■ 懷國模

難忘歲月
——我的軍工生涯（三）

■ 懷國模

轉(zhuǎn)向常規(guī)武器工業(yè)

文化大革命開始前夕，兼任國防工辦主任的羅瑞卿被林彪、葉群誣陷為篡奪軍權(quán)的反黨份子。文化大革命開始不久，國防工辦常務(wù)副主任趙爾陸受造反派圍攻，被圍在旃壇寺辦公大樓，夜間突發(fā)心臟病去世，國防工辦已難于有效地執(zhí)行對國防工業(yè)歸口管理的職能。1967年4月中央決定派以粟裕、王樹聲、向仲華為首的軍管小組對國防工業(yè)實行軍管。

1969年底，中央決定對國防科技工業(yè)的領(lǐng)導體制進行改革，原子彈、導彈尖端武器的研制試驗和生產(chǎn)由國防科委管理；撤銷國防工辦，成立軍委國防工業(yè)領(lǐng)導小組辦公室（簡稱軍委工辦），編制由原國防工辦的一百余人縮減到25人。國防工辦的一部份人到國家計委國防司，一部份人到有關(guān)省國防工辦。我被分配到軍委工辦生產(chǎn)組，不久軍委工辦擴編到50人，設(shè)秘書、計劃和生產(chǎn)三個處，我任生產(chǎn)處副處長（處長空缺，由我實際負責）。從此直到1982年成立國防科工委以前，這期間我離開了從事多年的尖端事業(yè)，進入常規(guī)武器行業(yè)管理工作。

一、文化大革命中國防工業(yè)災難深重

文化大革命中，國防工業(yè)是重災戶。統(tǒng)一集中、高效有力的國防工業(yè)領(lǐng)導體制被分散搞亂。1969年底國防工辦被撤銷。原子能和導彈事業(yè)劃歸國防科委領(lǐng)導管理。常規(guī)武器分散由軍隊使用部門領(lǐng)導。在空軍設(shè)航空工業(yè)領(lǐng)導小組，吳法憲為組長，領(lǐng)導管理三機部和第六研究院；在海軍設(shè)造船工業(yè)領(lǐng)導小組，李作鵬為組長，領(lǐng)導管理六機部和第七研究院；在總后勤部設(shè)兵器工業(yè)領(lǐng)導小組，邱會作為組長；在通信兵設(shè)電訊工業(yè)領(lǐng)導小組，李作鵬為組長；在軍委辦事組下設(shè)軍委國防工業(yè)領(lǐng)導小組，邱會作為組長，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（簡稱軍委工辦），負責常規(guī)武器發(fā)展的綜合管理職能。這樣，林彪反黨集團實際上掌握了常規(guī)國防工業(yè)的領(lǐng)導權(quán)，他們一上臺就違反客觀規(guī)律，脫離國民經(jīng)濟的可能，提出不切實際的大計劃、高指標，要求在二、三年內(nèi)達到年產(chǎn)坦克5000輛、飛機3000架、戰(zhàn)斗艦艇15萬噸，這種盲目蠻干的結(jié)果，造成大批基本建設(shè)項目一擁而上，嚴重超越國力的可能，致使國防工業(yè)陷于混亂，也給國民經(jīng)濟造成沉重負擔，最終影響國防工業(yè)的發(fā)展。

1971年“9.13”事件后，結(jié)束了林彪反黨集團把持軍委和國防工業(yè)領(lǐng)導權(quán)的局面，國防工業(yè)各領(lǐng)導小組停止了活動，國防工業(yè)重新由國務(wù)院中央軍委實行雙重領(lǐng)導。國務(wù)院、中央軍委決定由李先念副總理分管這方面的工作。從1972年開始對國防工業(yè)進行調(diào)整，壓縮基本建設(shè)投資，縮小規(guī)模，保證重點建設(shè)，減少生產(chǎn)數(shù)量，優(yōu)先安排新產(chǎn)品試制。經(jīng)過兩年調(diào)整，使國防工業(yè)與國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的矛盾有所緩和，但仍然不斷受到文化大革命中派性和無政府主義的干擾，使國防工業(yè)的科研、生產(chǎn)、建設(shè)受到很大影響。

軍工企業(yè)有不少萬人大廠，造反派頭頭不僅左右本廠的局勢，而且成為當?shù)卦旆磰Z權(quán)的核心人物，掀起派性斗爭、搞武斗的根據(jù)地。不但破壞了本廠的正常生產(chǎn)秩序而且成為當?shù)嘏尚远窢幍母?，我和軍委工辦的同志到四川、陜西、遼寧等地的軍工企業(yè)調(diào)查了解軍工生產(chǎn)情況，看到派性和武斗不斷，企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，憂心忡忡，但卻無能為力。

