文 王 戈

不按規(guī)定使用 應(yīng)急車道 的危害

文 王 戈

占用應(yīng)急車道多發(fā)生在高速公路，高速公路違反規(guī)定占用應(yīng)急車道，是指除遇有障礙、車輛發(fā)生故障或者車輛發(fā)生交通事故等必須停車的情況外，不得在高速公路應(yīng)急車道停車或者行駛的行為。違反規(guī)定占用應(yīng)急車道，其表現(xiàn)形式主要有兩種：一是非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上行駛；二是非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上停車。

一、駕駛員違法占用應(yīng)急車道的原因

（一）客觀原因

一是我國(guó)修建高速公路的歷史很短，大約二十年。用二十年培養(yǎng)一個(gè)好的習(xí)慣比較難。普通群眾對(duì)應(yīng)急車道重要性認(rèn)識(shí)水平不高，沒(méi)有意識(shí)到這是保障人們生命的一條“生命通道”，缺乏自律。

二是執(zhí)法、處罰力度不到位，查處這些違規(guī)行為有很多客觀困難。首先，執(zhí)法裝備太差，漫長(zhǎng)的高速路不可能做到全程監(jiān)控；其次，交通警察在高速公路里面不許隨便攔截檢查車輛也是一個(gè)原因。

（二）主觀原因

一是駕駛?cè)藛T使用應(yīng)急車道行駛的錯(cuò)誤心理。在日常生活中，可能會(huì)因?yàn)橐恍┚o急的事情而需要快速行車，從而選擇通行高速公路，但是在車流量較大的路段，車輛多而不能快速行駛，一些駕駛?cè)藛T認(rèn)為行車道、應(yīng)急車道都是通行的、服務(wù)社會(huì)的，為什么行車道能走但是應(yīng)急車道卻不能走呢，他們認(rèn)為無(wú)車行駛的應(yīng)急車道是一種資源的浪費(fèi)，從而產(chǎn)生了不用白不用，用了不白用的錯(cuò)誤心理，違反規(guī)定使用應(yīng)急車道。還有就是在高速公路上飆車，有些人為了追求刺激或別的一些原因，獨(dú)自或幾人一起在高速公路上飆車，使用應(yīng)急車道超車，這種危害社會(huì)的行為損人不利己，給社會(huì)帶來(lái)危害，給別人帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和痛苦。

二是駕駛?cè)藛T違停占用應(yīng)急車道的心理。在應(yīng)急車道停車的目的與心理復(fù)雜多樣，打電話、問(wèn)路、更換駕駛?cè)藛T、休息等。他們普遍認(rèn)為應(yīng)急車道就是用來(lái)停車，就是用來(lái)休息，但這種行為只會(huì)給自己帶來(lái)不必要的麻煩。

二、違法占用應(yīng)急車道的危害及后果

（一）非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上行駛或者超車。

非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上行駛或者超車，不僅是一種駕駛陋習(xí)，而且常常伴隨著發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)，隨意地使用應(yīng)急車道超車或行駛時(shí)，同方向車道為行車道一條，應(yīng)急車道一條，超車時(shí)的寬度只有7米，而使用兩條行車道超車的時(shí)候，超車寬度為8米，車與車相距相差1米，而只有在超車的時(shí)候車與車保持足夠的距離，才能在遇緊急情況的時(shí)候車不致“碰撞”或減少“碰撞”的幾率與強(qiáng)度；在駕駛?cè)藛T的認(rèn)知常識(shí)內(nèi)，超車一般是從道路的左側(cè)超車，而應(yīng)急車道則在右面，當(dāng)車輛發(fā)生緊急問(wèn)題時(shí)，駕駛?cè)藛T的第一反應(yīng)就是向右側(cè)靠攏，所以最好不要從應(yīng)急車道超車。

（二）非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上停車。

法律規(guī)定，車輛在高速公路上正常行駛時(shí)，最低時(shí)速不得低于六十公里，所以非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上停車，是違反法律規(guī)定且危害公共安全的行為。

