■任海平

近年來，美國軍事戰(zhàn)略不斷進(jìn)行新的調(diào)整。特別是奧巴馬政府上臺(tái)后，加快軍事戰(zhàn)略重心東移，將中國列為主要軍事“假想敵”，給亞太以及世界形勢(shì)帶來了重大影響。

一、美國全球軍事戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容

2012年l月5日，美國總統(tǒng)奧巴馬在五角大樓與國防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西一道舉行記者會(huì)，公布了題為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位:21世紀(jì)國防的首要任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬在講話中表示，美軍在經(jīng)歷十年戰(zhàn)爭(zhēng)后正處于“一個(gè)過渡時(shí)期”，雖然美軍將繼續(xù)為維護(hù)全球安全作貢獻(xiàn)，但有必要對(duì)其關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行再平衡，下一步將把重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。他強(qiáng)調(diào)，雖然美國面臨削減國防預(yù)算的壓力，美軍規(guī)模將會(huì)縮減，“但世界必須知道，美國將維持其武裝部隊(duì)的軍事超強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，美軍將保持靈活性，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種緊急事態(tài)和威脅”。奧巴馬還表示，美國軍費(fèi)在可預(yù)見的未來仍將居世界首位，要高于從軍費(fèi)開支第二名到第十名國家的軍費(fèi)總和。白宮發(fā)言人稱，奧巴馬很深地介入了這一軍事戰(zhàn)略評(píng)估進(jìn)程，他為此召開了多次專門會(huì)議，奧巴馬的出席再次表明“總統(tǒng)本人如此深入介入這一進(jìn)程和規(guī)劃下一個(gè)10年軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)的重要性”。

近十多年來，在兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下，美國軍事戰(zhàn)略開始進(jìn)入冷戰(zhàn)后的第二輪大調(diào)整時(shí)期，也進(jìn)入了一個(gè)新的力量積蓄期。隨著奧巴馬的總統(tǒng)連任，在其第二任期內(nèi)，美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整在此基礎(chǔ)上不斷得到進(jìn)一步深化和加強(qiáng)，并加快了實(shí)施步伐。

(一)重新認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略環(huán)境，著力應(yīng)對(duì)全新領(lǐng)域出現(xiàn)的多元化威脅。

面向未來，美國認(rèn)為其面臨的威脅是多方面的。雖然打擊恐怖主義仍然是美國當(dāng)前的重要任務(wù)，但對(duì)一些新的安全威脅要予以高度重視。如，極端主義暴力活動(dòng)，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，多極化趨勢(shì)對(duì)美國造成的沖擊，“失敗國家”造成的全球性問題等等。美新的軍事戰(zhàn)略多次強(qiáng)調(diào)太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)空間等“全球公地”問題，特別指出，在未來的一個(gè)時(shí)期，所有國家的安全和繁榮都依賴于海洋、太空和網(wǎng)絡(luò)，美國的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益是“確保全球公共區(qū)域……海上、空中及太空共有區(qū)域……以及全球關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的進(jìn)入和自由調(diào)動(dòng)”。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)任何國家破壞和使用全球公共區(qū)域的權(quán)利或威脅美國盟國安全的行為，美國將顯示決心并投入人力物力。這充分說明，“全球公地”正成為美國維持其既有優(yōu)勢(shì)、謀求未來霸權(quán)的新領(lǐng)域?；谶@樣的考慮，美國提出，今后軍隊(duì)的新使命和新任務(wù)，一是要確保美軍在全球公地自由地進(jìn)入和調(diào)動(dòng)，這是美國國家安全的核心要素，也是美軍的永久性使命；二是要繼續(xù)保持核威懾和常規(guī)力量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，要具有擊敗侵略的戰(zhàn)略能力，大力發(fā)展太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域的威懾手段，以適應(yīng)在這些領(lǐng)域出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和威脅。

(二)放棄同時(shí)打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”設(shè)想，推出“一戰(zhàn)一威懾”新設(shè)想。

