■ 本刊記者 韓秀琪 程興瑞

人民滿意的公務(wù)員是怎樣煉就的

■ 本刊記者 韓秀琪 程興瑞

全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動是由中組部、中宣部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局組織的。這次表彰會共授予99名公務(wù)員“人民滿意的公務(wù)員”，授予80個集體“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號。

在人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局的大力支持下，我們從中選擇了6位普通公務(wù)員的模范事跡，從他們的言行中，感受到正是他們對黨和國家的無私奉獻(xiàn)和對廣大人民群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)讓人民滿意的無尚光榮。

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)放大生命的寬度

“人最應(yīng)追求的其實是生命的寬度而不是長度，我就盡量放大生命的寬度，多做幾件讓老百姓稱道、家人欣慰的事……”對公正和正義的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，讓老百姓稱道， 她放大了生命的寬度。

彭燕，一位女檢察官，在公正與正義的擔(dān)當(dāng)中，譜寫了人生華彩的奉獻(xiàn)樂章。

1974年6月出生的彭燕，從大學(xué)畢業(yè)走進(jìn)北京昌平區(qū)檢察院，在公訴一線一干就是1 7年，辦理過1700多件刑事案件。她曾罹患甲狀腺癌，在9個月內(nèi)進(jìn)行了兩次手術(shù)，但她仍然以堅強的意志，克服病痛折磨，堅持高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。她用自己對生命真諦的追求，實現(xiàn)著自己的心愿：“人最應(yīng)追求的其實是生命的寬度而不是長度，我就盡量放大生命的寬度，多做幾件讓老百姓稱道、家人欣慰的事……”

十三陵天堂別墅非法經(jīng)營案，是彭燕承辦的眾多疑難復(fù)雜的案件之一。案件涉及1個單位犯罪，9名自然人犯罪，牽涉被害人有2000多人，驚動了中紀(jì)委、市紀(jì)委、市檢院。難辦的是證據(jù)時間跨度8年，賬冊等證據(jù)達(dá)400余冊，預(yù)審卷宗80余冊，塞滿近兩米高的卷柜。彭燕帶領(lǐng)書記員夜以繼日對賬冊進(jìn)行審查、摘錄、核對，僅用一個半月就完成了對73本卷宗、百余本票據(jù)賬冊的審查，對9名犯罪嫌疑人的提訊，對長達(dá)26萬字閱卷筆錄的梳理、分析工作。

最難的還是對被害人的安撫工作，幾乎每天都有幾十名不明真相的被害人，來電詢問或是到檢察院集體上訪。在幾近滿負(fù)荷工作的案件審查過程中，彭燕始終耐心接待，不急不躁，向他們宣講法律、澄清事實、消除顧慮，安撫他們的情緒，為他們提供積極有效的法律幫助。

“甲狀腺癌!需快速手術(shù)!”就在辦案的緊急關(guān)頭，彭燕接到了一紙診斷書，當(dāng)時，她只有31歲。然而禍不單行，在云南老家的母親又病逝、在國企工作的丈夫此時下了崗——接連而至的沉重打擊，讓她難以承受，然而堅強的彭燕，挺起臂膀，勇敢面對。因為她心中有著擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，是決不能放棄的。她笑著寬慰著前來探望的人們。她躺在病床上把接替工作的同事請到醫(yī)院，詳細(xì)講解天堂別墅案的脈絡(luò)——該案終于被成功提起公訴，9名被告人以非法經(jīng)營罪被判處刑罰，2000多被害人期待的公正與正義得以伸張。

磨難再次考驗了她，在手術(shù)后9個月的例行檢查中，彭燕又被查出癌細(xì)胞向淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移，必須進(jìn)行第二次手術(shù)。面對這些，她仍泰然處之，還安慰家人和同事:“這是上天特意為我的人生安排了一場苦宴，我的生命力足夠堅韌，能夠承受這樣的重負(fù)!”彭燕挑戰(zhàn)病魔，積極樂觀。無論是大案要案，還是一般案件，她都恪守對職責(zé)的莊嚴(yán)承諾，把公正為民視作生命和靈魂，用忠誠和勤奮維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

2013年8月的一天，彭燕上班前接到一個電話，來電的那頭是激動得近乎語無倫次的話語：“彭檢察官，錄取了！上學(xué)了！上大學(xué)了！”彭燕聽出這是小雨父親的聲音，想起了6個月前陪小雨同來檢察院接受訊問時，他的沮喪、無奈和憔悴。