在應(yīng)急車道停車，特別是夜間在應(yīng)急車道停車是最危險(xiǎn)的，高速公路沒(méi)有路燈設(shè)施且車輛行駛速度過(guò)快，夜間通行高速公路，駕駛?cè)藛T主要市靠護(hù)欄上的反光標(biāo)示和車燈來(lái)判斷路況，因?yàn)檐囁俦容^快，且高速公路為弧形道路，所以當(dāng)后來(lái)車輛看到前車在應(yīng)急車道停車，而采取緊急制動(dòng)時(shí)，極易因制動(dòng)距離太短而引發(fā)追尾事故，造成人員傷亡；應(yīng)急車道是給執(zhí)行指揮疏導(dǎo)交通、搶險(xiǎn)救援等緊急任務(wù)的特種車輛以及其他從事高速公路管理、養(yǎng)護(hù)活動(dòng)的車輛和設(shè)備準(zhǔn)備的，所以說(shuō)一次違規(guī)停車，可能會(huì)導(dǎo)致更多的意外事故發(fā)生。

三、典型案例

2009年7月28日，劉某駕駛重型半掛牽引車，由北京朝陽(yáng)區(qū)京通快速路進(jìn)京方向違章駛?cè)霒|五環(huán)路發(fā)生交通事故。事發(fā)時(shí)劉某連撞對(duì)面正常行駛的3輛客車，造成7人死亡，2人重傷，被撞的轎車?yán)镉幸粚?duì)30歲左右的夫婦，這對(duì)夫婦事發(fā)當(dāng)時(shí)還活著。120救護(hù)車趕到后將他們緊急送往醫(yī)院搶救。然而，路上的應(yīng)急車道被社會(huì)車輛占用。很多車輛占用應(yīng)急車道，造成應(yīng)急車道嚴(yán)重堵塞。最終，丈夫因失血過(guò)多死亡。由于許多被堵車輛爭(zhēng)搶進(jìn)入應(yīng)急車道，導(dǎo)致救護(hù)車無(wú)法進(jìn)入，延誤了救人的時(shí)間。

2008年6月12日，武黃高速發(fā)生的“6.12”重特大交通事故：一輛大貨車違法占用應(yīng)急車道造成后面車輛追尾，因武黃高速公路車流量較大，很快各個(gè)車道擠滿了車輛，造成執(zhí)行救援的警車、消防車、救護(hù)車無(wú)法進(jìn)入高速公路進(jìn)行救援，致使多臺(tái)車輛連環(huán)相撞，并發(fā)生燃燒，造成多人死亡的嚴(yán)重后果。在日常生活中，沒(méi)有必要因圖一時(shí)之快而占用應(yīng)急車道，這看似是一種不良習(xí)慣，然而實(shí)際上它已觸犯了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，其直接后果是危害交通安全、擾亂交通秩序、引發(fā)交通事故，最終害人害己，給自己、家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不堪的痛楚。

四、法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條第四項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，不得有下列行為：非緊急情況時(shí)在應(yīng)急車道行駛或者停車。非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上行駛的根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條規(guī)定予以200元處罰。

五、整治違法占用應(yīng)急車道行為的對(duì)策

結(jié)合高速公路交通安全管理工作實(shí)際，保持高速公路應(yīng)急車道的安全暢通，應(yīng)大力治理違法占用應(yīng)急車道的違法行為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高駕駛?cè)说姆梢庾R(shí)、安全意識(shí)。一是深入轄區(qū)沿線村校、客貨運(yùn)單位，廣泛宣傳應(yīng)急車道是高速公路的生命救援通道，非法占用應(yīng)急車道延誤救援工作，不僅是嚴(yán)重的交通安全違法行為，更是不顧他人生命健康的不道德行為。二是在轄區(qū)各收費(fèi)站入口、服務(wù)區(qū)懸掛相關(guān)內(nèi)容的橫幅、標(biāo)語(yǔ)或采取設(shè)立警示標(biāo)志的辦法，教育貨車司機(jī)。三是通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體宣傳高速公路交通安全常識(shí)及違法占用應(yīng)急車道的危害性，對(duì)因違法占用應(yīng)急車道而造成延誤搶救傷員的典型案例及時(shí)曝光，增強(qiáng)宣傳效果。四是會(huì)同高速公路經(jīng)營(yíng)部門(mén)在應(yīng)急車道內(nèi)漆劃“救援通道、嚴(yán)禁占用”、“違法占用、罰款記分”等警示標(biāo)記，提醒過(guò)往車輛行車不要占用應(yīng)急車道。

