)前國內(nèi)很多高校都在努力建立大學(xué)生社會實(shí)踐基地，但是活力和吸引力不夠，大學(xué)生的參與度也不能令人滿意，如何使大學(xué)生社會實(shí)踐建設(shè)提高到一個新的水平，是我國高校亟待解決的問題。

1 利益相關(guān)者分析

1.1 利益相關(guān)者理論研究述評

20世紀(jì)60年代產(chǎn)生了利益相關(guān)者理論，后來該理論在國內(nèi)外一些學(xué)者的研究下逐漸得到了一定的發(fā)展。1965年，美國學(xué)者Ansoff第一次把“利益相關(guān)者”理論引進(jìn)到管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域；1977年，美國沃頓學(xué)院（Wharton School）又第一次在大學(xué)開設(shè)了“利益相關(guān)者管理”課程。1984年弗里曼提出，“利益相關(guān)者是能夠影響上個組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的人”，此研究成為了利益相關(guān)者定義的一個標(biāo)準(zhǔn)模式[1]。1997年M itchell、Agle和Wood等學(xué)者提出利益相關(guān)者理論存在廣義和狹義兩種定義，并對其進(jìn)行了相關(guān)分類[2]。

在西方國家對利益相關(guān)者研究之后，我國一些學(xué)者也對其進(jìn)行了研究。1998年萬建華將利益相關(guān)者分為了一級利益相關(guān)者與二級利益相關(guān)者[3]；2001年李心合從合作性和威脅性兩個維度將利益相關(guān)者劃分為支持型、邊緣型、不支持型和混合型四類[4]；2002年賈生華、陳宏輝就利益相關(guān)者提出了一個具有代表性的概念，這一概念對專用性投資以及與企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)[5]；2004年陳宏輝和賈生華在借鑒國外學(xué)者的思路基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將企業(yè)的利益相關(guān)者分為了核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者[6]；吳玲把利益相關(guān)者分為了關(guān)鍵利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者、一般利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者四類[7]；2007年郝桂敏從企業(yè)需求和企業(yè)實(shí)力兩個角度出發(fā)把利益相關(guān)者分為重要利益相關(guān)者、次要利益相關(guān)者和一般利益相關(guān)者三類[8]。

但是國內(nèi)外學(xué)者提出的利益相關(guān)者都是針對企業(yè)的發(fā)展，后來我國一些學(xué)者將該理論引入到高等教育研究，2005年胡赤弟對高等教育中的利益相關(guān)者進(jìn)行了分析，提出了大學(xué)的具體利益相關(guān)者[9]；2007年胡子祥對高校利益相關(guān)者治理模式進(jìn)行了研究[10]；2008年，李平構(gòu)建了利益相關(guān)者和時間、結(jié)構(gòu)維度的高等教育質(zhì)量觀的多維分析框架[11]；2008年尹曉敏提出構(gòu)建利益相關(guān)者參與多中心的大學(xué)治理模式[12]；2009年張燚等對高校利益相關(guān)者理論的研究現(xiàn)狀和主要觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理[13]。

國內(nèi)學(xué)者的這些研究為利益相關(guān)者理論引入高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的研究奠定了理論基礎(chǔ)，這是因?yàn)榇髮W(xué)生社會實(shí)踐基地是一個較為典型的利益相關(guān)者組織。

1.2 利益相關(guān)者理論基本思想

利益相關(guān)者主要是由兩個相關(guān)概念所組成，也即是“利益”和“相關(guān)者”?！袄妗笔潜硎纠嫦嚓P(guān)者質(zhì)的方面的規(guī)定，“相關(guān)者”是表示利益相關(guān)者量的方面的規(guī)定，這兩個方面必須要同時存在，不能缺少任何一方。任何一個組織或者個人，只要有投入就會有利益，無論這種利益是經(jīng)濟(jì)的還是非經(jīng)濟(jì)的，因此利益相關(guān)者必須要建立在一定的前期投入的基礎(chǔ)上，且能獲得一定的收益，并在此基礎(chǔ)上建立的密切聯(lián)系的人群或組織。高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的利益相關(guān)者，主要指在基地有一定投入的基礎(chǔ)上，能夠從基地建設(shè)上獲取一定的利益并能夠產(chǎn)生一定影響的個人或組織。在高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地，各自社會資源的聯(lián)合就成為了其形成的基礎(chǔ)，由于實(shí)踐基地的利益相關(guān)者“成分”和“利益”相對較為復(fù)雜，因此要對其進(jìn)行一個清晰的劃分與界定就顯得比較困難。