2013年初春，在讀高三的小雨為湊錢交飯費，與同學(xué)小張一起盜竊了室友價值4700元的iphone5手機。被查獲后，小雨因涉嫌盜竊罪被學(xué)校勸退。案件移送檢察院，在審查中，彭燕發(fā)現(xiàn)小雨平時表現(xiàn)良好，因一時沖動觸犯了法律，且即將參加高考，一旦起訴到法院被判處刑罰，不僅會留下前科，更將錯過高考這一改變命運的機會。小雨被學(xué)校勸退后，背負(fù)了沉重的心理壓力，無心學(xué)習(xí)，對未來也喪失了信心。了解到這些情況后，彭燕與小雨進(jìn)行了多次深入的交談，對他進(jìn)行了耐心細(xì)致的心理疏導(dǎo)，幫助他減輕思想負(fù)擔(dān)，并積極與其他學(xué)校聯(lián)系，讓他安心完成學(xué)業(yè)。該院最終對小雨作出了附帶條件不起訴決定。在接到?jīng)Q定書的那一刻，小雨激動不已、喜極而泣。從初春到夏天，從電話溝通到見面交談，在隨后的考察期內(nèi)，彭燕多次回訪，與小雨的家長、老師互動交流，對他進(jìn)行幫助教育引導(dǎo)，構(gòu)建了“檢察機關(guān)——學(xué)?！彝ァ比灰惑w的幫教體系，最終，小雨經(jīng)過努力學(xué)習(xí)被北京某大學(xué)錄取。

人在船在！我們與船共存亡！危急關(guān)頭，王桂廷果斷地下達(dá)命令,用小船撞向大船。正是祖國的利益高于一切的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，讓他和他的兄弟船員早就將個人的安危置之度外，因為在中國海監(jiān)隊員心中，祖國的利益高于一切！要用生命捍衛(wèi)中國的300萬平方公里的管轄海域，決不容許他國染指。

王桂廷，中國海警1117船船長。他是一位身經(jīng)百戰(zhàn)的老船長，20多年來多次帶隊執(zhí)行重大維權(quán)任務(wù)，被譽為“英雄船長”。

2002年5月，王船長帶領(lǐng)“中國海監(jiān)22船”前往黃海海域?qū)δ硣娛聹y量船進(jìn)行跟蹤監(jiān)視和驅(qū)離。在抵達(dá)目標(biāo)海域后，王船長立即指揮海監(jiān)船減速，從該測量船艉部慢慢接近，準(zhǔn)備從其右側(cè)穿過船艉再繞到左舷取證，就在“22船”航行至目標(biāo)船100多米時，突然發(fā)現(xiàn)目標(biāo)船船艉瞬間上下起伏，仔細(xì)觀察船艏又泛起逆向波紋。這是定點作業(yè)船只倒車的征兆，憑著多年的航海經(jīng)驗，王船長立即判斷出目標(biāo)船企圖乘“22船”穿越其船艉時采用突然倒車撞擊我船，而這么短的距離，船舶轉(zhuǎn)向已經(jīng)來不及，目標(biāo)船有4700多噸，而22船只有1000多噸，如果對方龐大的船體和巨大的動力一旦撞上“22船”，“22船”頃刻間就會沉入大海。此刻已來不及轉(zhuǎn)向，情況萬分危急，王船長當(dāng)機立斷，命令迅速加速，在六七分鐘的時間里，“22船”高速沖過對方船艉部。這時對方船尾距“22船”右舷尾部只有不到2米的距離，這咫尺之間的膽識博弈，讓對方的圖謀失敗了。危急關(guān)頭，王桂廷和他的兄弟船員早就將自己的安危置之度外，因為在中國海監(jiān)隊員心中，祖國的利益高于一切！

王桂廷執(zhí)行過黃海維權(quán)、黃海編隊維權(quán)、東海釣魚島維權(quán)以及南海黃巖島專項維權(quán)任務(wù)，參加過西沙值班、南沙常態(tài)化維權(quán)巡航，更不用說千里巖換人和運輸，海島調(diào)查，防抗臺風(fēng)等這些日常工作任務(wù)。