美國奉行“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略原則已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)50多年。新的美國軍事戰(zhàn)略提出，美國不再準(zhǔn)備同時(shí)發(fā)動(dòng)多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而僅僅要求其軍隊(duì)具備打贏一場(chǎng)多常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。即美國將參加并打贏第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)將長(zhǎng)時(shí)間擾亂第二個(gè)攻擊者的行動(dòng)，從而為結(jié)束第一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)贏得足夠的時(shí)間，然后再集結(jié)兵力進(jìn)行第二場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美認(rèn)為，這種軍事戰(zhàn)略的調(diào)整不但不會(huì)危及美國的戰(zhàn)略利益，反而能削減數(shù)千億美元的軍費(fèi)開支。美國“1+”的新軍事戰(zhàn)略設(shè)想也是近年來美國戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐克戰(zhàn)場(chǎng)與阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí)存在，使美軍疲于奔命、底氣不足，特別是為美國帶來了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，以至于在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中主動(dòng)退出指揮和作戰(zhàn)，只承擔(dān)后勤補(bǔ)給等輔助作戰(zhàn)任務(wù)。

(三)縮減規(guī)模，提高質(zhì)量，打造“小、快、靈”的新型美軍。

美國力求在資源有限的情況下，保持對(duì)新軍事戰(zhàn)略實(shí)施的持續(xù)投資，在總體縮減軍隊(duì)規(guī)模的基調(diào)下盡量確保關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的投入,最大程度地為美軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供經(jīng)費(fèi)支持。美認(rèn)為，當(dāng)前美國不論是核力量還是常規(guī)力量都是世界一流的，但面臨網(wǎng)絡(luò)空間和太空等新領(lǐng)域的威脅，美國急需加快新型軍事力量建設(shè)的步伐。在太空方面，提出要發(fā)展反衛(wèi)星、定向能和動(dòng)能武器。在網(wǎng)絡(luò)空間方面，提出要重點(diǎn)提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的“攻防兼?zhèn)洹蹦芰?，網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)?wèi)?yīng)確保軍事網(wǎng)絡(luò)的安全，具備探測(cè)、威懾、拒止和多層防御功能。此前美軍已組建了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部，今后還要繼續(xù)加大這方面的投入，研制新型的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)兵器，提高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的手段，使美軍在這一領(lǐng)域始終掌握主動(dòng)權(quán)。為遏制所謂“反介入”威脅，美將保持軍事高新技術(shù)的投資，未來的美軍將是一支“小、快、靈”軍隊(duì)，“小”指的是美軍整體規(guī)?？s減，“快”指的是美國今后的軍事反應(yīng)速度將進(jìn)一步加快，“靈”指的是美軍的作戰(zhàn)形態(tài)將更加“輕巧”。

(四)加強(qiáng)國際和地區(qū)軍事合作，依托軍事聯(lián)盟鞏固軍事霸權(quán)。

美國新軍事戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)國際和地區(qū)的安全合作，將“加強(qiáng)國際和地區(qū)安全”列為今后軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)?；谶@種認(rèn)識(shí)，美國提出北約仍是美國最基本的盟友，但要加強(qiáng)與非盟、東盟及其他組織合作，使美軍能夠在全球范圍內(nèi)部署兵力，并能使用外國的基地、港口和機(jī)場(chǎng)。與盟國打造一體化的軍事合作，是美國軍事戰(zhàn)略的重要基石。在與日本合作方面，美國希望開掘和利用日本的軍事實(shí)力，服務(wù)于美在該地區(qū)軍力配置的重新調(diào)整，以及“空海一體戰(zhàn)”、“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”等新軍事概念的實(shí)施。同樣，韓國也被美國視為導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)方面一個(gè)潛在的合作對(duì)象。美國還大力推動(dòng)盟國之間的合作。比如，在美大力推動(dòng)下，日韓兩國達(dá)成《軍事情報(bào)綜合保護(hù)協(xié)定》；美日韓還宣布成立了旨在應(yīng)對(duì)朝鮮“入侵”的三方安全磋商機(jī)構(gòu)。近幾年來，美國越來越重視與亞太地區(qū)的軍事合作，最明顯的便是與亞太國家的聯(lián)合軍演。2013年，美國開始在非洲35個(gè)國家部署軍隊(duì)，以“應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貥O端組織日益增長(zhǎng)的威脅”。

(五)針對(duì)新的環(huán)境和假想敵，提出“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)思想。