2 社會實(shí)踐基地利益相關(guān)者分析

和企業(yè)不同的是，高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地都是非營利的，不存在股東一說，沒有哪個相關(guān)者能夠獲得其剩余價值，也不能對高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地?fù)碛歇?dú)立的控制權(quán)，而只能由相關(guān)者共同對其進(jìn)行管理，因此高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地是一個較為典型的利益相關(guān)者組織。借鑒前述學(xué)者對企業(yè)利益相關(guān)者的分類，可以把高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的利益相關(guān)者分為下面幾個層次。

2.1 大學(xué)生社會實(shí)踐基地核心利益相關(guān)者

核心利益相關(guān)者主要是高校和學(xué)生。在高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)中，高校作為一個典型的利益相關(guān)者，就像企業(yè)一樣，對不同層次利益者之間的關(guān)系要進(jìn)行考慮和把握，努力實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者整體利益的最優(yōu)化。高校在大學(xué)生社會實(shí)踐基地的建設(shè)中主要承擔(dān)以下責(zé)任：一方面積極探索大學(xué)生社會實(shí)踐基地的運(yùn)行模式，合理使用投入費(fèi)用、自覺履行職責(zé)、不斷提升基地的社會效益，以彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足；另一方面不斷優(yōu)化實(shí)踐基地的教學(xué)資源、深化改革以提高基地的教育質(zhì)量，滿足學(xué)生的利益需求，解決大學(xué)生就業(yè)難的社會問題。

學(xué)生是大學(xué)生社會實(shí)踐基地存在的根本，沒有學(xué)生也就不存在大學(xué)生社會實(shí)踐基地，學(xué)生作為大學(xué)生社會實(shí)踐基地一個核心的利益相關(guān)者的觀點(diǎn)一直得到大學(xué)的認(rèn)同。在大學(xué)生社會實(shí)踐基地中，學(xué)生作為其教育服務(wù)的對象和“產(chǎn)品”，通過各種社會實(shí)踐活動，能夠增加他們的社會閱歷和社會經(jīng)驗(yàn)。另外，基地不斷發(fā)展壯大就意味著會有更高的人才培養(yǎng)質(zhì)量，意味著學(xué)生會有更強(qiáng)的就業(yè)能力和更好的就業(yè)前景。當(dāng)然盡管學(xué)生作為核心利益相關(guān)者，但是他們一般對實(shí)踐基地的建設(shè)沒有決定權(quán)，只是核心的受益方。

2.2 大學(xué)生社會實(shí)踐基地重要利益相關(guān)者

重要利益相關(guān)者主要是企業(yè)。企業(yè)是大學(xué)生社會實(shí)踐基地的主要支持者，他們對基地的建設(shè)具有重要的作用。因此實(shí)踐基地應(yīng)不斷加強(qiáng)和企業(yè)的合作以及對社會預(yù)期需求進(jìn)行分析和預(yù)測。具體而言，就是加強(qiáng)實(shí)踐基地與企業(yè)以及社會其他利益相關(guān)者的聯(lián)系，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變革，并適應(yīng)以知識應(yīng)用和信息處理為基礎(chǔ)的生產(chǎn)模式的產(chǎn)生。同時，企業(yè)也應(yīng)該參與實(shí)踐基地的管理，雙方人員之間的持續(xù)交流能讓基地教育與實(shí)踐緊密結(jié)合。實(shí)踐基地要系統(tǒng)地考慮企業(yè)與社會其他部門的發(fā)展趨勢，創(chuàng)造新的實(shí)踐崗位以適應(yīng)學(xué)生的實(shí)踐需求。另外，實(shí)踐基地還應(yīng)該和企業(yè)共同設(shè)計(jì)與評估，開發(fā)與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)過程和相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和主動精神，以方便學(xué)生求職。