2007年5月，王桂廷做完喉部腫瘤切除手術(shù)后一個月，就在國家海洋局的部署下，帶領(lǐng)“中國海監(jiān)17船”赴南海執(zhí)行專項維權(quán)執(zhí)法任務(wù)。了解到這項任務(wù)的特殊性后，他利用航渡時間，指揮全體船員進(jìn)行了射擊、堵漏、救生、防跳幫等針對性演練，為完成任務(wù)做好了充分準(zhǔn)備。

“中國海監(jiān)17船”抵達(dá)目標(biāo)海域后，與其他海監(jiān)船組成護(hù)航編隊，對某國武裝船實施攔截、分隔、阻擋，確保我海工作業(yè)船安全。此時，國外武裝船對中國編隊頻繁發(fā)起了穿插、橫擋等危險行動。在一平方海里的范圍內(nèi)，中國9艘船與30艘武裝船共近40艘船膠著在一起，隨著時間推移，該國武裝船危險行為逐漸升級，肆無忌憚地沖撞中國海監(jiān)編隊。在這種情況下，王船長找到輪機長進(jìn)行部署，他嚴(yán)肅地說：“一旦在危急狀態(tài)下，出現(xiàn)我船與武裝船發(fā)生沖撞的情況，你要安排機艙人員全部撤離，只留你一人在機艙。你必須想盡辦法，保證主機正常運轉(zhuǎn)。除非萬不得已，我們都要把船開回去，記住，人在船在！我們與船共存亡！”最終，在我海監(jiān)船的強勢壓力下，某國武裝船撤離該海域，維權(quán)行動取得圓滿成功！

對于他的小家,王桂廷卻愧疚太多。妻子多次生病住院動手術(shù)，他都出海在外，手術(shù)書都是妻子自己簽字。孩子高考，他沒能陪在身邊；孩子考上大學(xué)，填報志愿，他也無法給予幫助指導(dǎo)。

這些年，王桂廷一年中出海最長的是在海上301天，最短的也有260天，總航程14.2萬多海里，相當(dāng)于繞赤道6圈半。

勇于改革，創(chuàng)先爭優(yōu)，走在改革的前列

從大局出發(fā)，從群眾的根本利益出發(fā)，做改革的參與者，推動者。不避問題，迎難而上，善于探索，勇于改革，創(chuàng)先爭優(yōu)，走在改革的前列，是公仆，更是專家。

王紅，珠海市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科科長，十幾年來一直堅守在平凡的崗位上，善于創(chuàng)新，敢爭第一，創(chuàng)造了珠海社會養(yǎng)老保險工作的多個全國領(lǐng)先，圓了珠海千千萬萬老人老有所養(yǎng)的夢。

要做改革的參與者、推動者，敢于在改革前沿勇挑重?fù)?dān)，王紅她是這么想的，也是這么做的。她心無旁騖，將全部的精力和心血投入到養(yǎng)老保險事業(yè)中，推動珠海城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度從無到有，社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍由小到大，保障水平由低到高，保障層次由少到多，珠海養(yǎng)老保險事業(yè)得到了快速發(fā)展。她在人民群眾眼中，不僅是老百姓的“知心人”、“好干部”，更是善于創(chuàng)新的“養(yǎng)老專家”。

王紅從不回避問題，敢于碰硬，迎難而上，善于探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多全國領(lǐng)先：一是推動出臺了社會養(yǎng)老保險的首部地方立法。2006年1月1日，經(jīng)過3年的修改、論證，《珠海市社會養(yǎng)老保險條例》正式頒布實施，填補了我國養(yǎng)老保險地方立法的空白。二是在全國率先建立了新農(nóng)保制度。2005年10月，《珠海市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險過渡辦法》，歷經(jīng)3年耕耘最終“破繭而出”，在全國率先建立了個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，比國家新農(nóng)保辦法出臺早了4年多。三是在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度100%人口全覆蓋，保障水平居于全國前列。2010年底，珠海新農(nóng)保實現(xiàn)人口全覆蓋；2011年底，珠海城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。四是在全國率先開展高層次人才補充養(yǎng)老保險，通過政府出資購買商業(yè)養(yǎng)老保險的形式，建立為高層次人才提供職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和補充養(yǎng)老保險多層次養(yǎng)老保障，目前為珠海獨有。

