胡麗莉

著力提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，這是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵階段之后，內(nèi)蒙古順應(yīng)發(fā)展大勢的選擇。正因?yàn)槿绱?，在?337”發(fā)展思路中，“三個(gè)著力”中的第一個(gè)“著力”便是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，《政府工作報(bào)告》在部署今年的工作中，以此為題，明確了調(diào)整結(jié)構(gòu)的主攻方向。而在剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會(huì)”上，代表、委員們也在緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求在地方特色基礎(chǔ)上走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路，從而讓經(jīng)濟(jì)向著內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道邁進(jìn)。

巴特爾主席在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，自治區(qū)要抓住國家治理大氣污染、化解產(chǎn)能過剩的機(jī)遇，突出抓好能源、化工基地重大項(xiàng)目開工建設(shè)，規(guī)模化、鏈條化、集群化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人大代表秦義表示，“作為自治區(qū)首府城市，呼和浩特市在新一輪發(fā)展過程中，要按照‘8337發(fā)展思路要求和市委十一屆五次全委會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署，通過實(shí)施‘四個(gè)一批工程，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。即打造一批具有一定規(guī)模和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，承接一批具有一定競爭優(yōu)勢的發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，淘汰一批產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染嚴(yán)重、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)和項(xiàng)目?！?/p>

近年來，隨著包鋼、一機(jī)、北重及神華集團(tuán)等一批企業(yè)的快速發(fā)展，包頭市在裝備制造、鋼鐵、稀土、電力和煤化工產(chǎn)業(yè)方面形成了較為完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。潘逸陽代表指出，包頭市將會(huì)立足自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭在自治區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中當(dāng)好排頭兵。

作為自治區(qū)乃至全國冶金行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，包鋼集團(tuán)代表周秉利向我們傳達(dá)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定信心?！鞍摷瘓F(tuán)將圍繞‘五大基地建設(shè)，通過新體系建設(shè)等增量投資，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展無縫鋼管系列產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立鋼產(chǎn)業(yè)深加工基地；積極組建北方稀土集團(tuán)，整合稀土新材料；積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快有色金屬、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大總量和規(guī)模，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?！?/p>

鄂爾多斯，一座依煤而興的城市，如何依托煤而不依賴煤，濃墨重彩書寫新興產(chǎn)業(yè)文章？“向煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提升煤炭的附加值”“依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造新的推動(dòng)力”“加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”“引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，讓進(jìn)城農(nóng)牧民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富。”重大項(xiàng)目進(jìn)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民安置、城市建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)……鄂爾多斯在“十二五”規(guī)劃中立足高遠(yuǎn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中追求穩(wěn)中求進(jìn)，力求擺脫“一煤獨(dú)大”，依靠資源發(fā)展的現(xiàn)狀。

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路與鄂爾多斯自身加快發(fā)展的愿望高度契合。廉素代表表示，“圍繞‘五大基地建設(shè)，鄂爾多斯市將切實(shí)抓好能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)，大中小項(xiàng)目并舉，資源型項(xiàng)目與非資源型項(xiàng)目并重，一、二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目齊抓，盡快做大做強(qiáng)清潔能源、現(xiàn)代煤化工、煤灰提取氧化鋁等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”

在內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)版圖上，呼包鄂“金三角”無疑是最耀眼的亮點(diǎn)，撐起自治區(qū)GDP總量和財(cái)政收入的半壁江山。而在“兩會(huì)”上，其他盟市代表也不甘示弱，紛紛提出要在打牢基礎(chǔ)的前提下緊隨“金三角”。

烏蘭察布市張志強(qiáng)代表指出：“集寧具有獨(dú)特的交通優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，特別是近幾年大力發(fā)展物流業(yè)，取得了明顯成績，目前集寧海關(guān)已經(jīng)恢復(fù)并啟動(dòng)運(yùn)行，將來如果支線機(jī)場投入使用，集寧的優(yōu)勢將更加明顯。因此建議自治區(qū)把集寧加入到‘陸港經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中?！?/p>

烏海市畢力夫代表則建議自治區(qū)進(jìn)一步考慮烏海地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，把烏海市作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加以培育和促進(jìn)，進(jìn)一步關(guān)注烏海市的思路謀劃、戰(zhàn)略定位、長遠(yuǎn)規(guī)劃等重大問題，給予正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的烏海市以必要的支持。

來自阿拉善的周秀山代表，以自治區(qū)唯一一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)慶華集團(tuán)的有力事實(shí)佐證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性?！皯c華集團(tuán)烏斯太產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過5年多的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，通過煤氣制甲醇、粗苯加氫、煤焦油加氫等技術(shù)使煤焦化所有的副產(chǎn)品全部變成了產(chǎn)品。按照2013年的市場行情，單是焦炭一項(xiàng)至少要虧損8億元，但是正因?yàn)榉e極的結(jié)構(gòu)調(diào)整，慶華不但沒有虧損，反而盈利5億元?！?/p>

“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，但外部環(huán)境和支撐條件發(fā)生了明顯變化，正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。”但各盟市戮力同心，積極作為，讓我們看到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的希望，持續(xù)發(fā)展的希望，富民強(qiáng)區(qū)的希望。（本欄編輯/樂園）