上海市十四屆人大二次會議日前閉幕。在會后市政府舉行的記者招待會上,楊雄市長首次以“市長”身份回答中外記者提問。上海自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)議題成為記者招待會焦點,記者首先提及的問題便是有關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)。
一個城市,特別是像上海這樣的特大型城市,事務(wù)錯綜復(fù)雜、千頭萬緒,在整個國家社會、經(jīng)濟生活中所起到的作用也是多方面的。當記者將自貿(mào)試驗區(qū)議題作為焦點的時候,幸好政府沒有將它作為工作的全部,僅是若干項工作“之一”。正如楊雄強調(diào)的,上海自貿(mào)試驗區(qū)的價值在改革,不在貢獻多少GDP。
媒體在追問自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中最頻繁的問題是:做了什么?在做什么?要做什么?怎么樣?
楊雄說,成立上海自貿(mào)試驗區(qū)的核心是制度創(chuàng)新,是重大改革措施的一塊試驗田,因此叫“試驗區(qū)”。既然是叫“試驗”,言下之意就是一定程度上不知要做什么、不知會怎么樣。能夠預(yù)知結(jié)果的行為不叫試驗,那叫“注定”。所以,從記者的提問中我們可以觸摸到“自貿(mào)區(qū)”對于公眾傳統(tǒng)思維的“疏離”現(xiàn)狀,以及公眾對于不確定狀態(tài)的生長過程的“不接受”。也許,這正是我們長期在追求確定性的體制下生活、工作造成的“后遺癥”。此“后遺癥”群體性發(fā)作的結(jié)果是對新生事物的懷疑和既成事物的固守。而對新生事物的懷疑又集中表現(xiàn)在對新生事物的“機會主義”立場,一方面以無分析的態(tài)度否定新生事物,另一方面將新生事物無例外地裝入固有事物的套套,第三方面就是當新生事物一旦成型便急于將它固化成模式。
正如上海航運交易所總裁張頁在其專欄文章《“自由”先要“自主”》中所說:“上海自貿(mào)試驗區(qū)既不是個‘擺設(shè),也不是‘包治百病的靈丹妙藥,而是為適應(yīng)全球貿(mào)易更加自由便利和探索中國經(jīng)濟政策的改革方向?!薄白再Q(mào)試驗區(qū)是一個除舊布新的試驗場,在這里,沒有人告訴你該干什么、不該干什么,也不會有人教你怎么干,你必須與監(jiān)管者和商業(yè)對手共同拓展空間” 。
從這個意義上講,上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)本身就是一個“遭遇”自由、“學(xué)會”自由、“享受”自由的漸進過程,是一場傳統(tǒng)思維習(xí)慣的“突圍之戰(zhàn)”。成功與否也相應(yīng)從兩方面來考察,一是它有沒有形成可以不斷自我改善、自我生長,甚至自我超越的新的社會經(jīng)濟體系;二是它有沒有在使公眾接受一種開放的社會經(jīng)濟體系方面獲得長足的進步。
楊雄在回答記者提問中強調(diào),上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)畢竟只有三個多月時間,所以對它的評估、評價,也應(yīng)是非常慎重的。
是的,還年輕,便有無數(shù)種可能;成長空間巨大,更不能對它妄下斷語。要給足時間,待其成長。這或許也是上海市委書記韓正在上海“兩會”期間給上海自貿(mào)區(qū)管委會減壓的初衷吧。endprint