養(yǎng)老問題不僅是個人問題，更是社會問題，牽一發(fā)而動全身，因此必須細(xì)致、再細(xì)致，認(rèn)真、再認(rèn)真。由此，王紅創(chuàng)造了“六個身邊”服務(wù)模式，實現(xiàn)新農(nóng)保100%參保。一是到農(nóng)民身邊宣傳，在全市組織了20多場培訓(xùn)大會，每周走訪1至2個村（居），共走訪了全市100余個村；二是讓農(nóng)民在身邊參保。將經(jīng)辦服務(wù)下放到村（社區(qū)），農(nóng)民在家門口就可以參保；三是讓農(nóng)民身邊的人辦事，對全市所有村（居）的人力資源社會保障協(xié)理員進(jìn)行重點培訓(xùn)，為農(nóng)民現(xiàn)身說法；四是選擇農(nóng)民身邊的銀行發(fā)錢，通過在農(nóng)村網(wǎng)點相對較多的農(nóng)信社發(fā)放養(yǎng)老金，家門口的銀行既方便了群眾，又增加了新農(nóng)保制度的可信度；五是將參保繳費和領(lǐng)取養(yǎng)老金情況在農(nóng)民的身邊公示，自覺接受群眾監(jiān)督；六是讓農(nóng)民的身邊有憑據(jù)可查，與金融機構(gòu)合作發(fā)放對賬簿，使參保人對自己的繳費、集體的補助、政府的補貼及收益情況看得到、放下心。

為了推動全市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開展，王紅幾年來沒有休過一個完整的工齡假。2005年10月，正逢新農(nóng)保政策出臺的關(guān)鍵時刻，王紅的兒子不小心摔斷了腿，她在醫(yī)院陪護(hù)了一夜，第二天一早就去參加市政府常務(wù)會議，當(dāng)新農(nóng)保辦法在會上通過后，她才發(fā)覺自己已是滿身疲憊。

民生無小事，因此必須“心中有桿秤”。對解決養(yǎng)老保險歷史遺留問題，不管有多難，都要盡全力而為。王紅的責(zé)任心、事業(yè)心，正是源于她全心全意服務(wù)群眾的公仆情懷。由于歷史的原因，珠海“兩機集團(tuán)”的許多“家屬工”都沒有納入養(yǎng)老保障范圍，其中許多人已超過法定年齡，無法按當(dāng)時政策進(jìn)行補繳。于是，這些“家屬工”成了市里的上訪大戶，也成了王紅辦公室的常客。她們經(jīng)常是幾十人一起來，每次王紅都熱情接待，態(tài)度始終如一。考慮到這部分人具有勞動關(guān)系，且大都超過法定退休年齡的事實，王紅會同有關(guān)部門進(jìn)行了研究，并對全市類似群體進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過多次研究、論證，并取得省主管部門支持，珠海市于2010年底出臺了《關(guān)于解決珠海市未參保老年人口養(yǎng)老保障問題的通知》，解決了包括“兩機集團(tuán)”在內(nèi)的原國有集體企業(yè)家屬職工等未參保老年人的養(yǎng)老問題。從此后，“兩機集團(tuán)”家屬工不再“鬧”了，王紅的辦公室人少了許多，但電話多了，傳來的都是對王紅的感謝。

堅守職責(zé)，以敬業(yè)的追求，為百姓謀福；積極進(jìn)取，用專業(yè)的創(chuàng)造，建美好家園。他是讓老百姓最惦念的人，也是讓群眾最滿意的人民公仆。

鐘泰是白馬雪山自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的“同齡人”。1887年，法國人大衛(wèi)等根據(jù)云南白馬雪山有滇金絲猴的傳聞，在西方報紙上做了報道。而實際上，當(dāng)時在云南已是 “只見皮張不見猴”了，以致人們都認(rèn)為滇金絲猴這個珍稀物種已經(jīng)滅絕了。直到1983年，我國第一個滇金絲猴保護(hù)區(qū)——白馬雪山自然保護(hù)區(qū)的建立，才拉開了對這一珍稀瀕危物種保護(hù)的序幕。從1986年起，鐘泰一直從事野生動物研究與保護(hù)工作，從1990年至1994年，他連續(xù)4年在海拔4000多米的野外對滇金絲猴進(jìn)行長期不間斷的跟蹤、監(jiān)測和研究。4年中，他一直堅持在高海拔的原始森林與滇金絲猴“共處”，從來沒有下過山，其中還度過了漫長而寒冷的3個大雪封山的冬季。是他首次系統(tǒng)地披露了滇金絲猴的生活習(xí)性；是他創(chuàng)造了白馬雪山的抗寒饑餓記錄——大雪封山的日子，每頓1個芋頭的日子他熬過去了，零下20攝氏度的夜晚，墊子下都結(jié)了厚厚的冰層他也挨過去了。他上山時兒子剛出生，他下山時兒子已經(jīng)叫他“叔叔”了，于是“叔叔鐘泰”便這樣在白馬雪山一帶叫開了。

