■ 陳福今

為弘揚(yáng)人民公仆精神“鼓與呼”在《人民公仆》雜志編委會成立大會上的講話

■ 陳福今

近一個時期，我和同志們一樣在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《決定》精神。改革開放以來，我經(jīng)歷了一系列重要會議，我認(rèn)為黨的十八屆三中全會是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上舉行的一次具有劃時代意義的重要會議。這次會議審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，思想內(nèi)涵十分深刻，涉及范圍十分廣博，是我們?nèi)嫔罨母锏囊淮慰偛渴?、總動員，充分展示了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼續(xù)帶領(lǐng)全國各族人民奮發(fā)有為推進(jìn)改革開放的巨大勇氣和實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的堅(jiān)定決心。

辦好《人民公仆》雜志意義深遠(yuǎn)

正是在貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神這樣一個重要的歷史時刻，在這樣一個時代大背景下，我們研究組建《人民公仆》編委會，研究如何辦好《人民公仆》雜志，可以說是正逢其時，契合時代需要，順理成章。三中全會通過的《決定》是黨和人民事業(yè)大踏步前進(jìn)的行動綱領(lǐng)，為我們辦好《人民公仆》雜志提供了明確的指導(dǎo)方針，指明了辦刊方向。我們要努力辦好《人民公仆》雜志，為貫徹落實(shí)《決定》精神“鼓與呼”，為黨政干部人才輩出、弘揚(yáng)人民公仆精神“鼓與呼”，為建設(shè)廉潔政治、實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明“鼓與呼”；為加強(qiáng)和改善公仆隊(duì)伍建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)，使之成為我們黨意識形態(tài)領(lǐng)域中一塊重要陣地。

為辦出一份有質(zhì)量、有水平、有影響的雜志，雜志社邀請一些領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者組建了《人民公仆》雜志編委會，擬定了編委會工作簡章，甄選了編委會成員名單。其目的就是要聚合一批德高望重的領(lǐng)導(dǎo)干部以及各方面的有識之士和社會力量，為辦好雜志搭建起一個知識、智慧和人文交流的平臺，以擴(kuò)大雜志的知名度和影響力，拓展稿源渠道和提升稿件質(zhì)量，努力讓《人民公仆》雜志成為一個弘揚(yáng)公仆時代精神、樹立優(yōu)秀公務(wù)員楷模、傳遞社會正能量的思想輿論陣地。通過雜志這個平臺，為人民公仆提供貼心服務(wù)：當(dāng)遇到問題時送上靈動的鑰匙；當(dāng)心力焦慮時奉上滋養(yǎng)的雞湯；當(dāng)改革前行時注入不竭的能量。同時也借雜志這個“舞臺”，廣納賢才、廣交朋友，開拓雜志事業(yè)發(fā)展的空間。

辦好《人民公仆》雜志意義深遠(yuǎn)。

其一，弘揚(yáng)人民公仆時代精神需要這樣一本刊物。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型升級和深化改革的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會格局變得越來越多元、多樣、多變，社會各種思潮相互碰撞。作為立黨為公、執(zhí)政為民的人民公務(wù)員隊(duì)伍，在日趨復(fù)雜的形勢面前，廣大公務(wù)員必須牢固樹立愛黨、愛國、愛人民的思想美德和改革開放敢闖敢試的時代精神。人民公仆的時代精神也體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念，通過大眾媒體和輿論陣地，不斷弘揚(yáng)人民公仆的時代精神，就能進(jìn)一步夯實(shí)我們黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的根基。

其二，樹立人民滿意公務(wù)員形象需要這樣一本刊物。我們整個公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的，是積極向上的。我們這個時代正在不斷涌現(xiàn)越來越多的優(yōu)秀公務(wù)員楷模，他們勤政、務(wù)實(shí)、清廉、為民，贏得了社會和群眾的擁護(hù)和掌聲。同時，也必須看到，當(dāng)前社會上存在一些不利于公務(wù)員形象的現(xiàn)象。這就需要通過宣傳思想工作來弘揚(yáng)正氣，以正壓邪。人民公仆應(yīng)該是推動時代前進(jìn)的主導(dǎo)力量和時代尖兵，我們需要運(yùn)用大眾媒體給予最廣泛的傳揚(yáng)、謳歌和推展，樹立人民公仆的光輝形象。