（二）在日常查處工作中要做到“罰教并重”。交管部門(mén)在日常工作中處理此類違法行為時(shí)，不僅應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行罰款、扣分，還要采取一定的方式對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育。如發(fā)現(xiàn)的非緊急情況下在應(yīng)急車道停車等違法占用應(yīng)急車道的行為實(shí)行"罰停"制度，即把違法車輛從就近的出口帶離高速公路，要求駕駛員將車停在收費(fèi)站廣場(chǎng)內(nèi)，發(fā)給其交通安全宣傳資料，強(qiáng)制其進(jìn)行學(xué)習(xí)3至4個(gè)小時(shí)，使其通過(guò)學(xué)習(xí)能夠認(rèn)識(shí)到自己違法行為的危害性，能夠在思想上產(chǎn)生觸動(dòng)，自覺(jué)規(guī)范自己的駕駛行為。

（三）加大路面巡邏管控，及時(shí)有效地消除各類潛在的隱患。一是嚴(yán)格落實(shí)巡邏措施，及時(shí)消除違法行為。要求路面執(zhí)勤中工作中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)巡邏管控措施，制定相應(yīng)巡邏管控措施，適時(shí)調(diào)整警力部署，增加工作的針對(duì)性，加大對(duì)違法停車、違法占用應(yīng)急車道的違法行為進(jìn)行治理，用數(shù)碼相機(jī)采集證據(jù)，并通知其到指定區(qū)域接受處理，及時(shí)消除違法行為。二是全力做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)管控工作。遇有交通事故或突發(fā)事件引起的交通堵塞時(shí)，要做到出警迅速，及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)管理，防止其擠占應(yīng)急車道，必須安排專門(mén)民警負(fù)責(zé)流動(dòng)疏導(dǎo)路面排隊(duì)等候車輛，至少保證1臺(tái)警車，1名警力在應(yīng)急車道內(nèi)來(lái)回巡查，并利用車載電子顯示屏、警報(bào)器、喊話筒指揮路面滯留車輛沿行車道有序停放，防止其擠占應(yīng)急車道引發(fā)追尾事故。三是加大對(duì)交通擁堵時(shí)違法占用應(yīng)急車道的處罰力度。執(zhí)勤民警應(yīng)利用隨身攜帶的照相機(jī)、攝像機(jī)等裝備對(duì)違法占用應(yīng)急車道的車輛進(jìn)行拍照取證，及時(shí)固定違法行為證據(jù)，由交巡警部門(mén)將違法行為錄入道路交通違法信息系統(tǒng)，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰。

（四）加強(qiáng)科技強(qiáng)警，提高精確打擊能力。高速公路交警部門(mén)要加大科技裝備投入，充分利用科技手段，對(duì)高速公路違法行車停車進(jìn)行科學(xué)管理。目前滬陜高速公路寧啟段已安裝了全線電子監(jiān)控，基本可以實(shí)現(xiàn)全線、全程、全天候監(jiān)控，在實(shí)際行動(dòng)中，要充分利用高速公路經(jīng)營(yíng)部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)，觀察路面交通狀況，有交通擁堵等異常情況后及時(shí)采取措施，并通過(guò)情報(bào)信息系統(tǒng)發(fā)布“前方擁堵，請(qǐng)勿占用應(yīng)急車道”等警示信息。

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應(yīng)急車道的正確使用方法：

如果確實(shí)遇到故障等無(wú)法解決的問(wèn)題，應(yīng)將車停在緊急?？繋?nèi)

1、開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

2、在車后方150米處擺放警告標(biāo)志。

3、夜間、雨、霧等天氣還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)啟示廓燈、尾燈和后霧燈。

4、其他人員一定要要撤到安全區(qū)域內(nèi)，并及時(shí)撥打高速公路報(bào)警電話，請(qǐng)求援助。