奧巴馬上臺(tái)后，美國政府和軍方對(duì)中國的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程投以更多的關(guān)注?！睹绹鴩臆娛聭?zhàn)略》報(bào)告第一次正式確認(rèn)了所謂美軍未來將集中對(duì)付的兩大軍事“假想敵”----中國和伊朗。此前，美國僅僅稱中國和俄羅斯為“戰(zhàn)略對(duì)手”。 美軍新的“空海一體戰(zhàn)”理論的假想敵也明確指向中國?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”作為一種全維作戰(zhàn)理念，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)美軍要充分利用在航空航天、網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)等方面的壟斷優(yōu)勢(shì)，以關(guān)島和日、韓、澳等盟國的作戰(zhàn)和后勤基地為依托，以空海作戰(zhàn)力量、太空及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量為主導(dǎo)，聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)以天基系統(tǒng)為核心，由天基平臺(tái)、空基平臺(tái)和?；脚_(tái)構(gòu)成的多層次立體作戰(zhàn)體系，在全維空間內(nèi)加速實(shí)現(xiàn)其各種作戰(zhàn)力量的有效融合，在西太平洋戰(zhàn)區(qū)組織實(shí)施戰(zhàn)役級(jí)別的作戰(zhàn)行動(dòng)，以摧毀作戰(zhàn)對(duì)手的“反介入/區(qū)域拒止”作戰(zhàn)能力。此舉指向，不言而喻，假想敵就是中國。

1999年，在北約對(duì)南聯(lián)盟的軍事行動(dòng)中，美軍多架B-2轟炸機(jī)由美國本土直飛塞國，期間共投下600多枚聯(lián)合直接攻擊彈藥(JDAM)，是空戰(zhàn)中隱身性與準(zhǔn)確性的一大革命。在2003年的演習(xí)中，一架B-2轟炸機(jī)一次投下80枚重達(dá)500磅(230千克)的JDAM，顯示出先進(jìn)的“精確飽和攻擊”能力。

總的看來，美國此次軍事戰(zhàn)略調(diào)整的基本原則，重在把握以下三個(gè)平衡：一是尋求國防投入減少和維持美國絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)之間的平衡。二是把握應(yīng)對(duì)當(dāng)前威脅和未來挑戰(zhàn)之間的平衡。三是使盟友和美國所承擔(dān)的義務(wù)更趨均衡。從地緣布局上看，美國的全球軍事戰(zhàn)略呈現(xiàn)出“依托兩約、立足兩洲、控制海洋、擠壓俄國、遏制中國、獨(dú)霸世界”的特點(diǎn)?！皟杉s”是美國軍事主導(dǎo)世界的基礎(chǔ)，即《北大西洋公約》和《美日安全保障條約》；“兩洲”指歐洲和亞洲；控制海洋則是美國在重視太平洋和大西洋的同時(shí)，又將勢(shì)力延伸至印度洋；對(duì)軍事大國俄羅斯，美國采取擠壓政策；對(duì)高速發(fā)展的中國，美國采取“經(jīng)濟(jì)上交往，政治上演變，軍事上遏制”的戰(zhàn)略。在亞太地區(qū)，美國進(jìn)一步鞏固與加強(qiáng)已有軍事同盟關(guān)系，增加新的合作伙伴，軍事上繼續(xù)保持對(duì)朝鮮的威懾，保持美軍事介入亞太地區(qū)的能力。同時(shí)，美國不放棄在中東地區(qū)的駐軍和軍事優(yōu)勢(shì)。美國在中東軍事力量的重心仍將是打擊極端主義與保護(hù)以色列等盟友，維持與海灣國家關(guān)系，防止伊朗獲得核武器。在非洲和拉丁美洲地區(qū)，保持最低程度軍事存在。

二、美國亞太軍事戰(zhàn)略調(diào)整的主要內(nèi)容

加強(qiáng)和優(yōu)化美國在亞太地區(qū)的軍事存在是美國“重返”亞太的核心內(nèi)容之一。早在小布什政府時(shí)期，美國已經(jīng)開始嘗試調(diào)整其在亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略。2001年美國公布的《四年防務(wù)評(píng)估》報(bào)告認(rèn)為，亞太地區(qū)存在著“一個(gè)擁有可怕資源基礎(chǔ)的軍事競(jìng)爭(zhēng)者”(暗指中國)。為應(yīng)對(duì)這些地緣政治發(fā)展趨勢(shì)，美國將發(fā)展一個(gè)能為美軍在關(guān)鍵區(qū)域擁有更大靈活性的基地體系，重點(diǎn)發(fā)展西歐和東北亞之外的基地；在美國沒有永久性實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和基地的地方提供臨時(shí)準(zhǔn)入外國設(shè)施，以進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)；根據(jù)地區(qū)威懾需要重新分配軍事力量和裝備等。911事件發(fā)生后，盡管美國軍事行動(dòng)的重點(diǎn)一直放在中東地區(qū)，但與此同時(shí)，美國主要的戰(zhàn)略力量，如遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)、航母、核潛艇、巡航導(dǎo)彈以及各種新型戰(zhàn)斗機(jī)，一直在向位于這一地區(qū)的關(guān)島基地集結(jié)。

