□ 文/梁兵 李紅昌 羅鈺涵 劉延宗 劉登科 王凱宏

科學評價運用科技成果轉化效益

□ 文/梁兵 李紅昌 羅鈺涵 劉延宗 劉登科 王凱宏

案例

眾所周知，對科技成果進行效益評價至今仍是國際上公認的軟科學研究難題，尚未形成科學、有效、實用的解決辦法。目前油田企業(yè)廣泛使用的科技成果效益評價方法與模型存在很大的模糊性，導致：評價參數(shù)的取值隨意、不統(tǒng)一；科技增效的統(tǒng)計不科學、不合理，重復、夸大現(xiàn)象普遍，評價結果失實，缺乏可信度。為此，近年來，江蘇油田加大了科技成果效益評價機制與方法的探索和實踐，并取得了較好效果。

油田科技成果效益評價機制研究

現(xiàn)階段，國內石油企業(yè)科技成果效益評價流程是：先由科研項目組自行評價成果效益，再由所屬二級單位審核蓋章，上報油田科技處，最后由油田科技處組織評比。這樣的評價流程不盡合理。一方面，油田科技成果數(shù)量眾多、復雜多樣，科技處很難有效審核上報資料的真實性。另一方面，由于本位主義思想作祟，科研項目組評價成果效益時，必然存在或多或少的夸大現(xiàn)象，二級單位也很難對本單位科技成果進行實事求是的審核，因此，二級單位上報的科技成果經(jīng)濟效益的可信度較低。

通過對現(xiàn)行評價制度的深入分析，找出了問題的癥結所在，研究制定了相應的措施和方法。

1. 成立油田科技成果效益評價小組以及評價專家?guī)?/p>

由油田科技處牽頭組織專業(yè)的油田科技成果效益評價小組，對申報參評科技成果的經(jīng)濟效益進行統(tǒng)一評價。評價小組隸屬油田科委會，評價結果對油田科委會負責。成員由各專業(yè)技術骨干組成，每年在規(guī)定時間內，在科研項目組提交規(guī)范的科技成果投入產(chǎn)出統(tǒng)計資料的基礎上，開展科技成果效益評價工作。每項科技成果的效益由3名不同二級單位和部門的評價人員共同完成(其中1名為科技處人員)，3名評價人員在利益回避(相關科研項目組成員回避、相關二級單位人員回避等)原則下由評價專家?guī)熘须S機抽取。

2. 改革評價制度與流程

新的科技成果效益評價流程是：一、科研項目組按《油田科技成果投入產(chǎn)出統(tǒng)計規(guī)范與標準》填報科技成果的投入產(chǎn)出資料；二、所屬二級單位審核蓋章，上報油田科技處；三、評價小組評價科技成果效益，科技處協(xié)調計劃和財務部門提供相關評價參數(shù)；四、評價結果匯入科技成果技術評定報告交油田科技處組織評比。

評價結果爭議由油田科委會仲裁。

科技成果效益評價方法研究

1. 科技成果經(jīng)濟效益的內涵與分類

科技成果經(jīng)濟效益是指科技成果經(jīng)技術轉化，推廣應用后，創(chuàng)造的超額收益?！俺~”是科技成果經(jīng)濟效益的核心和本質。現(xiàn)有技術也能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但科技成果必須創(chuàng)造比現(xiàn)有技術更多的經(jīng)濟效益，才能體現(xiàn)科技成果對經(jīng)濟效益的貢獻。

科技成果的經(jīng)濟效益一般分為四類：直接效益、間接效益、潛在效益和社會效益。

直接效益是指科技成果轉化為生產(chǎn)力后，直接為科技成果的持有者或應用者帶來的一次性超額經(jīng)濟效益。油田科技成果的直接效益僅限于科技項目研發(fā)過程中所研究和服務的工區(qū)。

間接效益是指科技成果投入生產(chǎn)應用后所帶來的蝴蝶效應，即拉動直接關聯(lián)企業(yè)、領域、產(chǎn)品、市場所產(chǎn)生的超額經(jīng)濟收益。間接效益只計算科技成果首次廣泛使用時，直接關聯(lián)企業(yè)、領域、產(chǎn)品和市場的超額經(jīng)濟效益。

