文 文青

大力興建充電設(shè)施破解“最后一公里”難題

文 文青

針對新能源汽車推廣過程中出現(xiàn)的充電難題，北京、上海、深圳、天津、重慶、杭州、合肥、武漢等城市都提出了充電樁建設(shè)規(guī)劃；車企和國家電網(wǎng)等多方在新能源汽車充電方面動作不斷，新能源汽車發(fā)展的“最后一公里”難題是否能在各方的努力之下迎來破解之策。

出臺政策加快充電樁建設(shè)步伐

近年以來，北京、上海等地方政府掀起充電樁建設(shè)高潮。以國家已批準的兩批新能源車試點城市為例，北京市將在中心城區(qū)打造服務半徑平均為5公里的充電圈；天津市將新建6700個充電樁或充電接口，新建66個充換電站；上海2015年充電樁數(shù)量將超6000個；廣州到2015年底，新建10座新能源公交車充電站和300個充電樁；深圳到2015年建168座公交充電站，50座出租車充電站，526個快速充電樁，39000個慢速充電樁。

北京

北京市出臺的《北京市示范應用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細則》（以下簡稱《細則》）要求北京的新能源汽車經(jīng)銷商、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商、物業(yè)公司等部門，配合北京消費者的自用充施建設(shè)?！都殑t》中明確指出，新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)負責組織單位和個人的充電條件確認、充電設(shè)施建設(shè)，并納入售后服務體系；小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對充電設(shè)施建設(shè)應予支持和配合。供電公司必須在7個工作日內(nèi)答復用電報裝和供電方案答復；而充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)根據(jù)供電方案3個工作日內(nèi)完成充電設(shè)施工程建設(shè)等后續(xù)工作。根據(jù)計劃，2014年北京將在全市建成1000個直流快速充電樁，實現(xiàn)中心城區(qū)和近郊區(qū)縣全覆蓋，半個小時充電就能支撐普通純電動汽車續(xù)航約100公里，能夠滿足現(xiàn)階段北京市新能源小客車的充電需求。

6月10日，北京市電力公司與相關(guān)公司簽署建設(shè)協(xié)議，加快高速公路服務區(qū)、“P+R”停車場、橋下空間停車場、社會公共停車場等區(qū)域的公共充電設(shè)施建設(shè)，以解決消費者“里程焦慮”。其中包括京哈、京開、京滬、京承、京藏、京港澳、機場南線的7條高速公路建立公共充電樁。新建的充電樁都位于高速公路在本市區(qū)域內(nèi)的服務區(qū)中，共有14處。6月30日前，北京市500個公共充電樁建設(shè)全部啟動，加上已經(jīng)建成的400多個充電樁，五環(huán)內(nèi)“5公里半徑充電網(wǎng)”將在年內(nèi)如期建成。

北京市新能源小客車示范應用在充電設(shè)施建設(shè)方面分為自用（個人或單位）和公用領(lǐng)域充電設(shè)施。公用充電設(shè)施方面，北京市將統(tǒng)一安排，在中心城區(qū)打造服務半徑平均為5公里的充電圈，逐步建成公用領(lǐng)域充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務體系。北京擬挑選部分住宅小區(qū)作為電動車充電樁安裝試點，并計劃制定出統(tǒng)一的安裝規(guī)范。據(jù)介紹，該項目初期會從新舊小區(qū)中挑選20-50個作為電動車充電樁試點，然后主要針對電動車的個人用戶，與物業(yè)及供電部門進行協(xié)調(diào)，以便進行通用充電樁的安裝測試，并最終根據(jù)試點的安裝情況總結(jié)出一套規(guī)范的流程規(guī)范以及住宅建設(shè)建議。從4月17日起，北京市單位和個人新能源小客車車主可在46個電力營業(yè)廳辦理“公共領(lǐng)域電動汽車充電卡”，充值后可在北京市對社會開放的公用充電樁進行充電。