(一)在消減軍費(fèi)預(yù)算、減少歐洲兵力、抽身兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的大背景下，維持和進(jìn)一步加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署。

2012年， 奧巴馬會(huì)同國防部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席一道在五角大樓舉行記者會(huì)時(shí)，宣布將裁軍50萬，并將大幅削減全球范圍內(nèi)的軍事存在，但唯獨(dú)卻要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，并進(jìn)一步提升?？哲娮鲬?zhàn)能力。為達(dá)成重心移轉(zhuǎn)亞太的目標(biāo)，美軍將維持現(xiàn)有的轟炸機(jī)隊(duì)，亞洲駐地部隊(duì)和陸戰(zhàn)隊(duì)人數(shù)都將維持現(xiàn)狀，到2020年美國海軍艦隊(duì)的60%都將部署在亞太地區(qū)。從當(dāng)前美在亞洲太平洋地區(qū)的駐軍數(shù)量看，美對(duì)亞洲太平洋的軍力部署已遠(yuǎn)超對(duì)歐洲大西洋的軍力部署。當(dāng)前美在該地區(qū)仍保持著15萬的駐軍。在東北亞地區(qū)，美保持著10萬駐軍，在日本的駐軍5萬多人，在韓國的駐軍2.85萬人。美國在關(guān)島建成了全球最大的軍事基地，并在亞太地區(qū)部署了最大規(guī)模的海上力量和最先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立五大基地群(東北亞、東南亞、關(guān)島、澳新和夏威夷)。美國近年來還在考慮構(gòu)建亞洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，提高空中打擊能力，配合美國的戰(zhàn)略重心的東移。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有雙邊軍事同盟體系，提升和加強(qiáng)與日韓的軍事聯(lián)盟關(guān)系，建立美日韓三國軍事合作機(jī)制。

美日軍事同盟是美國亞太戰(zhàn)略的“基石”，被美置于首要位置。美國在日本駐扎了大量的海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、陸軍和空軍。岸上軍力約為38000人，海上軍力約為11000人。美國的戰(zhàn)略打擊力量分布于沖繩等85個(gè)基地。沖繩的美軍基地是美國在太平洋地區(qū)的軍事前沿基地，離中國釣魚島只有400多公里，美軍戰(zhàn)斗機(jī)從沖繩起飛十多分鐘就可抵達(dá)中國大陸。美國“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)從沖繩起飛，其范圍可以覆蓋東海、臺(tái)灣和菲律賓，這將使美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的機(jī)動(dòng)性大幅提高。美韓軍事同盟近年來進(jìn)一步得到強(qiáng)化。美國還力促形成美日韓聯(lián)合軍事行動(dòng)機(jī)制，美日韓的軍事合作有三邊融合的趨勢(shì)。

(三)建立新型軍事關(guān)系，提升和加強(qiáng)與印度、澳大利亞、東南亞國家的軍事合作，構(gòu)建多邊軍事聯(lián)盟體系。

美在亞洲太平洋地緣軍事中加緊構(gòu)建新型多邊軍事合作體系，力圖最終形成由美主導(dǎo)的日、韓、東盟、印、澳等共同組成的涵蓋整個(gè)亞太地區(qū)的雙邊與多邊互補(bǔ)交織的新型多邊軍事合作體系。美國國家軍事戰(zhàn)略報(bào)告稱，要在亞太地區(qū)“擴(kuò)大多邊演習(xí)的范圍和參與度”，“擴(kuò)展同印度、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、巴基斯坦、印度尼西亞和新加坡的軍事安全合作、交流和演訓(xùn)活動(dòng)”，在整個(gè)東南亞和太平洋地區(qū)“尋求推動(dòng)更大范圍地區(qū)安全合作的新途徑”。美國努力爭(zhēng)取與印度進(jìn)行軍事防務(wù)合作，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，幫助印度提升其在印度洋地區(qū)的影響力。美國在印度洋的中心地帶迪戈加西亞島建立了軍事基地，印度也已成為美國武器的第二大買主。美國在澳大利亞近年來設(shè)置了許多海軍通訊站、導(dǎo)航站、宇宙跟蹤站，用于監(jiān)控太空并為空間力量服務(wù)。面向未來，美將會(huì)繼續(xù)努力構(gòu)建美國、日本、澳大利亞、印度四國聯(lián)盟，作為將來構(gòu)建亞洲版北約的雛形。

