閆文佳

改革開放以后，紡織產業(yè)集群經濟蓬勃發(fā)展，為中國成為世界最大的紡織服裝生產國、出口國做出了重要的貢獻。特別是自2002年以來，中國紡織工業(yè)聯合會產業(yè)集群試點地區(qū)的發(fā)展更加快速。目前，全國197個試點地區(qū)紡織經濟已占全國紡織經濟總量的40%以上。

2013年12月20日，由中國紡織工業(yè)聯合會主辦、浙江省杭州市蕭山區(qū)人民政府承辦的“2013全國紡織產業(yè)集群工作會議”在浙江省杭州市蕭山區(qū)成功舉辦。

中國紡織工業(yè)聯合會會長王天凱，副會長高勇、陳樹津、夏令敏、徐文英，中國紡織工業(yè)聯合會紀委書記兼人事部主任王久新等領導以及全國170多個紡織產業(yè)集群的近500名代表等參加了本次會議。

會上，中國紡織工業(yè)聯合會公布了我國175個紡織產業(yè)集群試點地區(qū)的復評結果：共有170個通過復評，通過率超過97%。會議上向一些新加入的紡織產業(yè)集群試點地區(qū)進行了授牌，至此，紡織產業(yè)集群試點地區(qū)達到197個。

作為全面總結我國紡織產業(yè)集群試點工作的一次重要會議，此次大會不僅從總體上對當前中國紡織工業(yè)聯合會開展紡織產業(yè)集群試點工作予以了肯定，并充分展示了11年來，產業(yè)集群試點工作對我國紡織經濟發(fā)展的重要作用。陳樹津在會上表示，紡織產業(yè)集群試點工作的高通過率為集群經濟今后的進一步發(fā)展增添了信心。

結合新老優(yōu)勢應對未來

中國紡織工業(yè)聯合會副會長陳樹津在會上發(fā)表了主題演講。他對第二次紡織產業(yè)集群試點地區(qū)整體復評情況進行了總結，并對“如何看待集群經濟面臨的形勢和今后的應對”這個問題發(fā)表了重要觀點。

陳樹津表示，自2002年開始，紡織產業(yè)集群試點工作已經過去了11年，這十多年來紡織產業(yè)集群快速發(fā)展，已經成為我國紡織產業(yè)的重要基礎。“這次參加復評的175個試點地區(qū)，最后有170個通過復評，還有5個地區(qū)退出了試點行列。所以，從總體上肯定了紡織產業(yè)集群試點工作，這也給我們增強了信心”。

據統(tǒng)計數據顯示，目前，中國紡織工業(yè)聯合會授予的試點集群已達197個，集群內共有紡織企業(yè)18.4萬戶、職工926萬人。2012年，全國紡織產業(yè)主營收入總計約為7.9萬億元，其中，197個集群的主營業(yè)務收入達34400億元，占比為44%。從197個集群的主營業(yè)務收入占比看，規(guī)模以上企業(yè)24900億元，規(guī)模以下企業(yè)9500億元。

在總結當前我國紡織產業(yè)集群經濟的發(fā)展現狀及特點時，陳樹津表示，試點集群地區(qū)確實具有很大的規(guī)模，在整個紡織經濟的分量中起到了舉足輕重的作用。同時他也強調，現在無論是在人員、環(huán)境，還是在市場、國際競爭等方面，紡織產業(yè)集群經濟確實面臨著各種挑戰(zhàn)。

產業(yè)集群是經濟發(fā)展一種空間的組織形式，在陳樹津看來，要再塑紡織集群經濟優(yōu)勢，就需要鞏固老優(yōu)勢，創(chuàng)造新優(yōu)勢?！艾F在仍有眾多老優(yōu)勢在繼續(xù)支持著集群經濟發(fā)展，比如當地黨委政府在政策措施上的鼎力支持、獨具特色的專業(yè)化生產、產業(yè)鏈上下游配套、產業(yè)與專業(yè)市場互促互動、專業(yè)信息在區(qū)域內迅速傳播、已經起步的公共服務”。

陳樹津透露，為了進一步鼓勵集群經濟的帶動效應，到2016年，中國紡織工業(yè)聯合會還將對197個集群地區(qū)進行第三次整體復評，期望這些地區(qū)又有新的進步。

“為了進一步發(fā)揮集群地區(qū)的老優(yōu)勢，各地區(qū)政府要進一步鞏固完善，充分發(fā)揮，爭取做到極致?！标悩浣蚪ㄗh：“在創(chuàng)造集群經濟新優(yōu)勢的過程中，集群要發(fā)揮彼此之間合作協同發(fā)展的優(yōu)勢、公共服務的優(yōu)勢、區(qū)域品牌的優(yōu)勢、區(qū)域管理的優(yōu)勢。”

三大論壇共議集群升級之路

在本次會議上，圍繞“面對各種挑戰(zhàn)，紡織產業(yè)集群地區(qū)如何持續(xù)發(fā)展”的主題，主辦方還精心策劃了“鎮(zhèn)長論壇”、“縣市長論壇”和“書記論壇”，并專門邀請了有關集群地區(qū)領導分別在三大論壇上交流經驗和發(fā)展思路。

“鎮(zhèn)長論壇”由中國家用紡織品行業(yè)協會會長楊兆華主持，包括江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳建中、廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃頌華、遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李慶權、浙江省海寧市許村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱燕剛在內的主要嘉賓參加了論壇的核心環(huán)節(jié)討論。

作為集群當地政府，如何幫助集群中的中小企業(yè)做大做強，是一個永恒的話題。吳建中表示，雖然大行情并不十分理想，但是盛澤還是在這種情況下保持了較好較快的發(fā)展。無論是在用地還是用工上，政府都第一時間全力以赴的為紡織企業(yè)排憂解難，想辦法創(chuàng)造了如人才引進、技術改造等一系列優(yōu)惠政策。