自用充電實施方面，6月10日，北京市科委會同市發(fā)改委、市財政局對外公布《北京市示范應用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細則》及《北京市示范應用新能源小客車財政補助資金管理細則》，細則指出，自用充電設(shè)施將按“一車一樁”、“樁隨車走”的原則，由新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)(4S店)負責“全過程組織管理”，并納入其售后服務體系；從用戶報裝到驗收接電全過程在22個工作日內(nèi)完成。

新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)，負責組織單位和個人的充電條件確認、充電設(shè)施建設(shè)，并納入售后服務體系。充電設(shè)施包括固定停車位上建設(shè)的交流充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施?！靶履茉葱】蛙嚿a(chǎn)企業(yè)”則包含生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機構(gòu)(4S店)。

參與自用充電樁建設(shè)的單位包括新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機構(gòu)(4S店)、供電公司及消費者，而充電樁的建設(shè)需經(jīng)物業(yè)公司同意。根據(jù)北京市住建委《關(guān)于推進既有居住區(qū)新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知(征求意見稿)》，物業(yè)企業(yè)不得借機收費，不配合安裝的，擬記入黑名單，責令其改正并作信用記分和公開曝光。

充電價格按照充電設(shè)施屬地用電性質(zhì)收取。其中，居民住宅小區(qū)內(nèi)自用充電設(shè)施，按照本市居民電價標準收取，不執(zhí)行階梯電價；其他充電設(shè)施，按照本市一般工商業(yè)電價標準(非工業(yè)峰谷電價)收取。國家相關(guān)電價政策出臺后，按照國家政策執(zhí)行。在公用充電服務方面，政府將給予充電設(shè)施建設(shè)項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持，允許收取充電服務費用，收費標準正在研究中。6月30日，北京發(fā)布《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017年)》（以下簡稱《計劃》）?！队媱潯芬蟮?017年建設(shè)10000個快速充電樁。2014年重點研究制定在首都機場、南苑機場、北京站、北京南站、北京西站等大型交通樞紐，以及公共停車場、高速公路服務區(qū)等公共場所充電設(shè)施配建規(guī)范，完成1000個快速充電樁建設(shè)，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)。在公交領(lǐng)域，建設(shè)大型充換電站3座；對直充式電驅(qū)動公交車、增程式公交車分別按照不低于2∶1、10∶1的車樁比建設(shè)快速充電樁。在出租領(lǐng)域，對市區(qū)電動出租車按照不低于3∶1的車樁比建設(shè)快速充電樁；對區(qū)域電動出租車分別按照不低于1∶1、5∶1的車樁比建設(shè)交流充電樁、快速充電樁；同時在出租企業(yè)建設(shè)慢充樁。2014年力爭完成小營公交車充換電站建設(shè)，啟動通州土橋和昌平未來科技城公交車充換電站建設(shè)，推進電動出租車充電設(shè)施建設(shè)。

相相關(guān)關(guān)鏈鏈接接：：四四個個步步驟驟安安 充電電樁樁裝裝自自用用充

根據(jù)細則，參與自用充電樁建設(shè)的單位包括新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其授權(quán)經(jīng)營的整車銷售機構(gòu)(下稱4S店)、供電公司及消費者，而充電樁的建設(shè)需經(jīng)物業(yè)公司同意。整個安裝過程大致可分為條件確認、提交方案、建設(shè)施工及驗收接電4個步驟。

一、購車充電條件確認

個人提供所需材料，到新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)（或4S店）辦理購車充電條件確認手續(xù)，對方會與供電公司對現(xiàn)場進行用電、施工可行性勘查，并在7個工作日內(nèi)出具確認書。

所需提交5項材料：

1.購車意向協(xié)議；

2.申請人身份證明；

3.固定車位產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

4.關(guān)于在停車位安裝電動汽車充電設(shè)備的申請(物業(yè)蓋章同意)；

5.停車位(庫)平面圖(或現(xiàn)場環(huán)境照片)。

二、用電報裝及供電方案答復

用戶可自行或委托新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)（或4S店）向所在區(qū)域供電公司營銷部提出報裝申

