徐 偉，趙良慶

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230061）

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。上世紀(jì)九十年代，我國(guó)為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，批準(zhǔn)了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，通過(guò)農(nóng)業(yè)上市公司的產(chǎn)生，豐富了證券產(chǎn)品的種類(lèi)，從而有效的擴(kuò)張了證券市場(chǎng)的規(guī)模。這些上市后的農(nóng)業(yè)企業(yè)在增強(qiáng)自我能力的同時(shí)，合理的利用上市融資具有的便利性，滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)投資規(guī)模大、投資期長(zhǎng)的要求。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)中的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)上市公司指引著其他農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的方向，推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革，優(yōu)化改革了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)投入不足、促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)業(yè)上市公司的界定

中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2001年4月3日公布《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》，界定上市公司的分類(lèi)方法具體如下:如果該公司的某種業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占總營(yíng)業(yè)收入的比例大于或等于50%時(shí)，就把該公司劃到該業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的類(lèi)別，如果該公司全部業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入的比例都小于50%時(shí)，當(dāng)某種業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入所占的比例超過(guò)其他業(yè)務(wù)收入比重的30%的時(shí)候，就把它劃到此類(lèi)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)類(lèi)別；反之，就將該公司劃到綜合類(lèi)。該指引規(guī)定的農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。其中農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)種植業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)；畜牧業(yè)包括家禽飼養(yǎng)業(yè)、牲畜飼養(yǎng)業(yè)等；漁業(yè)包括淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)；農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)包括農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、林業(yè)服務(wù)業(yè)、畜牧服務(wù)業(yè)、漁業(yè)服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)。[1]但是如果完全按照證監(jiān)會(huì)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，則一些具有代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將被排除在外，因此，本文在遵循《中國(guó)上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》的基礎(chǔ)上，將食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)也一起納入到農(nóng)業(yè)上市公司的范疇內(nèi)。

二、中部六省農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展現(xiàn)狀

中部六省處于中國(guó)內(nèi)陸，依靠全國(guó)10.7%的土地，擁有全國(guó)28.1%的人口，創(chuàng)造全國(guó)19.5%的GDP，是中國(guó)的人口大區(qū)、經(jīng)濟(jì)腹地和重要市場(chǎng)，中部經(jīng)濟(jì)崛起在整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。同時(shí)，中部六省又是我國(guó)重要的六個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地，所以中部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。根據(jù)上述關(guān)于農(nóng)業(yè)上市公司概念的界定，結(jié)合滬深證券交易所和新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)對(duì)行業(yè)的劃分，截止到2012年底，我國(guó)在滬深兩市正常掛牌交易的農(nóng)業(yè)上市公司共有138家。其中農(nóng)業(yè)為14家，食品、飲料行業(yè)為101家，漁業(yè)為7家，林業(yè)為5家，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)為1家，畜牧業(yè)為10家。在全國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司中，中部六省農(nóng)業(yè)上市公司約占15.2%，共21家。其中河南省3家、山西省1家、江西省2家、安徽省6家、湖北省1家、湖南省8家；食品加工制造業(yè)7家、酒類(lèi)加工制造業(yè)4家、漁業(yè)1家、畜牧業(yè)4家、農(nóng)業(yè)5家。中部六省農(nóng)業(yè)上市公司具體情況如下圖所示。

圖1

圖2

（一）地域分布不均衡

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受季節(jié)、地理位置、氣候等自然因素的影響，決定了農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性，分布也具有一定的規(guī)律。圖1為中部六省農(nóng)業(yè)上市公司分布情況。從圖中可以得出，中部六省農(nóng)業(yè)上市公司區(qū)域分布十分不均勻，湖南省以8家上市公司雄居中部六省首位，而煤炭大省的山西省則以一家農(nóng)業(yè)上市公司墊底。

（二）行業(yè)分布不均衡

圖2為中部六省農(nóng)業(yè)上市公司行業(yè)分布情況。從圖2中可以看出，中部六省農(nóng)業(yè)上市公司的行業(yè)分布不均勻；其中食品加工制造業(yè)最多，漁業(yè)最少，而且沒(méi)有林業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)?？梢?jiàn)，由于地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的影響，使得農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量相差較大，呈現(xiàn)出分布不均衡的狀況。