潛在效益是指科技成果在確定的范圍內推廣應用，預計可能取得的超額經(jīng)濟效益。這里“確定的范圍”是指應用范圍明確且有概念方案的項目。潛在效益不限于科技項目研發(fā)過程中所研究和服務的工區(qū)，可以是油田范圍內的其他工區(qū)。

社會效益：不易用經(jīng)濟效益衡量，但對企業(yè)、社會和國家具有重要意義。國內外一般采用非價值量的定量和定性指標評價。社會效益不限于科技項目研發(fā)過程中所研究和服務的工區(qū)。

2. 科技成果效益評價方法

科技成果與工區(qū)的時空關系示意圖

科技成果的經(jīng)濟效益是增量效益，因此，可在“有無”對比的基礎上采用“有”的經(jīng)濟效益減去“無”的經(jīng)濟效益計算，該方法通常叫直接計算法。直接計算法計算的增量效益是生產(chǎn)過程中全要素的增量效益，因此，還要減去非科技因素的增量經(jīng)濟效益。

將全要素增量經(jīng)濟效益減去管理、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的增量經(jīng)濟效益，以及因價格變化、資源稟賦與經(jīng)濟地理環(huán)境差異導致的經(jīng)濟效益的變動，可以得出科技要素的增量經(jīng)濟效益，這種方法通常叫間接計算法。間接計算法計算的增量效益是生產(chǎn)過程中科技要素的增量效益，如果該工區(qū)、該時間段有多項科技成果，那么，還要劈分各科技成果的增量經(jīng)濟效益。

多項科技成果作用于工區(qū)的時空關系非常復雜。不管圖中哪種關系，分離各項油田科技成果的經(jīng)濟效益都是一個難題。實際操作中采用專家意見法確定各項科技成果的貢獻率，據(jù)此計算各項科技成果的增量經(jīng)濟效益。

（1）直接計算法

基本思路：全要素經(jīng)濟效益等于實施科技成果后的經(jīng)濟效益減去原技術狀態(tài)下的估算經(jīng)濟效益。（模型計算省略）

（2）間接計算法

基本思路：科技要素的增量經(jīng)濟效益等于全要素增量經(jīng)濟效益減去管理、資本、勞動力、資源等生產(chǎn)要素以及經(jīng)濟地理環(huán)境、油氣價格變動等影響因素的增量經(jīng)濟效益。

在柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)與索洛增長速度方程的基礎上，結合油氣資源勘探開發(fā)的特點，推導了適合油田生產(chǎn)特點的擴展式柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)與索洛增長速度方程。（模型計算省略）

根據(jù)模型計算，結合江蘇油田2003-2012年的生產(chǎn)要素資料，計算江蘇油田2003-2012年10年的平均科技進步增長速度為7.06%、科技進步貢獻率為52.91%、資本貢獻率為16.69%、勞動力貢獻率為16.03%、管理貢獻率為14.37%。

（3）專家意見法

基本思路：評價專家根據(jù)科研項目組提交的科技成果在研發(fā)、推廣期間與服務工區(qū)新鉆探井、評價井、開發(fā)井以及增產(chǎn)措施等的關系，通過算術平均或加權算術平均，確定各項科技成果的貢獻率，據(jù)此分離科技成果的增量經(jīng)濟效益。

需要說明的是，大量文獻資料都將直接計算法計算的全要素增量經(jīng)濟效益或者是間接計算法計算的科技要素增量經(jīng)濟效益作為油田科技成果的經(jīng)濟效益都是不正確的。