其三，激發(fā)社會正能量需要這樣一本刊物。社會氛圍是傳遞正能量的。激發(fā)更大的正能量，我們的社會就會充滿陽光；如果社會氛圍被負(fù)能量包圍，我們就會籠罩在陰霾之中，人心就會渙散。通過大眾媒體營造一個良好的、積極向上的輿論氛圍，不斷塑造公務(wù)員隊(duì)伍正面的、健康的形象，并以此激發(fā)社會潛能、鼓舞公務(wù)員士氣，我們的社會才能朝著正確的方向前行?！敖o出陽光，社會就會燦爛”。

其四，全面深化干部制度改革、宣傳報道干部制度改革創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn)需要這樣一本刊物。

黨的十八屆三中全會《決定》精神，為我們指明了辦刊方向，也給我們提出了一系列重要的宣傳課題。比如，關(guān)于黨管干部的原則問題，改革和完善干部考評制度問題，破除“官本位”觀念問題，深化公務(wù)員分類改革問題，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制問題，以及“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度問題等等，都是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，需要我們通過雜志進(jìn)行深入宣傳。我們要切實(shí)利用雜志這個平臺，將黨中央關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)和制度改革的重要精神傳遞出來，將各地落實(shí)干部制度改革的鮮活經(jīng)驗(yàn)和成功探索及時反映出來，使這本雜志能夠?yàn)橥七M(jìn)全面深化干部制度改革營造強(qiáng)有力的思想輿論氛圍。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，思想文化宣傳戰(zhàn)線“必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。習(xí)近平總書記在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會議上發(fā)表的重要講話，特別強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)調(diào)了黨性與人民性的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)了宣傳思想戰(zhàn)線要弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗，聚合正能量，營造新優(yōu)勢。李克強(qiáng)總理說，人民滿意是公務(wù)員的最高榮譽(yù)。并對公務(wù)員提出了四點(diǎn)希望：一要促進(jìn)改革創(chuàng)新。二要始終勤政為民。三要踐行法治原則。四要嚴(yán)守清正廉潔。我們要努力學(xué)習(xí)好、把握好、宣傳好、實(shí)踐好。

辦好雜志必須把握的幾個基本原則

《人民公仆》雜志由國家行政學(xué)院出版社、中國時代經(jīng)濟(jì)出版社共同主辦，一定意義上它也是黨辦刊物，因此雜志辦刊目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)、宣傳中國特色社會主義理論體系和實(shí)現(xiàn)中國夢的重要思想陣地，成為弘揚(yáng)人民公仆時代精神的重要輿論陣地，成為激發(fā)和傳遞社會正能量、鼓舞公務(wù)員隊(duì)伍士氣的重要引領(lǐng)。做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為必須把握好幾個基本原則：

一是要堅(jiān)持政治家辦刊。強(qiáng)調(diào)政治家辦刊，就是說，要把握好辦刊的正確方向，要解決“為誰辦刊，辦什么刊”的問題。人民公仆，來自人民，服務(wù)人民。我們既然是黨辦刊物，就要求講政治、講方向，講為黨和人民群眾服務(wù)。方向是辦好刊物的根本原則。如果辦刊方向發(fā)生錯誤，任何其他的努力都將毫無意義甚至可能有害。特別是在當(dāng)前日益復(fù)雜的思想意識形態(tài)交鋒交織的形勢面前，堅(jiān)持正確的辦刊方向尤為重要。

我們每個編委會成員、每個編輯記者，都要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前，必須旗幟鮮明。堅(jiān)持政治家辦刊、堅(jiān)持正確的辦刊方向，這就是要始終堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面、準(zhǔn)確宣傳黨的理論、路線和方針政策；就是要堅(jiān)持刊物的政治標(biāo)準(zhǔn)和辦刊格調(diào)；就是要堅(jiān)持圍繞黨和政府的中心工作、為國家大局做好服務(wù)；就是要堅(jiān)持黨性、人民性和尊重新聞規(guī)律、辦刊規(guī)律的相統(tǒng)一。這樣，我們的刊物才能有立足之地、固本之基。