2.3 大學(xué)生社會實(shí)踐基地間接利益相關(guān)者

間接利益相關(guān)者主要是當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)。在高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的建設(shè)中，似乎和政府沒有關(guān)系，其實(shí)不然，因?yàn)楹芏喔咝６际怯烧鬓k的，政府對高校的發(fā)展與壯大擁有宏觀調(diào)控職能，因此政府對大學(xué)生實(shí)踐基地的建設(shè)也能起到一定的引領(lǐng)和推動作用。有時企業(yè)不愿意參與實(shí)踐基地建設(shè)，可以通過地方政府進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。

在現(xiàn)代社會，大學(xué)生社會實(shí)踐基地一般都是融入了基地所在地的社區(qū)，基地對社區(qū)的各個方面也已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響，特別是給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來了各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的利益。一個成熟的實(shí)踐基地，可以為當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ目驮矗軌蚶瓌颖镜叵M(fèi)。同時基地取得的一些科研成果，可以促進(jìn)社區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，從而能夠使本地社區(qū)擴(kuò)大社會影響力和提高知名度。

2.4 大學(xué)生社會實(shí)踐基地邊緣利益相關(guān)者

邊緣利益相關(guān)者主要是高校教師和學(xué)生家長等。當(dāng)前各高校都需要那些既能進(jìn)行研究又能進(jìn)行實(shí)踐的教師隊(duì)伍。國家要求高校培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，因此教師應(yīng)具有實(shí)際操作能力，而大學(xué)生社會實(shí)踐基地就為高校教師提供一個很好的平臺。基地的建設(shè)對高校教師專業(yè)實(shí)踐操作技能的提高有一定的幫助，通過在基地掛職、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)技能的提升。同時在基地可以讓教師體驗(yàn)與學(xué)校的差異，培養(yǎng)其責(zé)任感和職業(yè)道德，以進(jìn)一步提升敬業(yè)精神。另外教師在基地通過與共建企業(yè)的深入接觸，可以對自己科研能力的提高和研究領(lǐng)域的擴(kuò)大有一定幫助，而且也會增強(qiáng)自己的綜合素質(zhì)和社會交往能力。家長作為學(xué)生學(xué)習(xí)的投資人，通過學(xué)生在基地的學(xué)習(xí)，能夠?yàn)閷W(xué)生本人帶來較強(qiáng)的就業(yè)競爭力，這就會讓家長對其子女就業(yè)少一些煩惱。但是邊緣利益相關(guān)者對實(shí)踐基地的建設(shè)和大學(xué)生一樣，也沒有一定的決策權(quán)，一般只是受益方。

通過以上分析，高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的發(fā)展建設(shè)和這些利益相關(guān)者有著一定的聯(lián)系，在他們之間必須要尋求一種平衡，不能只強(qiáng)調(diào)某一方面的利益。因此高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地作為一種較為典型的利益相關(guān)者組織，在其建設(shè)發(fā)展中一定要權(quán)衡和兼顧各利益相關(guān)者的利益，不能偏向其中任何一方。

3 利益相關(guān)者理論在高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地中的應(yīng)用

利益相關(guān)者作為一種重要的分析方法，把它引入到高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的研究具有非常重要的意義，在基地建設(shè)中，利益相關(guān)者理論主要可以共同分析如下一些問題。

3.1 實(shí)踐基地制度建設(shè)