2010年，鐘泰出任白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)維西管理分局局長。維西狹長跨度達(dá)230多公里，區(qū)內(nèi)林中有村，村中有林，涉及6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），24個村委會，170余個村民小組，8868戶，4萬余人口，貧困人口占70%以上。這里是云南藏區(qū)，又是全球生物多樣性保護(hù)熱點地區(qū)，但由于閉塞和貧困，當(dāng)?shù)厝藢ΡＷo(hù)區(qū)資源的依賴性非常強，保護(hù)與發(fā)展的矛盾非常突出。鐘泰一上任，就帶領(lǐng)技術(shù)和管理人員走遍轄區(qū)山山水水和所有社區(qū)，深入調(diào)查，苦口婆心地向群眾宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，制訂出詳細(xì)的工作計劃。在當(dāng)?shù)攸h委、政府支持下，在群眾的理解和配合下，多年私挖亂采的現(xiàn)象被杜絕了。由于實施了不同切入點的社區(qū)共管模式，社區(qū)村民的環(huán)保意識、生產(chǎn)生活質(zhì)量以及村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。昔日貧困落后的維西成為推動綠色產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的模式范例。白馬雪山國家級自然保護(hù)區(qū)建立30年以來，這里的滇金絲猴已繁衍到8個種群，約1500只，占整個種群數(shù)量的60%。這不能不說是中國乃至世界野生動物保護(hù)史上的一個奇跡。而這光榮也將永遠(yuǎn)屬于像鐘泰這樣創(chuàng)造奇跡的人。

鐘泰是一位專家型的領(lǐng)導(dǎo)干部，他運用多年對珍稀野生動物與生態(tài)環(huán)境及人類學(xué)的研究成果，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作中，不斷探索建設(shè)生態(tài)文明的創(chuàng)新之路。在降低和減少村民對資源消耗、提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?、恢?fù)生物走廊等方面進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他提出了一系列機制和辦法，解決了保護(hù)區(qū)因單純的保護(hù)方式與靠自然資源維持生活的居民產(chǎn)生的諸多矛盾。實現(xiàn)了由單純保護(hù)方式向參與式保護(hù)轉(zhuǎn)變，形成“村村有人宣傳、山山有人管理”的新局面。他還傾注大氣力，全心全意投入到了松茸資源可持續(xù)發(fā)展管理模式的研究，提出了一整套措施在保護(hù)區(qū)推廣，形成了以松茸管理為切入點的“白馬雪山社區(qū)共管體系”，既保護(hù)了自然資源，又增加了村民收入。保護(hù)區(qū)內(nèi)的社區(qū)村民單項非木材林產(chǎn)品，戶均收入從最初的800元增長到現(xiàn)在的6000元。生活在這里的1萬多居民成了白馬雪山自然資源的自發(fā)保護(hù)者。保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象滇金絲猴種群數(shù)量呈現(xiàn)出增長的趨勢，白馬雪山保護(hù)模式成為了我國在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的成功范例。鐘泰堅守自己的職責(zé)，是因為他熱愛這塊清純而得天獨厚的山林，大自然賦予的珍稀金絲猴和珍貴山珍，能讓這塊土地上的老百姓享受大自然的慷慨。他從自己投入到保護(hù)這片生態(tài)環(huán)境之中，到引導(dǎo)山民們共同養(yǎng)護(hù)自己美麗的家園，讓這塊土地上的老百姓得到了可持續(xù)的幸福。

保護(hù)區(qū)的村民如果有些日子沒見到他，都會說道“我們的鐘局長哪里去了”，大家心里都惦念著他。他淡淡一笑說，“辦公室里沒有滇金絲猴”。實際上他舍不得林區(qū)和村民，一年到頭都在莽莽林海。他堅守職責(zé)，以敬業(yè)的追求，為百姓謀利；他積極進(jìn)取，用專業(yè)的創(chuàng)造，保生態(tài)文明，成為保護(hù)區(qū)老百姓最惦念的人。

