劉小燕

（文山學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)研究部，云南 文山 663000）

改革開(kāi)放以來(lái)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素比較研究

劉小燕

（文山學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)研究部，云南 文山 663000）

改革開(kāi)放以來(lái)，云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程可劃分為四個(gè)階段。對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素進(jìn)行比較分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)是影響云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要因素，城鄉(xiāng)差距的拉大推動(dòng)了云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和教育的滯后影響了云南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

云南省；城鎮(zhèn)化；影響因素

云南省正處于新一輪西部大開(kāi)發(fā)和建設(shè)“我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡”的歷史機(jī)遇期，只有對(duì)云南省城鎮(zhèn)化各階段影響因素進(jìn)行比較，明確云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的演變規(guī)律，正確處理城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量與速度的關(guān)系，才能穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分

1979年美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆經(jīng)過(guò)實(shí)證研究，提出一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以分為三個(gè)階段：城鎮(zhèn)化水平低于30%為初期低速階段，城鎮(zhèn)化水平在30%到70%之間為中期加速階段，城鎮(zhèn)化水平高于70%為后期成熟階段。三個(gè)階段在發(fā)展速度上呈現(xiàn)出由慢到快、再由快到慢的“S”形曲線(xiàn)狀態(tài)。諾瑟姆同時(shí)指出歷史上存在與上述一般模式有出入的狀況，比如進(jìn)入加速階段或成熟階段以后，城市人口可能會(huì)下降，從而城鎮(zhèn)化水平會(huì)降低[1]。依據(jù)諾瑟姆對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程階段的劃分，結(jié)合云南省1978年至2012年的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平變化情況，將云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程劃分為以下四個(gè)階段（圖1為云南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程曲線(xiàn)）：

第一階段（1978～1987年）：1978年到1987年云南省城鎮(zhèn)化水平低于30%，這一階段云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展處于初期低速階段。

第二階段（1988～1999年）：1988年云南省城鎮(zhèn)化水平相比1987年出現(xiàn)大幅度上漲，由1987年的28.19%上漲到1988年的39.68%，1988年到1999年云南省城鎮(zhèn)化水平始終在30%以上，這一階段云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入中期加速階段。

第三階段（2000～2005年）：2000年云南省城鎮(zhèn)化水平相比1999年出現(xiàn)大幅下滑，由1999年的47.5%下降到2000年的23.36%，2000年到2005年云南省城鎮(zhèn)化水平始終沒(méi)有超過(guò)30%，這一階段云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入減速階段。

第四階段（2006～2012年）：自2006年到2012年云南省城鎮(zhèn)化水平始終高于30%，這一階段云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展再次進(jìn)入加速階段。

圖1 為云南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程曲線(xiàn)

2 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素比較分析

2.1 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展影響因素及指標(biāo)的選擇

城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素是多方面的，其中經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)、教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距等是主要影響因素，具有一定的代表性。因此，本文重點(diǎn)研究這些因素對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段的影響。

1）經(jīng)濟(jì)水平因素及指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互促進(jìn)和相互影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要前提和根本動(dòng)力，而城鎮(zhèn)化發(fā)展又是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即人均GDP經(jīng)常用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因此本文選取人均GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素指標(biāo)。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素及指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)是相伴而生和共同發(fā)展的。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。本文選擇云南省第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占地區(qū)GDP比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素指標(biāo)。

3）就業(yè)結(jié)構(gòu)因素及指標(biāo)

就業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所占用的勞動(dòng)數(shù)量、比例及其相互關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著密切聯(lián)系。隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，極大提高了整體的生產(chǎn)效率，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文選取云南省第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員之和占全部就業(yè)人員的比重作為就業(yè)結(jié)構(gòu)因素指標(biāo)。

4）農(nóng)業(yè)因素及指標(biāo)