二、在混亂中的整頓與反復

文化大革命使軍工企業(yè)的生產(chǎn)秩序遭到嚴重破壞。無政府主義，極“左”思潮泛濫，多年來建立起來的行之有效的管理制度，諸如“首件三檢”（自檢、互檢、專檢）；“操作四定”（定人、定零件、定工序、定設(shè)備），“批次管理”等合理的規(guī)章制度被廢除；專職的檢驗機構(gòu)被視為“管卡壓”而撤銷或下放到車間，造成產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降，惡性事故不斷發(fā)生。援外軍工產(chǎn)品不斷發(fā)生質(zhì)量事故，嚴重影響國際聲譽。粉碎林彪反黨集團以后，周恩來總理抓住援外航空產(chǎn)品發(fā)生機毀人亡的嚴重質(zhì)量事故，委托中央軍委葉劍英副主席主持召開航空產(chǎn)品質(zhì)量座談會，批判無政府主義，批判極“左”思潮。周總理親自到會聽取匯報、作指示，要求通過援外飛機發(fā)生的質(zhì)量問題，認真吸取經(jīng)驗教訓，要“抓援外、促國內(nèi)，抓航空工業(yè)、促國防工業(yè)和民用工業(yè)。”

1972年5月，葉劍英副主席指示要起草一個整頓軍工產(chǎn)品質(zhì)量的文件，我起草了《關(guān)于整頓國防工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和加強配套問題的指示》，經(jīng)葉帥審批后，以國務(wù)院中央軍委[1972]國發(fā)37號文件頒發(fā)，在國防工業(yè)系統(tǒng)開展了一次群眾性的質(zhì)量大檢查。我和生產(chǎn)處的同志到沈陽、成都等航空工廠調(diào)查蹲點，推動質(zhì)量整頓工作。由于派性和無政府主義思想泛濫，不可能徹底扭轉(zhuǎn)管理混亂、質(zhì)量不好的局面。

粉碎林彪反黨集團以后，原國防工辦下放到五七干校和到北京、貴州支左的同志回到機關(guān)，1973年9月、10月召開了批林整風會議，中央決定撤銷軍委國防工業(yè)領(lǐng)導小組及軍委工辦，恢復成立國務(wù)院國防工辦，方強任主任，鄒家華、葉正大、周一萍任副主任，成立黨的核心小組（我也是核心小組成員），結(jié)束了由林彪、黃、吳、葉、李、邱把持國防工業(yè)的混亂局面。

經(jīng)過兩年多的整頓，國防工業(yè)的混亂局面逐漸有所好轉(zhuǎn)。1975年鄧小平同志復出，進一步推動全面整頓。對國防工業(yè)的整頓是全國全面整頓的一個重要方面。1975年4月葉劍英主持，鄧小平參加的中央軍委常委用5個半天的時間在三座門聽取了裝備問題的匯報，他們在會上作了重要指示，指出武器裝備最突出的問題是質(zhì)量和配套，軍工產(chǎn)品要堅持質(zhì)量第一，武器裝備要配套，要成套設(shè)計、成套定型、成套生產(chǎn)、成套裝備。我參加了這5次會議，并做了詳細記錄。

1975年7月召開有400多個軍工廠、所領(lǐng)導干部參加的國防工業(yè)重點企業(yè)會議，傳達葉劍英、鄧小平主持召開的軍委擴大會議精神，總結(jié)交流解決“老大難”軍工企業(yè)的經(jīng)驗。鄧小平在會上作了重要講話，他強調(diào)“要斗派性”，“要建立必要的規(guī)章制度，要落實政策”，“一定要建立敢字當頭的領(lǐng)導班子”，“一定要堅持質(zhì)量第一，一定要關(guān)心群眾生活。”他語重心長地說：“我最近看到一些材料，說有多少工廠完成產(chǎn)值多少，產(chǎn)品質(zhì)量好的和比較好的達到百分之九十五以上。你們切不可滿足于這些數(shù)字，這個話以后少講為好。說產(chǎn)品質(zhì)量大多數(shù)是好的，這不解決問題，有時恰恰在百分之一甚至百分之零點五里面，關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零件出了問題?！边@篇重要講話收錄在《鄧小平文選》中，而他批評的這份材料恰恰是我參與整理上送的。聽了他這段話，我深受教育。在以后的工作中，我一直牢記他的教誨，把“軍工產(chǎn)品必須百分之百的保證質(zhì)量”作為工作準則。