請，供電公司于7個工作日內(nèi)完成用電報裝及供電方案答復工作。

三、充電設(shè)施施工

個人正式確認供電方案后，由新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)（或4S店）會同充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)負責充電設(shè)施的安裝建設(shè)，不含土建的充電設(shè)施應在3個工作日內(nèi)完成。

四、驗收接電

充電設(shè)施安裝完成后，個人需向所在區(qū)域供電公司營銷部提出驗收申請。工程檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，裝表接電需在5個工作日內(nèi)完成。

上海

上海計劃到2015年在全市范圍內(nèi)布局6000個以上充電樁，計劃在中心城區(qū)每5平方公里設(shè)1處公共充電點，郊區(qū)每10平方公里設(shè)置1處公共充電點。此外，上海將在中心城區(qū)和示范區(qū)優(yōu)先建設(shè)公共快充網(wǎng)絡(luò)，一輛車只需20分鐘就可充電80%。上海市電力公司制定的充電樁用電業(yè)務管理辦法，將根據(jù)新能源車車主需求最為迫切、密集的地區(qū)，結(jié)合規(guī)劃按需建設(shè)充電樁。購車用戶可將購買新能源車的意愿反饋給電力公司，電力公司將派員上門現(xiàn)場勘查，對符合條件的私人停車位或小區(qū)公共停車位設(shè)置充電樁，并給予新能源車車主免費裝表接電的服務。

截至2013年底，上海已建成電動汽車充換電站24座、充電樁2020個。在已建成充電樁中，私人安裝占58%，主要位于新建居民小區(qū)；單位安裝充電樁占32%；公共區(qū)域安裝占10%，主要位于市郊。

廣東

廣東省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應用的實施意見》要求，廣東省各有關(guān)部門和各市要加快推進充電站、換電站、充電樁、加氫站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，新建汽車4S店和公共停車場要配套安裝一定數(shù)量的充換電設(shè)施，現(xiàn)有汽車4S店和公共停車場要逐步加建充換電設(shè)施。同時，有條件的加油站要裝一定數(shù)量的充電設(shè)施，充分利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車位等電力資源建設(shè)充電樁。繁華商業(yè)區(qū)、大型商場均要逐步開設(shè)具備充電裝置的新能源汽車停車位。另外，廣州市公布的《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》提出，2013年至2015年，建設(shè)各類充電站105個、各類充電樁(機)9970個。

天津

根據(jù)天津市《新能源汽車推廣應用實施方案》，天津?qū)⒃谥攸c區(qū)域建成66個充、換電站，在全市范圍建成約6700個充電樁或充電接口，并利用已有充換電設(shè)施，基本實現(xiàn)城區(qū)便利化、網(wǎng)絡(luò)化。

目前，天津電力公司已在車輛比較集中的地方建設(shè)了447個充電樁，這些充電樁可以為私家車、郵政車、出租車等乘用車進行充電。按照國家標準，這些公用充電樁有快充和慢充的兩個接口可供選擇，根據(jù)電池的容量、剩余電量不同，充電時間不同。充電樁設(shè)有計量裝置，電動車充電后可直接刷卡消費。

目前，國網(wǎng)公司建設(shè)的充電樁都建設(shè)在公共區(qū)域，為公共設(shè)施，不向個人用戶出售。如果社區(qū)有充電需求的新能源車比較多，小區(qū)可以向電力部門申請安裝公用充電樁。如果私家車車主自己想要安裝充電樁，就必須得到所在小區(qū)的同意。

西安

根據(jù)《西安市新能源汽車推廣應用實施方案》，到2015年底，西安市將建設(shè)10700個充電車位，其中，建設(shè)立體充電塔4座（1600個充電車位）、地面充電站42座（2100個充電車位）、分散式充電車位7000個。今后新建的各類停車場需建有30%的新能源汽車充電車位。