科技成果效益評價參數(shù)體系研究

（1）投入指標體系

科技成果的投入一般包括:研發(fā)與試驗投入、推廣實施投入以及生產(chǎn)實施投入。不同增效類型的油田科技成果投入要素不盡相同。

①科研經(jīng)費

原則上取合同標定金額，如有結余，則取實際發(fā)生金額。

②投資類支出

Ⅰ. 物探費用

物探費用=∑（不同類別物探工作量×對應的單位工作量物探綜合成本）

Ⅱ. 探井費用

控井費用=探井數(shù)×探井平均井深×探井每米進尺綜合造價

Ⅲ. 開發(fā)井費用

開發(fā)井費用=∑（不同井型開發(fā)井數(shù)×對應井型平均井深×對應井型單位鉆井工程綜合造價）

Ⅳ. 地面建設費用

地面工程費用=∑（不同井別開發(fā)井數(shù)×對應井別單井地面工程造價）

③油氣操作成本

非三采型增產(chǎn)類科技成果按區(qū)塊平均單位操作成本，結合工區(qū)增油量測算；三采型增產(chǎn)類科技成果的驅油物注入費根據(jù)化學藥劑注入量以及注入費用單獨測算，其他成本項目按相應的區(qū)塊平均單位操作成本，結合工區(qū)增油量測算；措施型增產(chǎn)類科技成果的井下作業(yè)費單獨測算，如果措施前后產(chǎn)液量變化較大，則油氣提升費、油氣處理費等也要單獨測算，其他成本項目按相應的區(qū)塊平均單位操作成本，結合工區(qū)增油量測算。單位油氣操作成本的相關資料可到財務部門查詢。

（2）產(chǎn)出指標體系

科技成果的產(chǎn)出主要包括增加的儲量與產(chǎn)量、減少的工作量與成本以及提升的參數(shù)資料品質與油藏地質認識等。不同增效類型的油田科技成果產(chǎn)出要素不盡相同。

①新增石油產(chǎn)量

原則上采用“有無”對比法計算，即科技成果實施后工區(qū)石油產(chǎn)量減去不實施科技成果狀態(tài)下的預測石油產(chǎn)量。

②新增石油儲量

按DZ/T 0217-2005石油天然氣儲量計算規(guī)范計算。并按近3年儲量升級率逐級折算為動用石油地質儲量。

標定采收率原則上不高于同地區(qū)同層系油藏的平均采收率。高于平均采收率時列示詳細對比資料。

經(jīng)濟可采儲量以標定的技術可采儲量為基礎，原則上按近3年該地區(qū)SEC儲量與剩余技術可采儲量比例的平均數(shù)折算。

③節(jié)約消耗量

根據(jù)具體節(jié)約項目分別計算不實施科技成果狀態(tài)下的預測消耗量以及實施科技成果后的實際消耗量，兩者之差即為節(jié)約的消耗量。

④提高優(yōu)質品率

提高的優(yōu)質品率等于科技成果實施后的優(yōu)質品率減去科技成果實施前的優(yōu)質品率。

（3）效益指標體系

①直接效益指標

Ⅰ. 新增產(chǎn)值

Ⅱ. 新增利稅(利潤)

Ⅲ. 節(jié)約資金

Ⅳ. 新增凈未來值

新增凈未來值是指將科技成果參評前各年增效按行業(yè)基準折現(xiàn)率折算為參評年價值的累計值。該指標考慮了資金的時間價值，便于科技成果的橫向比較。

②間接效益指標

眾所周知，石油石化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，延伸的產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展，對GDP和稅收的貢獻最大。文獻資料顯示，原油加工一次后的增值比例是1∶4，再往下游延伸生成消費品可增值10倍以上。間接效益新增產(chǎn)值確定為油氣新增產(chǎn)值的4倍。

Ⅰ. 關聯(lián)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值

關聯(lián)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值=新增產(chǎn)值×4

Ⅱ. 關聯(lián)產(chǎn)業(yè)新增利稅

③潛在效益指標

潛在效益根據(jù)科技成果推廣工區(qū)的概念方案計算。包括：凈現(xiàn)值（指將科技成果推廣應用后各年的增效按行業(yè)基準折現(xiàn)率折算為評價年價值的累計值，該指標的意義類似凈未來值）；內部收益率；投資回收期；儲量價值。

