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        前移監(jiān)督關(guān)口 鑄造陽光工程

        2014-02-26 07:14:52曾正西
        中國石化 2014年2期
        關(guān)鍵詞:管道工程項目組監(jiān)察

        □ 曾正西

        江蘇成品油管道工程是江蘇石油分公司成立以來最大的工程項目,工程總投資約35億元,首期蘇南管道穿越蘇州、無錫、江陰、常州、鎮(zhèn)江、南京等6個市,全程近400公里,工程投資14億元,于2011年完成建設(shè)任務(wù)。與管道工程建設(shè)同時實施的效能監(jiān)察派駐工作也取得了圓滿成功,實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部優(yōu)秀、違法違紀(jì)為零的“三優(yōu)一零”監(jiān)察目標(biāo)。

        健全制度 加強領(lǐng)導(dǎo)

        成品油管道工程效能監(jiān)察派駐,從健全制度、明確目標(biāo)入手,有序開展管道工程效能監(jiān)察。派駐前,江蘇石油監(jiān)察部門起草了成品油管道工程建設(shè)效能監(jiān)察工作方案,明確管道工程效能監(jiān)察的總體要求及目標(biāo)任務(wù),建立管道工程效能監(jiān)察的組織機構(gòu),規(guī)定效能監(jiān)察派駐項目組的職責(zé)權(quán)限和工作程序。

        為規(guī)范監(jiān)察派駐工作,確保派駐人員認(rèn)真履行職責(zé),提高工作效率,江蘇石油結(jié)合實際,制定了管道工程建設(shè)效能監(jiān)察日常工作管理制度,會同相關(guān)部門制定工程招投標(biāo)、物資采購管理辦法,規(guī)范管道工程招投標(biāo)和物資采購管理。針對管道施工點多線長且大部分在野外作業(yè)、工程質(zhì)量容易疏忽的特點,修訂了管道工程質(zhì)量管理辦法。

        公司建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,成立管道工程建設(shè)效能監(jiān)察項目組和工作辦公室,并委派專職紀(jì)檢監(jiān)察人員進駐管道工程部。管道工程所涉及的6家分公司,也相應(yīng)成立管道工程效能監(jiān)察項目組,有計劃、有措施地開展專項效能監(jiān)察工作。由于組織到位,管道工程效能監(jiān)察工作迅速展開,工作超前布置,月有監(jiān)察計劃,周有項目安排;領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,工程一線經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查布置工作;相關(guān)職能部門協(xié)同配合,監(jiān)察項目組內(nèi)紀(jì)檢牽頭,審計、基建、安全等部門分工協(xié)作;疑難問題現(xiàn)場解決,確保工程進度如期實現(xiàn)。

        加強宣傳 跟蹤到位

        □ 江蘇石油紀(jì)檢監(jiān)察部門對管道工程管理人員進行法制教育。李湛揚 攝

        公司在管道工程效能監(jiān)察中采取派駐制模式,讓監(jiān)察滲透到工程管理的各個環(huán)節(jié)。他們以服務(wù)保障為導(dǎo)向,變被動看守為主動引導(dǎo),變督察懲處為正面宣教,從而讓監(jiān)察對象從心存疑慮到豁然開朗。

        結(jié)合廉潔文化“六進”中“進項目”活動,公司在工程前期準(zhǔn)備階段,廣泛宣傳法規(guī)制度,增強管理人員的廉潔意識。該公司監(jiān)察處統(tǒng)一策劃,在工程管理人員辦公桌上擺放警示卡,在各工程項目部張貼廉潔宣傳畫,在施工現(xiàn)場懸掛廉潔宣傳橫幅,大力營造廉潔氛圍。監(jiān)察項目組還設(shè)計制作了電腦廉潔屏保,用中央紀(jì)委推薦的廉字歌做底襯,配以40幅廉潔圖畫,安裝到全體工程管理人員的工作電腦上,圖文并茂,受到工程管理人員的一致認(rèn)同。

        成品油管道工程涉及面廣,僅就監(jiān)察重點而言,就涉及工程招投標(biāo)、物資采購、施工管理、合同管理、竣工驗收、廉政建設(shè)等6個方面,每項工作都是千頭萬緒。著眼于“質(zhì)量、安全、進度、投資、合同”五大控制目標(biāo),江蘇石油全方位、全過程、全覆蓋地將監(jiān)察工作滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。對于招標(biāo)議標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽訂、單項工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)察人員采取擴大參與、延伸監(jiān)察和突出重點的工作方法,全程跟蹤,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職責(zé)。

        從源頭抓 防范到位

        江蘇石油堅持防范工作作為服務(wù)保障的措施之一,精心策劃,認(rèn)真實施。為在管道工程建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,公司監(jiān)察部門主動與地方檢察部門溝通,并加入地方檢察機關(guān)主辦的預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會,邀請協(xié)會推薦的專家對公司物資采購人員進行招投標(biāo)專項培訓(xùn)。

        效能監(jiān)察項目組與地方檢察院聯(lián)合,組織開展對蘇南6家分公司管道工程專項預(yù)防檢查,召開由管道工程相關(guān)人員、參建單位負(fù)責(zé)人參加的專題防范座談會,在聽取廉潔自律執(zhí)行情況匯報的基礎(chǔ)上,檢察院工作人員專門針對工程建設(shè)領(lǐng)域易出現(xiàn)的問題進行宣傳講解,并結(jié)合工程犯罪案例深入剖析,使大家受益匪淺。

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