任何一個組織必須要有一個完善的制度來保障其運(yùn)行，當(dāng)前，隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的制度建設(shè)也應(yīng)該隨之發(fā)展。制度建設(shè)是當(dāng)前高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的研究重點(diǎn)之一，利益相關(guān)者分析對基地制度的形成、發(fā)展能夠提供一個非常合理的有效的分析框架。這一制度應(yīng)該在地方政府主導(dǎo)之下由高校具體實(shí)施，并且一定要有企業(yè)、社區(qū)等各方參與其中，因此政府、高校、企業(yè)以及社區(qū)等就成為了高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的利益相關(guān)方。大學(xué)生實(shí)踐基地利益主體不同，其利益訴求也會有所差異，這就會對基地制度的走向產(chǎn)生不同的效應(yīng)。因此要想達(dá)到各利益方的利益均衡，有必要重構(gòu)基地的制度設(shè)計(jì)，對基地進(jìn)行共同管理就成為了其路徑創(chuàng)新的指向，努力使利益相關(guān)者各方的摩擦最小化以維持相對均衡的狀態(tài)。因此，利益相關(guān)者理論將對高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的制度以及高校研究視野的拓展有著極其重要作用。

3.2 實(shí)踐基地內(nèi)部管理

當(dāng)前高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地內(nèi)部管理方面存在一定的問題：一是內(nèi)部管理觀念較為陳舊，且有行政化傾向；二是沒有發(fā)揮好基地的“開發(fā)、流動、聯(lián)合”機(jī)制作用，離基地高效運(yùn)行的理想機(jī)制還有很長的一段距離；三是支撐基地的隊(duì)伍建設(shè)滯后，不能滿足基地在科研方面的需要，且對基地科研人員管理比較復(fù)雜。而利益相關(guān)者理論會對高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地內(nèi)部管理起著一定的指導(dǎo)作用，該理論主要強(qiáng)調(diào)所有的利益相關(guān)者共同參與基地的管理，管理的主體不僅包括實(shí)踐基地核心利益相關(guān)者，也包括實(shí)踐基地重要利益相關(guān)者、實(shí)踐基地間接利益相關(guān)者以及實(shí)踐基地邊緣利益相關(guān)者。內(nèi)部管理的主要內(nèi)容有基地人才隊(duì)伍管理、基地科研管理、基地相關(guān)資源管理、基地運(yùn)行制度管理以及學(xué)生管理等，因此利益相關(guān)者理論可以對實(shí)踐基地內(nèi)部管理提出可行性建議，以確?；氐慕】蛋l(fā)展。

3.3 實(shí)踐基地外部共同治理模式

針對高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地利益相關(guān)者外部共同治理模式，其實(shí)施的一個關(guān)鍵因素就是能夠探索一種利益相關(guān)者各方共同參與實(shí)踐基地的決策。在該模式下，擁有基地決策權(quán)的一般不是地方政府和高校，而應(yīng)該是基地的利益相關(guān)者委員會（The Council of Stakeholders），該委員會一般由地方政府、高校、企業(yè)、社區(qū)以及學(xué)生等利益相關(guān)者代表所組成，它主要在實(shí)踐基地的資源分配、財(cái)務(wù)、實(shí)踐教學(xué)安排、基地人事以及其他事務(wù)方面參與基地的各類決策和管理。但在現(xiàn)實(shí)中會存在一些因素制約實(shí)踐基地利益相關(guān)者委員會的建立與完善，可以借用CLEAR模型作為基地系統(tǒng)化的便利的分析工具，這一模型主要包括五個方面：即能力（Can do）、意愿（Like to）、激活（Enabled to）、要求（Asked to）和回應(yīng)（Responded to），它會對基地共同管理有一定的幫助。但是這一共同治理模式也不是盡善盡美的，其中也存在一些不足和需要改進(jìn)的地方，如實(shí)踐基地共同治理模式?jīng)]有考慮治理主體的主導(dǎo)力量、基地的治理權(quán)如何對稱分布給所有利益相關(guān)者各方等。因此這就需要我們對高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地外部共同治理模式作更深入的研究，以適應(yīng)新形勢的變化。