二是要堅(jiān)持正面宣傳方針，弘揚(yáng)時代主旋律。中央宣傳主管部門始終要求宣傳單位要弘揚(yáng)主旋律、打好主動仗、激發(fā)正能量、傳遞好聲音。黨辦刊物應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以正面宣傳為主，努力宣傳人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體，弘揚(yáng)時代主旋律?！度嗣窆汀冯s志要多宣傳各級公務(wù)員隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的好干部、好人、好事，多宣傳各級黨和政府中的先進(jìn)楷模，多宣傳基層干部勤政為民的模范典型，多宣傳深化干部制度改革實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以此樹立立黨為公，執(zhí)政為民，人民公仆為人民的精神，弘揚(yáng)人民公仆的精神風(fēng)貌和正面形象。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)揭露干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些違法亂紀(jì)、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象，但這也是為了起到警鐘長鳴和警示鞭策作用。如果我們的雜志能夠不斷推出干部隊(duì)伍中與時俱進(jìn)的先鋒模范人物并在社會上得以傳揚(yáng)、產(chǎn)生廣泛影響，如果我們的雜志能夠總結(jié)出用制度管權(quán)管事管人的成熟經(jīng)驗(yàn)和前沿探索，并產(chǎn)生正面影響，我們雜志的社會價值就能得到充分體現(xiàn)。

三是要堅(jiān)持思想性、理論性、實(shí)踐性和可讀性的統(tǒng)一。思想性就是強(qiáng)調(diào)報道內(nèi)容的思想深度、銳度和境界，要能揭示現(xiàn)象后面的本質(zhì)；理論性就是文章要能體現(xiàn)事物內(nèi)在發(fā)展的邏輯，要言之有理，持之有據(jù)，經(jīng)得住推敲和歷史的檢驗(yàn)；實(shí)踐性就是報道文章要來自于火熱的現(xiàn)實(shí)生活、來自于實(shí)際、來自于基層干部和群眾；可讀性就是報道文章要鮮活，要用講故事的形式，用曲折感人的故事情節(jié)吸引人；要深入淺出，既要有新知識、新觀點(diǎn)、新思想、新視角，讀起來耐人尋味，而不是板起面孔訓(xùn)人，從這里可以受到感悟、啟發(fā)、提升和熏陶。做到這四個結(jié)合，我們的刊物就可以成為解放思想、求實(shí)創(chuàng)新、弘揚(yáng)正氣、喜聞樂見，又傳播知識和經(jīng)驗(yàn)的“大平臺”。

四是要堅(jiān)持以辦刊質(zhì)量為本、辦出特色和“品牌”。質(zhì)量是刊物的生命，是刊物成長進(jìn)步的基石。能否表現(xiàn)出勃勃生機(jī)和擁有廣闊的發(fā)展前景，關(guān)鍵取決于刊物的質(zhì)量?？镏械奈恼履芊窀懈叨取⒏猩疃?、更有價值、更具有不可替代性，從而更有權(quán)威性、更有層次性、更有創(chuàng)造性、更有影響力。這種高度、深度、價值和不可替代性就是刊物的質(zhì)量和特色。這種權(quán)威性、層次性、創(chuàng)造性、影響力就是刊物的生命力和競爭力。

刊物質(zhì)量包括刊物的文章質(zhì)量、作者隊(duì)伍質(zhì)量、編輯隊(duì)伍質(zhì)量，也包括欄目的設(shè)計安排、布局以及雜志的形式、裝幀等等。雜志既要高端、大氣，也要接“地氣”，不斷適應(yīng)廣大讀者的閱讀視角、審美習(xí)慣、閱讀需求和時代潮流。

在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的同時，還要強(qiáng)調(diào)形成鮮明的刊物定位和特色。沒有特色就談不上刊物的質(zhì)量和水平，最終也很難生存和發(fā)展。特有的定位和宗旨，規(guī)定了刊物應(yīng)有的特色。特色就是事物的差異性、可識別性，就是吸引讀者眼球的“招牌”。辦出了特色，就能形成有別于其他刊物的強(qiáng)勁競爭力，就能形成雜志的“品牌”。要緊緊圍繞“人民公仆”這個主題，充分研究讀者對象和需求，找準(zhǔn)刊物的定位，設(shè)計刊物的欄目，突出刊物的特色。

辦好雜志在于形成一支好的隊(duì)伍和建立一個好的機(jī)制

在堅(jiān)持上述辦刊原則的前提下，辦好雜志還必須擁有好的隊(duì)伍和機(jī)制。

一是要建立一支穩(wěn)定、高端的作者隊(duì)伍?！度嗣窆汀冯s志要辦得高雅、有水準(zhǔn)、有特色，建立作者隊(duì)伍很重要，要約請“基層一線”公務(wù)員寫一些發(fā)自肺腑的文章。目前，雜志剛剛起步，主要靠約稿為主。國家行政學(xué)院出版社、中國時代經(jīng)濟(jì)出版社共同主辦這個刊物，有地緣優(yōu)勢。國家行政學(xué)院有許多涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化領(lǐng)域的專家學(xué)者；在各種精品班次中，來自全國各地、港澳臺乃至許多國家的中高級公務(wù)員學(xué)員，要逐步發(fā)展他們作為雜志的作者；我們的編委會成員不少是各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家，也有廣泛的政界、學(xué)界人脈資源，可以借助這個平臺招攬全國各領(lǐng)域的知名人士。這都是我們的作者隊(duì)伍。編委會要把這個網(wǎng)絡(luò)建立起來，搭建好聯(lián)系的平臺，這樣我們的好稿件就會源源不斷。