（三）經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定

根據(jù)21家上市公司披露的2010～2012年三年的財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)過(guò)整理后得出：盈利能力狀況，作為反映21家農(nóng)業(yè)上市公司盈利狀況的平均每股收益和扣除非經(jīng)營(yíng)性損益，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析后得出，三年的平均每股收益分別為0.53元、0.64元、0.62元，扣除非經(jīng)營(yíng)性損益后平均損益三年分別為0.48元、0.61元、0.55元，總體呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)；償債能力狀況，通過(guò)對(duì)比近三年的平均資產(chǎn)負(fù)債率，得出大致呈現(xiàn)下降的形勢(shì)，從2010年的41.57%下降到2012年的38.33%，同時(shí)三年的平均流動(dòng)比率和速動(dòng)比率，都有小幅度的下降；營(yíng)運(yùn)能力狀況，針對(duì)21家農(nóng)業(yè)上市公司的平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率由2010年的28.8次上升到2012年的30.2次，意味著貸款平均收回的時(shí)間縮短了，平均存貨周轉(zhuǎn)率從2010年2.3次下降到2012年1.8次，有了一定幅度的下降；發(fā)展能力狀況，主要針對(duì)21家農(nóng)業(yè)上市公司的三年?duì)I業(yè)收入和凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2010～2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的保持在20家左右，相對(duì)比較穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)上市公司為18家、16家、13家，呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。在三年中，21家農(nóng)業(yè)上市公司中營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的為8家，凈利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)同樣為8家。

三、中部六省農(nóng)業(yè)上市公司存在的問(wèn)題

（一）收益波動(dòng)性較大

農(nóng)業(yè)是以生命有機(jī)體作為生產(chǎn)對(duì)象的，具有自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織統(tǒng)一的生產(chǎn)特點(diǎn)。所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，自然條件的影響是極為重要的。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張和規(guī)模不僅受自然資源影響，同時(shí)還受地理環(huán)境所制約。氣象災(zāi)害、生態(tài)災(zāi)害和生物災(zāi)害作為自然災(zāi)害中最主要的部分，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成很強(qiáng)烈的沖擊。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)具有周期性和季節(jié)性，這使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出極其不穩(wěn)定，特別是對(duì)在短期內(nèi)不能收獲，具有一定生產(chǎn)周期的漁業(yè)、畜牧業(yè)。最后，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)上市企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受自然因素以及其他不可控因素的影響比其他行業(yè)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營(yíng)者的管理技術(shù)無(wú)法有效避開(kāi)自然災(zāi)害導(dǎo)致產(chǎn)出不穩(wěn)定，因此農(nóng)業(yè)上市公司業(yè)績(jī)波動(dòng)幅度要高于其他行業(yè)。綜上可知，農(nóng)業(yè)上市公司的收益會(huì)隨任一相關(guān)因素的變動(dòng)而波動(dòng)，且波動(dòng)性較大。

（二）“背農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重

“背農(nóng)”是指一些本來(lái)屬于農(nóng)業(yè)板塊的上市公司擅自改變行業(yè)屬性，將存量或者增量資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，針對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行扶持，一些農(nóng)業(yè)上市公司利用政府在資金上給農(nóng)業(yè)上市公司的巨大支持和財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)始進(jìn)行擴(kuò)張非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，甚至有不少企業(yè)打著“農(nóng)”字招牌上市，導(dǎo)致“背農(nóng)”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這不僅僅違背了國(guó)家制定優(yōu)惠的政策進(jìn)行扶持的初衷，還影響了整個(gè)國(guó)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中部六省農(nóng)業(yè)上市公司中雖沒(méi)有出現(xiàn)徹底背農(nóng)的現(xiàn)象，但是在金融業(yè)、創(chuàng)業(yè)版及房地產(chǎn)行業(yè)等都有所涉及。其中：涉及到金融債券的有中牧股份、正虹科技、豐樂(lè)種業(yè)等；涉及創(chuàng)業(yè)股份和房地產(chǎn)的有中牧股份。

（三）違法違規(guī)惡性事件頻發(fā)

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，為了占有一定的市場(chǎng)份額、獲取更大的利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題越來(lái)越多。惡性的違規(guī)違法事件的發(fā)生就是農(nóng)業(yè)上市公司在發(fā)展過(guò)程中發(fā)生較為頻繁的一項(xiàng)。對(duì)于中部六省農(nóng)業(yè)上市公司來(lái)說(shuō)，最近幾年比較典型的案例當(dāng)屬河南省雙匯集團(tuán)的 “瘦肉精”事件和湖南省酒鬼酒的“塑化劑”事件。這些違法違規(guī)事件的產(chǎn)生在傷害消費(fèi)者利益的同時(shí)，也破壞了農(nóng)業(yè)上市公司在消費(fèi)者心中的美好形象。違規(guī)違法事件的發(fā)生，對(duì)中部六省農(nóng)業(yè)上市公司的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)峻的影響。