3.4 實(shí)踐基地教育質(zhì)量及評價

當(dāng)前高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地的教育質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量觀逐漸受到教育界的重視，一些專家學(xué)者正試圖建立一種實(shí)踐基地的質(zhì)量觀，如對基地的教育質(zhì)量觀進(jìn)行科學(xué)而規(guī)范的表述一直是這些學(xué)者思索的問題。當(dāng)前社會對高校人才的規(guī)格、類型、層次需求正向多元化方向發(fā)展，這就要求高校培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式也應(yīng)多樣化，以適應(yīng)社會的多樣化需求。大學(xué)生社會實(shí)踐基地作為高校人才培養(yǎng)的一個重要載體，也必須要樹立多樣化、層次化的教育質(zhì)量觀，以確保和提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此實(shí)踐基地要從利益相關(guān)者的這一共性要求角度為切入點(diǎn)，在多元化教育質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，為實(shí)踐基地樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀并為其評價提供一個新的視角。同時，在遵循社會人才需求規(guī)律和高校教育規(guī)律且能直接反映實(shí)踐基地教學(xué)質(zhì)量特性的前提下，構(gòu)建合理的、符合高校現(xiàn)狀、能為企業(yè)、社區(qū)以及學(xué)生等各利益相關(guān)者接受的一套可行的實(shí)踐基地教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，以保障實(shí)踐基地教學(xué)質(zhì)量的提高，最終促進(jìn)利益相關(guān)者各方共贏的各類實(shí)踐基地建設(shè)。

3.5 利益相關(guān)者視閾下的大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)思路

高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)需要大學(xué)生參與其中，同時也是高校、政府、企業(yè)和社區(qū)等利益相關(guān)者主體發(fā)展的主要組成部分，但是實(shí)踐基地的建設(shè)需要相關(guān)者各方發(fā)揮長久的效能才能實(shí)現(xiàn)共贏。在基地建設(shè)中要理順利益相關(guān)者之間各種關(guān)系，整合資源且合理利用與開發(fā)。

（1）整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)

新時期高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地工作要辦得有特色有成效，必須要整合多方資源，以夯實(shí)實(shí)踐基地建設(shè)基礎(chǔ)。具體而言，一是要將市場競爭機(jī)制積極引入實(shí)踐基地建設(shè)，采用各種渠道對建設(shè)實(shí)踐基地的重要性進(jìn)行宣傳，積極尋求地方政府與社會的支持；二是要與各級社區(qū)、愛國主義教育基地和企事業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，爭取他們的支持以獲得共建，在高校內(nèi)部努力讓每個院系和專業(yè)都擁有一個相對穩(wěn)定的實(shí)踐基地，同時也需要讓利益相關(guān)者各方在基地建設(shè)中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)；三是要讓實(shí)踐基地朝著多樣化方向發(fā)展，各高校依據(jù)自身實(shí)際不斷創(chuàng)新實(shí)踐基地的模式和功能，探索實(shí)踐基地的新類別；四是各類實(shí)踐基地要以項(xiàng)目為依托，充分發(fā)揮高校教師與學(xué)生的智力和專業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化實(shí)踐基地環(huán)境，以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化高校教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者各方共贏。

（2）構(gòu)建共建共享機(jī)制

在高校各類大學(xué)生社會實(shí)踐基地共建中，主要措施有：一是各類利益相關(guān)者關(guān)鍵的主體增加專門性投入，對基地齊抓共管；二是共建的利益方需要多方交流，互通有無，以情感為紐帶連接各利益相關(guān)者；三是加強(qiáng)實(shí)踐基地的制度建設(shè)，制定一些基地發(fā)展的制度性文件和相關(guān)政策，并明確各方責(zé)任和建立長效機(jī)制；四是利益各方共同開展的共建活動應(yīng)該努力做到經(jīng)?；?、制度化和社會化。