(四)加強(qiáng)在關(guān)島的軍事力量部署，打造美國控制亞太地區(qū)的戰(zhàn)略中心。

隨著美國軍事戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，坐落于西太平洋中心的關(guān)島成為美國控制亞太局勢(shì)至關(guān)重要的棋子。駐扎在關(guān)島的美國?？哲娏α浚軌蚨糁票敝翆?duì)馬海峽、南至馬六甲海峽的廣大海域，也可對(duì)日本、菲律賓、澳大利亞及亞洲大陸的所有國家進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。美軍從關(guān)島向北可以威懾朝鮮半島，控制朝鮮海峽，對(duì)中國的華東地區(qū)造成威懾，對(duì)可能的臺(tái)灣海峽危機(jī)實(shí)施及時(shí)的干預(yù)，還可快速前往南海，控制馬六甲海峽的國際航道。同時(shí)，關(guān)島基地與印度洋迭戈加西亞基地聯(lián)動(dòng)，可對(duì)中亞、中東及非洲等地做出反應(yīng)。關(guān)島眾多的基地不僅僅是戰(zhàn)略力量的儲(chǔ)備庫，還將擔(dān)負(fù)美國在亞太地區(qū)行使戰(zhàn)略指揮和軍事干預(yù)的多重使命。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國投入巨資強(qiáng)化島上的基地建設(shè)和指揮控制系統(tǒng)，將關(guān)島打造成控制亞洲戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)新的“戰(zhàn)略中樞”。未來關(guān)島可能會(huì)逐漸從幕后走向臺(tái)前，在亞太地區(qū)扮演地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)的角色。

(五)第一次將中國列為主要對(duì)手和“假想敵”，并積極進(jìn)行全面的圍堵和遏制。

美國這次軍事戰(zhàn)略調(diào)整，除地域上重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)外，假想敵也發(fā)生了變化。在美國一些人看來，中國是美國國家安全惟一的、真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅，威脅程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伊朗和朝鮮，甚至超過俄羅斯。美認(rèn)為，中國的海、空軍力量正在逐步具備阻止美軍接近中國領(lǐng)海領(lǐng)空的能力。描述“空海一體戰(zhàn)”概念的備忘錄寫道：“這場(chǎng)博弈將使美國空軍、海軍、太空和特種部隊(duì)與一個(gè)擁有各種手段的軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為敵，這些手段包括多維‘反介入’網(wǎng)絡(luò)，太空控制能力，彈道與巡航導(dǎo)彈，攻擊潛艇部隊(duì)……”在美軍多年的經(jīng)營下，太平洋已經(jīng)形成了“大十字”戰(zhàn)略格局。以夏威夷為中心樞紐位置，輔之以關(guān)島、威克島等一批基地，形成了一張覆蓋太平洋的軍事網(wǎng)。以此為工具，美國企圖將太平洋變成其“內(nèi)?！?，從而獨(dú)霸太平洋，也徹底將中國的戰(zhàn)略空間束縛在亞洲大陸上，達(dá)到圍堵遏制中國的目的。針對(duì)新的“假想敵”中國，美國展開了多方面的軍事外交活動(dòng)。如加強(qiáng)與中國周邊國家的軍事合作，高調(diào)介入南海和釣魚島問題，試圖拉攏與中國存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的一些亞洲國家，利用乃至制造中國與周邊國家的緊張關(guān)系等等。