④社會效益指標

反映石油企業(yè)社會效益的指標很多，但大多只能定性描述，可以定量計算的指標主要有解決就業(yè)人數(shù)和減少石油對外依存度兩項指標。

Ⅰ. 解決就業(yè)人數(shù)

解決就業(yè)人數(shù)=（新增產(chǎn)值+關聯(lián)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值）×邊際就業(yè)系數(shù)

注：邊際就業(yè)系數(shù)=

④效益指標的權重

根據(jù)效益指標的意義，結合油田科技成果類型與效益類型的關系，確定效益類型以及各效益指標的權重。

油田科技成果投入產(chǎn)出統(tǒng)計規(guī)范研究

為了保證油田科技成果效益評價的科學性、合理性以及可追溯性，改變以往效益統(tǒng)計中的混亂狀況，制定了《油田科技成果投入產(chǎn)出統(tǒng)計規(guī)范》。

其中，一是將油田科技成果投入統(tǒng)計進行規(guī)范。包括：勘探、開發(fā)井支出信息統(tǒng)計規(guī)范；地面工程及其他支出信息統(tǒng)計規(guī)范；操作成本信息統(tǒng)計規(guī)范。二是將油田科技成果產(chǎn)出統(tǒng)計進行規(guī)范。包括：新鉆探井、評價井產(chǎn)出信息統(tǒng)計規(guī)范；新投產(chǎn)（注）開發(fā)井產(chǎn)出信息統(tǒng)計規(guī)范；增產(chǎn)措施產(chǎn)出信息統(tǒng)計規(guī)范；降本類科技成果投入產(chǎn)出信息統(tǒng)計規(guī)范。

評價實例與效果分析

（一）《高郵凹陷拗-斷控砂機制及儲層描述》效益評價

《高郵凹陷拗-斷控砂機制及儲層描述》是針對高成熟探區(qū)低滲透和隱蔽油藏兩大勘探領域的儲層問題設立的攻關項目。項目研究過程中始終堅持科研與生產(chǎn)相結合的指導方針，及時將科研成果轉化為實際生產(chǎn)力，在課題成果指導下，在斜坡內坡和深凹帶發(fā)現(xiàn)一批低滲透油藏和隱蔽油藏，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

科技成果研究與推廣期間，服務工區(qū)新增三級儲量1193×104噸，增產(chǎn)原油5.82×104噸。

根據(jù)上述統(tǒng)計資料以及相關年份的油價、成本、投資、科研經(jīng)費等參數(shù)資料，計算該科技成果效益如下圖。

（二）《復雜斷塊中低滲油藏高含水期注采結構調整技術應用研究》效益評價

《復雜斷塊中低滲油藏高含水期注采結構調整技術應用研究》針對中低滲中高含水開發(fā)單元存在的問題，開展了儲層特征、開發(fā)特征分類評價、剩余油分布特征等研究，形成了針對不同剩余油類型的注采結構調整技術，實現(xiàn)了平面上滲流場的相對均勻以及儲量的均衡動用，達到了提高采收率的目的。

科技成果研究與推廣期間，服務工區(qū)新增技術可采儲量5.5×104噸，項目貢獻率100%，增產(chǎn)原油3.32×104噸，項目貢獻率60%。

根據(jù)上述統(tǒng)計資料以及相關年份的油價、成本、投資、科研經(jīng)費等參數(shù)資料，計算該科技成果的效益指標如下圖。

（三）效果分析

3年來，江蘇油田采用新的油田科技成果效益評價體系取得了比較好的效果，基本避免了效益統(tǒng)計的無序、重復以及夸大等現(xiàn)象，大大提高了科技成果效益評價的可信度，為油田科技成果經(jīng)濟效益的橫向比較提供了有力依據(jù)，為科技成果的轉化以及推廣應用提供了重要參考。2011年以來，采用本套油田科技成果效益評價體系共評出局（分公司）級科技進步一等獎17項、二等獎31項、三等獎73項；促進了25項油田科技成果的轉化，為油田創(chuàng)效13500萬元。

效益類型與效益指標權重匯總表

作者單位：中國石化江蘇油田分公司地質科學研究院