國家電網(wǎng)對充電設(shè)施建設(shè)采取開放態(tài)度

在新能源汽車充電問題上，車企及汽車經(jīng)銷商在小區(qū)建設(shè)私人充電樁之外，國家電網(wǎng)興建大型充電站也是重要的解決途徑。而國家電網(wǎng)在新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)上所采取的態(tài)度也更加開放積極。3月19日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了電動汽車充換電設(shè)備2014年第一批招標，此次招標涉及整車充電設(shè)備、換電系統(tǒng)、充電監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備。據(jù)悉，國家電網(wǎng)2014年將啟動5次電動汽車充換電設(shè)備招標。另外，國家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務工作的意見》明確，全面開放分布式電源并網(wǎng)工程與慢充、快充等各類電動汽車充換電設(shè)施市場，包括外資在內(nèi)的所有社會資本均可參與分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)，以及電動車充電樁、充電站建設(shè)。電動汽車用戶只要有停車位和物業(yè)許可，亦可申請報裝充電樁。

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人介紹，之所以率先開放這兩個市場，是因為它們投資規(guī)模適中、技術(shù)標準明確、易于管理運行，特別是投資方式靈活，開放之后，能夠充分發(fā)揮市場配置資源的作用，推進分布式電源及電動汽車的市場化、產(chǎn)業(yè)化。

分布式電源并網(wǎng)工程并非首次開放。此次，國家電網(wǎng)公司宣布全面開放，進一步擴大了分布式電源的適用范圍，并承諾為分布式電源項目接入電網(wǎng)提供便利條件，為工程建設(shè)開辟綠色通道。

對充換電設(shè)施的市場開放，則是國內(nèi)首次。充換電設(shè)施，是指與電動汽車發(fā)生電能交換的相關(guān)設(shè)施的總稱，一般包括充電站、充電塔、分散充電樁等。開放后的充換電市場，居民低壓客戶以及居民社區(qū)配套充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民生活電價，其他客戶執(zhí)行國家規(guī)定的目錄銷售電價（工業(yè)電價）。

國家電網(wǎng)方面表示，將重點在京津冀以及長三角地區(qū)規(guī)劃充換電設(shè)施建設(shè)，對改善這些區(qū)域的大氣污染狀況起到積極作用。

據(jù)了解，截至2013年底，國家電網(wǎng)公司已建成400座充換電站、1.9萬個充電樁，2014年上半年計劃再建設(shè)65座充換電站、3000個充電樁。針對此前北京等地也出現(xiàn)購買電動汽車的用戶打算自己安裝充電樁遭遇瓶頸的難題，包括私人自建充換電設(shè)施手續(xù)繁雜、電價不清晰等問題，此次國家電網(wǎng)發(fā)布的《意見》，明確相關(guān)政策，將打消電動汽車潛在用戶的后顧之憂，解決了新能源汽車發(fā)展的首要難題，有助于推動我國電動汽車市場的消費。

車企持續(xù)發(fā)力

針對充電設(shè)施建設(shè)所遇到的問題，不僅有國家及地方在政策層面的支持，以及國家電網(wǎng)對此采取開放態(tài)度，各企業(yè)也在積極推動充電設(shè)施的建設(shè)。

4月份，第一批進入《北京市示范應用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》的6家整車企業(yè)與北京市首批6家大型物業(yè)公司簽署合作協(xié)議，共同推進小客車自用充電設(shè)施建設(shè)工作。

上汽集團已將充電問題作為集團新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的重要問題來解決。其為用戶充電問題制定出了一項重要優(yōu)惠政策，購買該車型的用戶將獲贈一個充電樁及一年的電費。

北汽集團也曾公開表示，對于安裝充電樁等問題，北汽相關(guān)售后部門將負責協(xié)調(diào)和買單。據(jù)介紹，北京市購買北汽新能源車的車主，將享受由北汽方面和購買者居住地的物業(yè)、電力供應部門進行協(xié)調(diào)并建好充電設(shè)施的“保姆式服務”。