忠于職守，盡心竭力，愛心鑄就平凡榮光

忠于職守、排憂解難，為群眾多辦實事；盡心竭力、真抓實干，始終將群眾放在心上。群眾滿意是永遠(yuǎn)的追求，用愛心鑄就平凡榮光。

作為新時期的信訪工作者，四川省仁壽縣信訪局局長吳菊芬深感肩上責(zé)任重大。她以一種“我要為信訪人排憂解難”的使命感，把來訪群眾當(dāng)作自己的親人。盡管有個別人蠻橫無理、謾罵攻擊或威脅恐嚇，但吳菊芬始終冷靜面對，笑臉相迎。對大家的不理解，她最愛說的一句話就是“信訪人是我們的‘顧客’，對待‘顧客’要像對待‘上帝’”。

2005年11月的一天，吳菊芬接待了來訪的文林鎮(zhèn)金馬路社區(qū)李芳云老人。李芳云當(dāng)時情緒特別激動，一見面就將滿口的唾沫吐在吳菊芬身上，緊接著一通大罵，罵累了，就一把鼻涕一把淚地坐著發(fā)呆。吳菊芬發(fā)覺情況不同尋常，就到李芳云家中實地走訪。經(jīng)調(diào)查了解得知，李芳云丈夫是一名南下干部，在糧站工作，已于1979年去世。李芳云沒有工作，帶著4個兒女艱難生活，其中一個還患有精神病，另3個也相繼下崗?，F(xiàn)在，她僅靠每月100多元遺屬補助生活。她多次找政府反映情況，但都因各種原因沒能得到救助。自尊心強和不善言辭的李芳云在生活和精神的雙重壓力下，言行偏激，出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理障礙。了解到這些情況后，吳菊芬一方面請來心理治療師，為她進(jìn)行心理治療，使李芳云言行恢復(fù)了正常；同時還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為她解決了生活問題。打那兒以后，李芳云老人逢人便說：“吳小妹是個好人啊！她對我就像對待親人一樣哦，信訪局就是我的家！”

無論身在何處，心里只有信訪人。身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的吳菊芬丈夫這樣說：“一年365天，她有一半時間出差，再加上正常工作日和加班日，其實吳菊芬就只有1%的時間屬于我，99%屬于信訪人……”面對家人的“抱怨”，吳菊芬內(nèi)心充滿歉意：“對不住我的好父母，沒能在身邊孝敬你們；對不住我的好丈夫，沒能為你分擔(dān)家務(wù)；對不住我的好女兒，沒能指導(dǎo)你參加高考……”

2007年，省“兩會”期間，吳菊芬成功勸返了當(dāng)?shù)匾幻绞∥显L的信訪人張伯春。幾年前，張伯春在成都市新津縣打工，一家人全靠他拉三輪車養(yǎng)活。天有不測風(fēng)云，在一天夜里，張伯春被人打傷左臂致殘。該案經(jīng)法院審理后，張伯春獲賠12萬元，但因當(dāng)事人無支付能力，法院無法執(zhí)行，造成一分錢也未得到賠償。傷殘的張伯春一家人的生活和兒子的學(xué)雜費都沒了指望。生活無著落的張伯春開始走上了漫漫的上訪路。當(dāng)吳菊芬了解到這一情況后，盡管知道張伯春信訪問題事發(fā)地不在仁壽縣，協(xié)調(diào)解決的責(zé)任也不在仁壽，處理起來非常困難。但她不畏艱難，主動承擔(dān)起來。利用周末趕到新津縣全面調(diào)查了解實事，然后向省人大反映了這一情況，請求協(xié)助解決。同時，積極聯(lián)系滿井鎮(zhèn)黨委、政府，將張伯春納入城鎮(zhèn)低保，對其兒子就學(xué)予以定時定期的資助，解了燃眉之急。最終，張伯春被打傷致殘案件也得到相應(yīng)賠償，一家人過著安定的生活，也和吳菊芬建立起了深厚的感情。吳菊芬有時出差回來或下訪順道時，都會去他家探望，噓寒問暖，就像一家人一樣。這正如吳菊芬丈夫說的那樣“無論她身在哪里，心里牽掛的總是信訪人”。