在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的最基本推動(dòng)力。首先，農(nóng)業(yè)為城鎮(zhèn)提供糧食、勞動(dòng)力和原材料，這是城鎮(zhèn)化發(fā)展的先決條件。其次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠拉動(dòng)內(nèi)需從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果，因此本文選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為農(nóng)業(yè)發(fā)展因素指標(biāo)。

5）城鄉(xiāng)差距因素及指標(biāo)

關(guān)于城鄉(xiāng)差距對(duì)城鎮(zhèn)化的影響，學(xué)術(shù)界有兩種觀點(diǎn)，有些學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)差距大的地區(qū)城鎮(zhèn)化水平也較低[2]，有些學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，吸引大量農(nóng)民涌向城市，一定程度上推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展[3]。因此，城鄉(xiāng)差距因素會(huì)對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段產(chǎn)生什么樣的影響，本文有待驗(yàn)證。本文選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值作為城鄉(xiāng)差距因素指標(biāo)。

6）教育因素及指標(biāo)

教育在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中起著重要的促進(jìn)作用。一方面，教育能夠提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)科技進(jìn)步，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力支撐和技術(shù)支持。另一方面，教育還能夠帶動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。本文選取高等學(xué)校在校生數(shù)作為教育因素指標(biāo)。

2.2 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素灰色關(guān)聯(lián)分析

2.2.1 灰色關(guān)聯(lián)度分析方法和計(jì)算步驟

灰色關(guān)聯(lián)度分析是指對(duì)一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)的定量描述和比較的方法，通過(guò)確定參考數(shù)列（因變量）和比較數(shù)列（自變量因素），求出比較數(shù)列與參考數(shù)列之間的灰色關(guān)聯(lián)度，灰色關(guān)聯(lián)度越高，說(shuō)明比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)系越緊密[4]。

本文以云南省1978～2012年的城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)（注：城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1、表2、表3和表4，數(shù)據(jù)來(lái)源于云南省1979～2013年統(tǒng)計(jì)年鑒）為基礎(chǔ)，選擇城鎮(zhèn)化率指標(biāo)，將云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為參考數(shù)列，選取人均GDP（經(jīng)濟(jì)水平因素）、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占地區(qū)的GDP比重（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素）、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員之和占全部就業(yè)人員的比重（就業(yè)結(jié)構(gòu)因素）、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)因素）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值（城鄉(xiāng)差距）、高等學(xué)校在校生數(shù)（教育因素）共六個(gè)自變量因素指標(biāo)作為比較數(shù)列，計(jì)算六個(gè)自變量因素指標(biāo)與城鎮(zhèn)化率的灰色關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)度計(jì)算步驟如下：

首先，對(duì)參考數(shù)列和比較數(shù)列進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

其次，計(jì)算參考數(shù)列和比較數(shù)列在各個(gè)時(shí)刻的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，公式如下：

其中ρ為分辨系數(shù)，取值在0到1之間，通常取0.5，Δ(max)和Δ(min)分別為參考數(shù)列與比較數(shù)列絕對(duì)差中的最大值和最小值。

最后，計(jì)算比較數(shù)列與參考數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)度，公式如下：

灰色關(guān)聯(lián)度取值在0到0.35之間，表示比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)度為弱關(guān)聯(lián)；灰色關(guān)聯(lián)度取值在0.35～0.7之間，表示比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)度為中等關(guān)聯(lián)，灰色關(guān)聯(lián)度取值在0.7～1之間，表示比較數(shù)列與參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)度為強(qiáng)關(guān)聯(lián)。

表1 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展第一階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

表2 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展第二階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

表3 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展第三階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

表4 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展第四階段相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

2.2.2 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果比較分析

運(yùn)用Matlab程序?qū)⒁陨匣疑P(guān)聯(lián)計(jì)算公式進(jìn)行程序編程，計(jì)算得出人均GDP（經(jīng)濟(jì)水平因素）、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占地區(qū)GDP比重（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素）、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員之和占全部就業(yè)人員的比重（就業(yè)結(jié)構(gòu)因素）、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（農(nóng)業(yè)因素）、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值（城鄉(xiāng)差距）、高等學(xué)校在校生數(shù)（教育因素）與云南省城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)化水平）的灰色關(guān)聯(lián)度及排序見(jiàn)表5。