二是要建立一支優(yōu)秀的采編隊(duì)伍。雜志立足出版社，有一批編輯力量，目前雜志社又約請了曾在中央知名媒體工作、擔(dān)任過高級記者、高級編輯的資深編輯，這是一個很好的基礎(chǔ)。但雜志要長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須建立一支更加專業(yè)化、更加穩(wěn)定的編輯、記者隊(duì)伍，要通過建立長效的激勵機(jī)制，吸引更多的中青年優(yōu)秀編輯、記者進(jìn)入我們的隊(duì)伍。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，全面提高編輯、記者的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立一支學(xué)習(xí)型采編人才隊(duì)伍，從而最終形成一支有政治敏銳性、有專業(yè)知識水平、有豐富采編經(jīng)驗(yàn)、有選題策劃能力、有寬廣學(xué)術(shù)視野的編輯隊(duì)伍。這樣我們這本雜志就有發(fā)展的希望。

三是要建立一個科學(xué)有效的雜志運(yùn)營管理體制?，F(xiàn)在出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)正在向縱深領(lǐng)域改革，作為文化傳媒產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，報刊業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。我們要按照傳媒業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步建立健全科學(xué)有效的運(yùn)營機(jī)制，將雜志事業(yè)做強(qiáng)做大。思想的舞臺有多大，事業(yè)的舞臺就有多廣。對此，我們一定要有改革創(chuàng)新的勇氣，要有發(fā)展壯大、敢打必勝的信心。

2014年是馬年。這是一個好年景，龍馬精神、馬到成功。三中全會《決定》為我們國家的發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。在這樣一個充滿改革銳氣的時代氛圍中，公務(wù)員不僅是改革的參與者，更應(yīng)成為改革的推動者?！度嗣窆汀芬獮楹霌P(yáng)人民公仆精神“鼓與呼”！

打造弘揚(yáng)時代公仆精神的輿論陣地

本刊記者程興瑞報道2013年12月15日，《人民公仆》雜志編委會成立大會在國家行政學(xué)院港澳中心召開，國家行政學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長陳福今，人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局黨組書記楊士秋，中央黨史研究室副主任李忠杰，國家公務(wù)員局培訓(xùn)與監(jiān)督司司長劉麗軍，中央編辦綜合司司長李章澤，國家行政學(xué)院信息技術(shù)部主任丁文鋒、國防大學(xué)出版社原社長張勇，中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任金鑫，北京電子科技學(xué)院原副院長曲建國，中國方正出版社社長肖建國，國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任龔維斌，國家行政學(xué)院出版社社長、《人民公仆》雜志社社長陳炎兵，中國時代經(jīng)濟(jì)出版社社長、《人民公仆》雜志社總編輯王鴻津等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，并對編委會的成立表示祝賀。

《人民公仆》雜志社社長陳炎兵首先致辭，感謝與會領(lǐng)導(dǎo)百忙之中參加《人民公仆》雜志編委會成立大會，感謝各位編委為雜志的編輯出版出謀劃策、把握方向。對《人民公仆》雜志編委會的籌建情況以及編委會成立后如何開展好《人民公仆》雜志的編輯宣傳等工作做了全面介紹。全會通過了編委會顧問委員名單、編委會成員名單、編委會《簡章》?！度嗣窆汀冯s志社執(zhí)行社長秦世才代表雜志社向編委會做了2014年工作匯報。

楊士秋、李章澤、金鑫、曲建國、肖建國、龔維斌、丁文鋒、王鴻津等領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢的講話，并表示成為《人民公仆》雜志編委既感榮幸，又有使命和責(zé)任。

編委會主任陳福今在講話中對《人民公仆》雜志前期工作給予肯定和鼓勵并提出要求。他說，2014年是馬年。這是一個好年景，龍馬精神、馬到成功。三中全會《決定》為未來我們國家的發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。在這樣一個充滿改革銳氣的時代氛圍中，公務(wù)員不僅是改革的參與者，更應(yīng)成為改革的推動者?！度嗣窆汀芬獮楹霌P(yáng)人民公仆精神“鼓與呼”！