一名救助管理員，23年來，一直堅持救助生活無著落的流浪人員。把自己的愛全部獻(xiàn)給了這個特殊的困難群體，8000多個日日夜夜，用愛心溫暖了渴望幸福的人。

1991年，22歲的楊桂花從呼和浩特市民政局機關(guān)打字員的崗位上，調(diào)到了呼和浩特救助管理站，成為一名救助管理員。面對滿身散發(fā)著刺鼻氣味的流浪乞討人員、目光呆滯的智障人員、大喊大叫的精神病人，還有那些肢體殘疾的病患者們，讓楊桂花有些無所適從。幾個月過去，隨著與受助人員的接觸，漸漸地從剛開始的害怕、厭煩轉(zhuǎn)變?yōu)橥楹完P(guān)愛，內(nèi)心深處產(chǎn)生了要用自己的真情實愛對待這些生活無著人員，盡力提供服務(wù)和照顧，就這樣一堅持就是23年。她把自己培養(yǎng)成了“多面手”，將受助人員當(dāng)作親人，奉獻(xiàn)著自己的愛心。

1998年冬季，被區(qū)公安廳解救的一名被拐賣的藏族婦女，送到救助管理站時已懷有身孕。這天，楊桂花當(dāng)班，這位藏族婦女突然肚子疼了起來，馬上就要臨產(chǎn)了。楊桂花趕緊撥打了“120”急救電話。救護(hù)車來了，楊桂花陪著藏族婦女上了車，還沒到醫(yī)院，孩子就出生了，車上沒有醫(yī)生，楊桂花趕忙脫下自己的棉衣，包住了孩子，并招呼司機把救護(hù)車開到距離最近的醫(yī)院，幫著醫(yī)護(hù)人員將連著臍帶的孩子和婦女一起推進(jìn)了手術(shù)室。這是她有生以來最緊張、最害怕的一次經(jīng)歷。直到把產(chǎn)婦和孩子送進(jìn)手術(shù)室，楊桂花的心還在怦怦地跳。兩天后，母子倆被平安地接回救助站，楊桂花又扮演了一個新角色——月嫂，給沒有母乳吃的孩子喂奶、洗澡、換尿布，給產(chǎn)婦熬小米粥，一直照顧了40多天。后來，在護(hù)送母子倆返鄉(xiāng)時，藏族婦女依依不舍地拉著楊桂花的手說：“辛苦你了！等孩子長大了，我一定帶他來看你！”

一位叫李改梅的受助智障婦女，吃飯需要別人喂，大小便也不能自理，不是尿在床上就是拉在褲子里。楊桂花值班時，總是第一個照顧她。漸漸地，李改梅對楊桂花有了一種親近感和依賴感，只要一見到楊桂花，就嚷著要她喂飯吃。楊桂花的真誠關(guān)愛，不只是換來了李改梅的信賴，也贏得了其他智障患者對她的親近。

派出所的民警送來一位患有健忘癥、離家走失的老大娘。她看到楊桂花給李改梅喂飯吃，漲紅著臉對她說：“我好幾天沒大便了，想拉也拉不出來，你能幫幫我嗎？”聽到老人的求助，楊桂花當(dāng)即去藥店買來了開塞露，扶她趴到床上，給老人肛門里上了藥。老人躺著休息了一會兒，楊桂花又扶著她去廁所。做完這一切后，老人感激地對她說：“在家時，每當(dāng)大便不暢，是我的三兒子給我料理這一切，沒想到來了這里，是你這個好心的閨女照顧我，真是謝謝你了！”當(dāng)老人的兒子來救助站接老人回家時，老人將楊桂花買藥為自己治病的事告訴了兒子，小伙子感激地掏出錢來要謝謝楊桂花,被她婉言謝絕了?！斑@是我應(yīng)該做的事”，無論是領(lǐng)導(dǎo)的表揚、同事們的夸贊，還是受助人員家屬的感激，楊桂花總是用這句話輕輕地回應(yīng)。

楊桂花覺得，來到救助管理站的受助人，有的是自己走失離家，有的是受家庭虐待、歧視，被當(dāng)作包袱推向社會，多數(shù)人自己根本無法說清楚家庭地址和親屬姓名，甚至連自己的姓名和年齡也不知道。楊桂花常說：“他們本來就缺少了愛才流浪社會的，他們來到救助站，我們就得多付出一點愛心才行。”23年過去了， 楊桂花堅守著“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻(xiàn)精神，將愛灑播到每一個被救助人員的心田。