表5 云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素灰色關(guān)聯(lián)度排序

從表5可以看出，在云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)差距以及教育因素的灰色關(guān)聯(lián)度均處于0.7至1之間，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)差距以及教育因素與云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈強(qiáng)相關(guān)聯(lián)關(guān)系，而且從云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度排序可以看出：

1）從云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一階段到第四階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度排序逐漸靠前，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響作用在不斷增強(qiáng)。這是因?yàn)椋S著云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，從而對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)作用也越強(qiáng)。1978年到2012年云南省第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重和第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重始終呈上升趨勢(shì)，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重從1978年的57.34%上升到2012年的83.95%，上升了26.61個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重從1978年的13.9%上升到2012年的43.2%，上升了29.3個(gè)百分點(diǎn)。

2）從云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一階段到第四階段，城鄉(xiāng)差距的灰色關(guān)聯(lián)度排序也是逐步靠前，說(shuō)明云南省城鄉(xiāng)差距在一定程度上推動(dòng)了云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這是因?yàn)椋青l(xiāng)差距的拉大，吸引了大量農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村涌向城市，使得城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

3）從云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一階段到第四階段，經(jīng)濟(jì)水平和教育的灰色關(guān)聯(lián)度排序逐漸靠后，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)水平和教育對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響作用呈現(xiàn)減弱的趨勢(shì)。云南省地處西南邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展比較落后，這對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的向前推進(jìn)有一定的影響。2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)31個(gè)省份的人均GDP進(jìn)行排名，云南省的人均GDP排名處于全國(guó)倒數(shù)第3的位置。

4）從云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的第一階段到第四階段，農(nóng)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度排序始終處于較中間的位置，說(shuō)明農(nóng)業(yè)對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響相對(duì)比較穩(wěn)定。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)始終是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)糧食、原材料和勞動(dòng)力，而所有這些都需要農(nóng)業(yè)來(lái)提供。所以，在云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)階段，農(nóng)業(yè)的影響作用始終比較穩(wěn)定。

3 結(jié)論與啟示

根據(jù)云南省1978年至2012年城鎮(zhèn)化發(fā)展的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的四個(gè)階段影響因素進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要影響因素，城鄉(xiāng)差距的拉大推動(dòng)了云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和教育的滯后影響了云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。由此，得出以下啟示：

一是云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)水平。云南省地處中國(guó)西南邊疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二是云南省城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大使大量農(nóng)村居民涌向城市推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。但是，城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)人口規(guī)模的限制，隨著城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，大量農(nóng)民不斷涌向城鎮(zhèn)，會(huì)使城鎮(zhèn)人口規(guī)模超過(guò)人口規(guī)模的限制，最終可能會(huì)阻礙城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而且，城鎮(zhèn)化發(fā)展的目的是使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和聚集，使城鄉(xiāng)資源合理配置，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無(wú)差別發(fā)展[5]。云南省應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

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Comparative Research on Affecting Factors in Different Phases of Urbanization Development in Yunnan Province since the Reform and Opening-up

LIU Xiao-yan
(Teaching Research Department of Ideological and Political Courses, Wenshan University, Wenshan 663000, China)

Since the reform and opening-up, the development of urbanization in Yunnan is divided into four stages. The paper discovers that industrial structure and employment structure have become the main factors affecting urbanization development, the widening gap between town and country promotes the development of the urbanization, and the backward development of education and economy seriously affects the urbanization process through comparing and analyzing factors affecting the development of urbanization in four phases.

Yunnan Province; urbanization; influence factors

F291.1

A

1674-9200（2014）06-0074-05

（責(zé)任編輯 楊?lèi)?ài)民）

2014-04-16

劉小燕（1983-），女，云南大理人，文山學(xué)院思想政治理論課教學(xué)研究部講師，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。