經(jīng)過這次會議傳達葉劍英、鄧小平同志的講話精神，對于處在艱難曲折斗爭中的國防工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部和職工群眾是很大的支持和鼓舞，使他們有了尚方寶劍，敢于理直氣壯地抓整頓、抓管理、抓建立和貫徹規(guī)章制度，使各項工作有了明顯轉(zhuǎn)機?？上Ш镁安婚L，由整頓帶來的好轉(zhuǎn)趨勢，不久就被“批鄧反擊右傾翻案風”所中斷。正確的整頓被作為右傾翻案風受到批判，一度出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)局勢，再度反復。國防工業(yè)又一次受到干擾破壞。

三、技術(shù)引進受到干擾

自力更生為主，引進外援為輔是我國進行社會主義建設(shè)的一貫方針。建國初期，我國進行社會主義建設(shè)包括建立國防工業(yè)基礎(chǔ)，曾得到蘇聯(lián)的援助。從20世紀60年代開始，蘇聯(lián)中斷了對中國的技術(shù)援助。黨中央英明決策自力更生奮發(fā)圖強，艱苦奮斗，突擊尖端取得了舉世矚目的成績。但是長期的閉關(guān)自守，拉大了與世界先進國家的差距。周恩來總理對這種情況深感憂慮，想改變這種與世隔絕的情況。1971年在航空產(chǎn)品質(zhì)量座談會上針對我國航空發(fā)動機性能落后的問題，他語重心長地指出：“飛機的關(guān)鍵在發(fā)動機，發(fā)動機是‘心臟’，‘心臟’不好，問題不解決，何以打仗？何以援外？”會后責成航空工業(yè)部醞釀技術(shù)引進問題。經(jīng)葉劍英副主席和李先念副總理主持研究，決定從英國引進斯貝發(fā)動機。國防工辦副主任葉正大帶隊到國外考察談判，1975年航空工業(yè)部與英國羅.羅公司簽訂了引進斯貝發(fā)動機制造專利合同，同時訂購了一批當時比較先進的制造設(shè)備和測試儀器，包括數(shù)控機床、加工中心、三座標測量儀、精密鑄造生產(chǎn)線等。這是一次自60年代初蘇聯(lián)停止援助以來，國防工業(yè)較大規(guī)模的技術(shù)引進，為航空工業(yè)的發(fā)展提供了升級改造的機會。然而這種對外合作，不斷遭到“四人幫”的干擾與破壞。周恩來總理等老一輩革命家抓住機遇引進國外先進技術(shù)，進行引進、消化、吸收、創(chuàng)新的正確主張，被詆毀為“崇洋媚外”、“洋奴哲學”?！八关悺币M不能很快見到效果。粉碎“四人幫”以后，1984年我到西安召開斯貝技術(shù)向民用推廣座談會議，許多同志羨慕航空工業(yè)有如此好的條件，可是卻未能很好發(fā)揮作用。

在“文化大革命”前，我國電子工業(yè)已能制造和廣泛應(yīng)用半導體器件，與國外差距不大。這個時期正是國際上由半導體器件過渡到集成電路的高速發(fā)展時期，十年內(nèi)亂與世隔絕，拉大了與先進國家的差距，連彩色電視機的顯像管都不能制造。國務(wù)院決定從國外引進彩色顯像管制造技術(shù)，四機部（電子工業(yè)部）派團到美國考察。1974年2月江青竄到該部第十研究院，抓住美國康寧公司贈送的玻璃蝸牛大做文章，說這是美國對我國的侮辱，把矛頭指向周總理和國務(wù)院，影射攻擊批準引進生產(chǎn)線是“崇洋媚外”。雖然周總理巧妙處置，化解了導致外交事件，但原擬從美國引進顯像管生產(chǎn)線的工作被迫停頓。

1974年3月江青又在新華社記者反映寶雞212廠研制高精度氣浮陀螺受到歧視、打擊、壓制的報導上批示，制造“氣浮陀螺”事件，向國務(wù)院發(fā)難。時任國防工辦副主任的鄒家華主持召開匯報會調(diào)查情況，實事求是向中央上報了《關(guān)于氣浮陀螺研制工作會議的情況報告》，說明不存在路線斗爭，事件才得以平息。

以上種種事件說明自力更生的正確方針被片面強調(diào)，必要的對外引進被攻擊為“洋奴哲學”、“崇洋媚外”，造成思想混亂，使國防工業(yè)的發(fā)展受到影響。（未完待續(xù)）