三、美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)世界與中國的影響

(一)亞太首次成為美全球戰(zhàn)略的主攻方向，發(fā)展面臨更多變數(shù)。

奧巴馬政府將美全球戰(zhàn)略重心由歐洲大西洋向亞洲太平洋更多傾斜，導(dǎo)致全球格局發(fā)生重大變化，軍事爭(zhēng)奪中心開始轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，區(qū)域性大國將開始填補(bǔ)美軍遺留的軍事真空，全球熱點(diǎn)地區(qū)出現(xiàn)不同程度的混亂。歐盟已經(jīng)開始介入地中海和非洲事務(wù)；俄羅斯開始介入中東、西亞和遠(yuǎn)東事務(wù)；印度開始加強(qiáng)對(duì)印度洋的控制并開始對(duì)南太平洋進(jìn)行滲透；日韓在加強(qiáng)對(duì)于東亞海域的經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪；東盟也開始強(qiáng)化對(duì)南中國海的控制。全球軍備競(jìng)賽將開始迅速加劇，局部軍事沖突將會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體將面臨全球運(yùn)輸線的安全問題。

B-52轟炸機(jī)是美國空軍服役時(shí)間最長(zhǎng)的亞音速遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)，主要用于執(zhí)行遠(yuǎn)程常規(guī)轟炸和核轟炸任務(wù)。B-52于1962年10月停產(chǎn)，共生產(chǎn)744架?，F(xiàn)在B-52和B-1B、B-2轟炸機(jī)一起共同組成美國空軍的戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)，是一種在很大程度上可以決定戰(zhàn)爭(zhēng)命運(yùn)的“大殺器”。

(二)大國關(guān)系的不確定性增加，解決地區(qū)熱點(diǎn)問題難度加大。

美國亞太戰(zhàn)略調(diào)整過程中明顯強(qiáng)化美在該地區(qū)的軍事存在，使國家間發(fā)生戰(zhàn)略猜疑和沖突的可能性大大增加，無形中使地區(qū)內(nèi)大國關(guān)系的未來充滿不確定性。亞太地區(qū)政治、安全格局本來就具有復(fù)雜的多樣性，美國為鞏固在亞洲的地位，依靠軍事力量深度介入，為亞太這個(gè)多極化程度最高的地區(qū)增添不安定的火苗，將進(jìn)一步擴(kuò)散緊張氛圍，引導(dǎo)地區(qū)軍事格局發(fā)生變化，不可避免地產(chǎn)生新的矛盾與對(duì)立。亞太地區(qū)是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的地區(qū)，也是一個(gè)充滿了“久拖不決的緊張局勢(shì)”的地區(qū)。如朝鮮半島危機(jī)反復(fù)出現(xiàn)，臺(tái)灣問題未能最終解決，南海爭(zhēng)端大有復(fù)雜化趨勢(shì)，每一個(gè)熱點(diǎn)問題都可能爆發(fā)一場(chǎng)地區(qū)性的武裝沖突。美國的介入使得原本已經(jīng)難以解決的問題更加復(fù)雜化，特別是各方對(duì)美國的介入采取了不同的態(tài)度，客觀上加大了該地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決難度。

(三)中國的周邊環(huán)境更趨復(fù)雜，國家安全面臨日益增多變數(shù)。

隨著美國高調(diào)“重返”亞洲的推進(jìn)，中國面臨的周邊環(huán)境正在日趨復(fù)雜。首先，能夠快速集結(jié)的美國軍事力量將刺激亞太各國提高安全防范意識(shí)，尤其是各國對(duì)海洋資源的爭(zhēng)奪，自身利益保障意識(shí)將增強(qiáng)，各國加強(qiáng)軍事力量(尤其是海空力量)建設(shè)的速度還會(huì)加大。而各國軍事力量的增強(qiáng)以及不同意義的交織碰撞將可能使中國周邊安全環(huán)境陷入復(fù)雜的國際局勢(shì)。其次，美國軍力的隨時(shí)介入不免給與我國有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國家“打氣”，為我國尋求和平解決釣魚島、南海等問題增加了新難度。美國在亞太地區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)和不斷向臺(tái)灣出售武器的做法，容易給臺(tái)灣內(nèi)分離勢(shì)力提供錯(cuò)誤信號(hào)，這不僅給我國自主解決臺(tái)灣問題設(shè)置了障礙，也會(huì)縱容“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力向更加危險(xiǎn)的方向發(fā)展。未來，在美國實(shí)行的新軍事戰(zhàn)略中，中國除了面對(duì)“空海一體戰(zhàn)”威脅外，在天戰(zhàn)、網(wǎng)戰(zhàn)、隱戰(zhàn)、心戰(zhàn)、特戰(zhàn)等領(lǐng)域都將面臨美國經(jīng)常性和潛在性的實(shí)際威脅。