據黃頌華介紹，西樵的紡織產業(yè)作為當地支柱產業(yè)，政府也一直都在引導其發(fā)展，積極組織當地紡織企業(yè)組團參加各種大型展會，并且給予一定數額的融資補貼。

李慶權則表示，在金融危機面前，西柳政府出臺了15條針對中小危紡織企業(yè)生存與發(fā)展的政策，解決他們發(fā)展規(guī)模小、發(fā)展狀態(tài)差的情況，建立政府服務平臺、研發(fā)檢測中心、電子商務平臺等等，為企業(yè)發(fā)展提供便利。

“許村也提供了各種條件，舉辦各種活動，并且努力做好紡織企業(yè)知識產權保護工作，希望可以為當地紡織企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境?！?朱燕剛說。

在隨后的“縣市長論壇”上，在中國紡織工業(yè)聯合會會長助理、中國針織工業(yè)協會會長楊世濱的主持下，浙江省杭州市蕭山化纖科技城管委會副主任楊曉峰、浙江省紹興市柯橋區(qū)副區(qū)長王偉、福建省長樂市副市長王建剛、江蘇省海安縣副縣長盧忠平一起參加了互動環(huán)節(jié)。

楊世濱表示，紹興、蕭山、長樂這三個紡織產業(yè)集群的工業(yè)總產值已達6000億人民幣，從規(guī)模數量上看，應該說是做出了非常好的成績。

在互動環(huán)節(jié)探討如何面對未來，怎樣把紡織服裝產業(yè)變成當地的優(yōu)勢、特色產業(yè)這個問題時，盧忠平表示，對于海安而言就是要進行持續(xù)的科技創(chuàng)新，用技術說話，打造海安紡織產業(yè)的整體優(yōu)勢。

王建剛則表示，在長樂未來的發(fā)展過程中，政府將繼續(xù)在資金等各種方面給予支持，當然，紡織作為傳統(tǒng)行業(yè)，要實現長遠發(fā)展，也需要走差別化的道路，提升產品附加值。

近年來，國家及社會各界對綠色環(huán)保的關注使得紹興的印染行業(yè)成為了焦點和熱點。對此，王偉表示，紹興紡織產業(yè)的發(fā)展要走智能化印染、綠色印染的道路，做到清潔生產。

作為毗鄰紹興的工業(yè)重鎮(zhèn)，蕭山的經驗值得借鑒，據楊曉峰介紹，蕭山化纖科技城管委會則打算在未來走品牌之路，孵化品牌、培育品牌，并且進行諸如大數據這種新鮮的探索與嘗試。

作為本次會議的重要環(huán)節(jié)，“書記論壇”由中國產業(yè)用紡織品行業(yè)協會會長李陵申主持。作為與會嘉賓，湖北省仙桃市副書記、市長周文霞，江西省奉新縣縣委副書記、縣長甘賢武，山東省陵縣副縣長孔亮，浙江省嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)黨委書記陳興榮同李陵申一起就紡織集群的發(fā)展闡述了各自的理解。

周文霞介紹，仙桃作為中國非織造布產業(yè)名城，圍繞著產業(yè)發(fā)展，努力做到讓仙桃紡織人安居樂業(yè)，為行業(yè)發(fā)展提供一個安穩(wěn)的環(huán)境。甘賢武也表示，奉新的紡織產業(yè)從2002年發(fā)展至今，已經形成了從原料到紡紗再到織布、印染、成衣一條完整的產業(yè)鏈，“按照我們奉新對于行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，我們將力爭做到2020年紡織產業(yè)產值達到500億?！?/p>

在談到陵縣的產業(yè)發(fā)展現狀時，孔亮則表示，現在當地土工用紡織材料的發(fā)展非常喜人，產業(yè)規(guī)模以上就達到96家，全國市場份額從5年前不到10%發(fā)展到現在的46%，而且在整個發(fā)展過程中，當地政府起到了非常重要的作用。

“至于我們洪合鎮(zhèn)，我們也在積極的進行轉型升級，小、散、多、低，這些都不能要，我們會進行品牌培育、物流發(fā)展，為我們當地的毛衫企業(yè)發(fā)展進行各種配套?！?陳興榮說。

李陵申在總結各位嘉賓的觀點時說，城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化，工業(yè)化需要集群的發(fā)展，只有產業(yè)集群的創(chuàng)新和持續(xù)的發(fā)展，才能保持中國紡織產業(yè)的強國夢。

作為本次2013全國紡織產業(yè)集群工作會議的最后一項重要內容，中國紡織工業(yè)聯合會副會長高勇宣讀了《關于對紡織產業(yè)集群試點地區(qū)發(fā)展開展服務工作做出成績的單位進行表彰的決定》，分別授予河北省容城縣工業(yè)和信息化局等57個單位“紡織產業(yè)集群地區(qū)發(fā)展服務榮譽獎”； 授予河北省清河縣羊絨同業(yè)公會等45個單位“紡織產業(yè)集群地區(qū)優(yōu)秀協（商）會”稱號；授予寧夏回族自治區(qū)輕紡工業(yè)局等10個單位“紡織產業(yè)集群試點工作推動獎”；授予中國棉紡織行業(yè)協會等8個單位“紡織產業(yè)集群地區(qū)發(fā)展服務優(yōu)秀項目獎”。副會長徐文英宣讀了《中國紡織工業(yè)聯合會關于確定第十三批紡織產業(yè)集群試點單位的決定》，王天凱會長為8個列入第十三批紡織產業(yè)集群試點的地區(qū)授牌，并對江西省奉新縣等3個試點地區(qū)，增加授予新的稱號。