（四）對(duì)政府政策依賴(lài)性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展的好壞取決于宏觀(guān)的發(fā)展環(huán)境，良好的公共產(chǎn)品、公平的市場(chǎng)秩序、完善的社會(huì)分工及公平公正的法律環(huán)境等都影響著農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展。為此，政府針對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司出臺(tái)了財(cái)稅補(bǔ)稅扶持政策。通過(guò)制定政策，達(dá)到創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為上市公司降低經(jīng)營(yíng)成本和減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)通過(guò)增加投入科研開(kāi)發(fā)資金，激勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，農(nóng)業(yè)上市企業(yè)享受的國(guó)家稅收優(yōu)惠和各種名目繁多、各地差異明顯的財(cái)政補(bǔ)貼比其他企業(yè)更多。這一情況造成許多農(nóng)業(yè)上市公司產(chǎn)生惰性，基本依靠政府補(bǔ)貼支撐著，一旦沒(méi)有了政府的支撐，立馬陷入虧損。過(guò)度依賴(lài)政府導(dǎo)致農(nóng)業(yè)上市公司發(fā)展滯后。

四、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)保護(hù)自然資源，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)上市公司主要依賴(lài)于其所處的自然環(huán)境，自然環(huán)境決定著農(nóng)業(yè)公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)導(dǎo)向，自然資源的多少直接影響著農(nóng)業(yè)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。因此，加強(qiáng)自然資源的保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效起著決定性的作用。除了農(nóng)業(yè)上市公司所處地理位置提供的自然資源，經(jīng)營(yíng)管理者的才能對(duì)整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效也至關(guān)重要。經(jīng)營(yíng)管理者做出的決策行為決定農(nóng)業(yè)上市公司的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于不可避免的自然災(zāi)害，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)在可控制的范圍內(nèi)讓公司的損失達(dá)到最低；對(duì)于周期性和季節(jié)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理者需要發(fā)生的情況做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)等措施。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理者的分析、判斷、決策能力，確保農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況保持穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司資金投向的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)上市公司“背農(nóng)”現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于企業(yè)資金的營(yíng)運(yùn)方向發(fā)生了改變，從主營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向了非農(nóng)業(yè)務(wù)。因此，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司資金運(yùn)營(yíng)方向的監(jiān)督與管理。首先，要制定約束農(nóng)業(yè)上市公司營(yíng)運(yùn)資金流向的有關(guān)政策，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照與財(cái)政稅收優(yōu)惠政策相關(guān)的原則，促使企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金流向農(nóng)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。其次，政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)上市公司的機(jī)構(gòu)，有效的增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司投資活動(dòng)的外部監(jiān)督和管理。通過(guò)建立可行的農(nóng)業(yè)上市公司評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的投資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有效的評(píng)估農(nóng)業(yè)上市公司在投資過(guò)程中的績(jī)效、方向、規(guī)模，從而約束農(nóng)業(yè)上市公司的籌資活動(dòng)和投資決策。通過(guò)制定規(guī)章制度和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有效的制約農(nóng)業(yè)上市公司的投資活動(dòng)，使企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金流向主營(yíng)業(yè)務(wù)，從而高效的解決企業(yè)的“背農(nóng)”現(xiàn)象。

（三）制定法律法規(guī)，抑制違法違規(guī)事件的發(fā)生

營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是抑制企業(yè)違法違規(guī)事件發(fā)生的直接途徑。良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立不僅需要培養(yǎng)企業(yè)的自律性，還需要制定相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。首先，政府應(yīng)該在對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司進(jìn)行有效的監(jiān)管，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，確保在監(jiān)督和管理過(guò)程中，做到有法可依。其次，加大對(duì)違法違規(guī)事件的處理力度，防止違法違規(guī)者由于處理力度不足，對(duì)其違法行為不做出相應(yīng)的及時(shí)調(diào)整。最后，建立行之有效的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)管從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)上市公司的違法違規(guī)現(xiàn)象能進(jìn)行及時(shí)的處理。同時(shí)，利用群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同抑制農(nóng)業(yè)上市公司違法違規(guī)事件的發(fā)生。

（四）實(shí)現(xiàn)政府扶持政策市場(chǎng)化

針對(duì)過(guò)度依賴(lài)政府扶持政策而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展滯后的狀況，政府應(yīng)該在施行扶持政策過(guò)程中始終堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)政策市場(chǎng)化為目標(biāo)。政府應(yīng)該以市場(chǎng)選擇為原則，結(jié)合區(qū)域資源情況，對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司實(shí)施財(cái)稅補(bǔ)稅優(yōu)惠政策。在實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，使農(nóng)業(yè)上市公司在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，提高資源的合理配置效率。從短期而言，對(duì)一些省份農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入可能會(huì)產(chǎn)生一些不利的影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，基于農(nóng)業(yè)資源相對(duì)匱乏的，大幅度的提高資源配置利用效率，將會(huì)更大層面的提高農(nóng)業(yè)上市公司的整體效益，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。從一昧的向政府尋租到面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，能夠使農(nóng)業(yè)上市公司在享受財(cái)稅補(bǔ)稅優(yōu)惠政策帶來(lái)更多投資資金的同時(shí)，感受投資回報(bào)所帶來(lái)的壓力，從而增強(qiáng)政策的實(shí)施效果。合理的扶持政策將會(huì)提升農(nóng)業(yè)上市公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自生能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化。

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