實(shí)踐基地資源共享就是利益相關(guān)者各方共同開發(fā)和利用實(shí)踐基地資源，共享的主要措施是：一是完善跨校跨行業(yè)合作機(jī)制，實(shí)踐基地的資源是非常有限的，一個好的實(shí)踐基地需要多個主體聯(lián)合創(chuàng)建，這樣能夠最大化整合資源，相關(guān)者各方之間需要交流與溝通，這既可以拓寬高校的視野和發(fā)展空間，又能完善高校人才培養(yǎng)渠道；二是要完善高校、政府、企業(yè)等利益各方的合作機(jī)制，這樣可以避免資源的浪費(fèi)，又能產(chǎn)生“1+1＞2”的資源放大效應(yīng)，促使實(shí)踐基地教育資源不均衡、教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)象在一定程度上得到改觀；三是構(gòu)建各利益相關(guān)者共享的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐基地教育信息化，組建開放、動態(tài)的實(shí)踐基地教育信息資源庫，這不僅是實(shí)踐基地教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是促進(jìn)基地教育資源均衡的重要路徑。

（3）基地運(yùn)作要分類評估、共同監(jiān)督

高校各類大學(xué)生社會實(shí)踐基地是對大學(xué)生的德育、專業(yè)以及素質(zhì)進(jìn)行教育的一個重要場所?；仡愋筒煌?，其穩(wěn)固性也有所不同：如高校和企事業(yè)單位建立了長期協(xié)作關(guān)系的實(shí)踐基地，相對比較穩(wěn)固，存在的時間較長；高校大學(xué)生寒暑假社會實(shí)踐基地或是德育基地，由于受到高校與合作單位情況的影響，在這一類實(shí)踐基地開展的活動變動性、隨意性較大；若某一家企業(yè)創(chuàng)辦的實(shí)踐基地，由于受到自身正常生產(chǎn)的制約，大學(xué)生參觀、考察等活動就要看企業(yè)的生產(chǎn)時間而定。因此針對不同類型的實(shí)踐基地，高校要依據(jù)實(shí)際情況對其實(shí)踐時間等環(huán)節(jié)作出合理的安排，也可以依據(jù)協(xié)議予以增加或撤銷。

4 結(jié)語

為使實(shí)踐基地能持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行，需要利益各方共同支持和監(jiān)督，包括建立科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制，給予一定的物質(zhì)支持、精神鼓勵和正確的輿論導(dǎo)向。制定實(shí)踐基地監(jiān)督工作的相關(guān)規(guī)定，對基地采取年度檢查制度，通過自查和實(shí)地檢查相結(jié)合進(jìn)行。其中自查主要是對基地實(shí)際運(yùn)行情況作出自我評價，實(shí)地檢查是一種現(xiàn)場檢查，檢查的主要內(nèi)容包括基地的組織管理體系、監(jiān)督管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系等運(yùn)行的基本情況，以多種方式共同督促和激勵學(xué)生們投身于社會實(shí)踐，在實(shí)踐中提高自己的綜合素質(zhì)，以更好地服務(wù)于社會。

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Construction of Social Practice Bases for College Studentson the Basisof Stakeholder Theory

WU Bai-jun*

Luoding Polytechnic，Luoding，Guangdong，527200，China

Practicebasesarewhere college studentscarry outsocialpractices.Stakeholder theory providesan analysismethod to the construction of socialpracticebases.Based on stakeholder theory，theauthormade studieson the construction of college students’social practice bases，which reveals that there are four kindsof stakeholders:core stakeholder，major stakeholder，indirect stakeholder，andmarginal stakeholder.In addition，this paper explains the important function of stakeholder theory in the construction of practice bases in system construction，internalmanagement，cooperative governance，and in education quality and evaluation.Itishoped that the study can providea framework for practicebase construction.

stakeholder theory；socialpracticebase for college students；practice；approaches for talents training；training of practice abilities

10.11885/j.issn.1674-5094.2014.09.03.01

1674-5094（2014）06-0113-06

G642.4

A

編輯：文彥元

編輯部網(wǎng)址：http：//sk.swpuxb.com

2014-09-03

伍百軍，1974年生，男（漢族），安徽無為人，講師，碩士，研究方向：文化旅游和旅游職業(yè)教育。

廣東省教育廳課題“高校大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)的思路與策劃研究”（2013CZ024），粵高職管理教指委課題“高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)研究”階段性成果（YGL2013115）。