■ 朱諧漢

干部培訓系列談 5

牢記干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點

■ 朱諧漢

干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點是什么？就是培養(yǎng)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障?！?013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》明確提出，干部教育培訓要“以加強中國特色社會主義理論體系學習為首要任務(wù)，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升，使干部教育培訓推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用更加明顯?！薄兑?guī)劃》明確要求，在干部教育培訓的策劃、組織與實施中，必須遵循“服務(wù)大局、按需施教”，“分類分級、全員培訓”，“聯(lián)系實際、學以致用”，“質(zhì)量第一、注重實效”的原則。這些要求實際是確保干部培訓取得實效的根本保證。

為什么提出要牢記干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點？是因為很多單位做培訓更多考慮的是完成培訓任務(wù)，而不是達到培訓效果，實現(xiàn)培訓目的。中央提出“推進大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”，許多培訓管理者只記住了前一句話，看不見后一句話。于是，把干部弄來，找?guī)讉€教授講講，既不管針對性，也不管實效性。年終對培訓工作做總結(jié)時最常見的說法是：辦了XX個班，培訓了XX人（次）干部。培訓豐富了知識、拓寬了眼界、廣交了朋友，達到了預期培訓目的。而反映組織愿望、專業(yè)要求的表達，如，培訓豐富了干部什么知識，提升了他們的什么能力，對組織績效產(chǎn)生了怎樣的影響，對堅定干部理想信念,提升他們理論素養(yǎng)，促進他們健康成長，起了怎樣的作用，往往語焉不詳。這種不詳，不是疏忽，是因為管理者在做培訓的時候，忘記了干部教育培訓的出發(fā)點和落腳點是什么。

培訓的針對性和實效性是培訓事業(yè)的生命線。如果我們的培訓不以“質(zhì)量第一、注重實效”為追求，不以“圍繞中心、按需施教”為目的，不以“聯(lián)系實際、學以致用”為學風，不以改革創(chuàng)新為動力，不以“黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么”作為自己的根本任務(wù)，那么，干部教育培訓就失去了存在的價值，干部教育培訓戰(zhàn)線就會辜負黨和人民的期待。

為提高干部教育培訓的效果，使之在推動黨和國家事業(yè)發(fā)展中的作用更加明顯，至少必須抓好以下幾項工作：

第一是全面把握黨和國家不同階段的工作重點以及對干部教育培訓的要求。培訓要圍繞中心、服務(wù)大局，培訓管理者首先要明白什么是“中心”，什么是“大局”，只有明白了“大局”，才能談得上服務(wù)“大局”?，F(xiàn)在正處在全面推進改革歷史新階段。當前的主要政治任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的《決定》。不同領(lǐng)域、地方落實《決定》的具體任務(wù)不盡相同。要善于從主要領(lǐng)導的講話、報告中找需求、找專題，只有精準把握了黨委和政府的目標任務(wù)及其對干部的素質(zhì)能力要求，我們的干部教育培訓才能說圍繞了中心，服務(wù)了大局，才有了取得實效的可能性。

第二是努力坐實需求調(diào)研、需求分析，并轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤栐O(shè)計。有了組織需求，我們開展培訓就有了明確的方向。要根據(jù)組織需要，面向干部做培訓需求調(diào)研，借助問卷、訪談、測評等多種技術(shù)手段，搞清楚干部在素質(zhì)能力上已經(jīng)具有什么，在履職盡責和健康成長中還欠缺什么，還要通過培訓，幫助干部豐富什么，提高什么，應(yīng)該運用怎樣的方法才能實現(xiàn)這種豐富和提高。這一過程實際是解決培訓針對性問題的過程，取得培訓實效性的基礎(chǔ)工作。

第三是持續(xù)推進培訓新方法、新技術(shù)的運用。《規(guī)劃》提出，要“改進教學方式方法，加大案例教學比重……加快網(wǎng)絡(luò)培訓平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國干部在線學習平臺的互聯(lián)互通。”好的培訓方法能夠極大增進培訓效果。實踐證明，案例教學、現(xiàn)場教學、情景模擬、行動學習、專題研究、學員論壇都在增進互動，促進知識接受、技能訓練、態(tài)度轉(zhuǎn)變、解決問題中有自己獨特的功效。網(wǎng)絡(luò)教學，能夠極大降低成本，提高培訓受眾面。如果能把在線虛擬學習與線下團隊學習結(jié)合，用好各自優(yōu)勢，就可極大提高學習的便利性和有效性。

第四是堅持不懈抓好教風學風校風的管理。嚴格學風、教風管理，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，是干部教育培訓取得實效的關(guān)鍵。必須按照《規(guī)劃》要求，讓干部帶著問題培訓，聯(lián)系實際學習，做到學與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。要求教師把理論聯(lián)系實際的原則貫穿于教學全過程，善于回答學員思想和工作上的實際問題。黨委組織人事部門要把理論聯(lián)系實際的能力作為考核教師教學水平的重要內(nèi)容。真正做到讓“干部帶著問題來，帶著解決問題的方案走”，切實發(fā)揮推動工作，幫助干部成長的作用。

第五是扎實做好培訓評估和效果反饋工作。要把組織的需求，細化為評估的目標。堅持從培訓設(shè)計、實施、管理以及培訓效果等方面入手，對每個培訓項目進行考核測評。結(jié)合不同培訓項目特點，合理設(shè)置評估標準，把培訓需求適配度、課程設(shè)計科學性、師資選配合理性、教學內(nèi)容滿意度、教學方法有效性、教學組織有序性、學風校風良好度以及培訓對干部能力素養(yǎng)提高的幫助程度等，作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容。用足評估結(jié)果，以評促改，以評促建。通過評估反饋，促進培訓質(zhì)量和效益的提高，以此提升教育培訓對黨委和政府中心工作的貢獻度。

把上述工作做好了，我們的干部教育培訓就有了可靠的質(zhì)量保障。

（作者為國家行政學院培訓中心副主任、教授）

不以“聯(lián)系實際、學以致用”為學風，不以改革創(chuàng)新為動力，不以“黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責和健康成長需要什么就培訓什么”作為自己的根本任務(wù)，那么，干部教育培訓就失去了存在的價值。