王安

除夕當(dāng)日，高速公路能否免費(fèi)？爭(zhēng)得燥熱。其實(shí)官員一句話就可以杵回去：誰說除夕就必須免費(fèi)了？是人大還是法律法規(guī)拍的板？憑網(wǎng)民瞎嚷嚷，還甭種莊稼了。

這話說得無情，卻不輸理，不違法。但如果進(jìn)一步，就是人大和法律法規(guī)拍了板，也可以搗糨糊，這就不著調(diào)了。比如，山東近日決定延長(zhǎng)十五條高速公路收費(fèi)。以前承諾過的收費(fèi)期限？——哦，不算數(shù)了，有很多實(shí)際原因嘛，一是貸款沒還清，還有巨額的養(yǎng)護(hù)費(fèi)；二是等待新政策，看國(guó)家是否有長(zhǎng)期收費(fèi)政策出臺(tái)……

且先打住。2004年發(fā)布實(shí)施的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過十五年，經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過二十五年。一旦到期，理應(yīng)進(jìn)入后續(xù)的免費(fèi)通行程序。

這《條例》不算網(wǎng)民瞎嚷嚷吧。如今貸款沒還清，巨額養(yǎng)路費(fèi)沒著落，讓《條例》像霧霾般飄忽著，什么原因？是制定《條例》時(shí)不顧實(shí)際閉門造車，還是山東高速經(jīng)營(yíng)管理粗疏混亂貪污自肥？?jī)稍虮赜衅湟?。必須追究?dāng)事官員的責(zé)任，法辦疑犯，對(duì)人民交代清楚，補(bǔ)償涉路企業(yè)和個(gè)人的損失。

寫這些字兒時(shí)想笑，語(yǔ)氣像四十年前。政府政令一出，約束八方，甭神五神六的，神二百都莫追。憑什么張藝謀違規(guī)生了娃，就服輸認(rèn)罰，而官員或高速公路經(jīng)營(yíng)者就可以自?shī)释骠[？

這還真不是氣話，“等待新政策，看國(guó)家是否有長(zhǎng)期收費(fèi)政策出臺(tái)”，什么意思？或是高速公路經(jīng)營(yíng)者已在“運(yùn)動(dòng)”上級(jí)改變收費(fèi)政策，或并未“運(yùn)動(dòng)”只是聽到政策要變的風(fēng)聲，退一萬步，就算只是經(jīng)營(yíng)者私下對(duì)上級(jí)的揣摩，單這揣摩就要不得——官員素質(zhì)能腹誹嗎？政令能意淫嗎？契約能霧霾嗎？

在中國(guó)，《規(guī)定》是一種社會(huì)契約。在一個(gè)社會(huì)，契約精神是個(gè)好東西。

《威尼斯商人》是四百年前莎士比亞的名劇，商人安東尼奧向和自己結(jié)過梁子的猶太商人夏洛克借了三千塊錢，定有契約，如不能按約還錢，就從自己胸口取一鎊肉。由于貨船意外沉沒，安東尼奧真的沒能還上錢。此時(shí)，法官怎么判？

法官說：契約上所簽訂的懲罰條款與法律條文的含義并無抵觸，夏洛克有權(quán)在安東尼奧的胸部取一鎊肉，但契約上寫的是取一鎊肉，沒有說要給夏洛克一滴血，所以如果在取肉時(shí)流出一滴基督教的血，或者所割的肉超過一鎊或不足一鎊，那就是謀殺，按照威尼斯法律，夏洛克要抵命并被沒收全部財(cái)產(chǎn)。

在這部戲劇里，除去基督教和猶太商人的內(nèi)容不好評(píng)說，談及契約精神，字字是金?，F(xiàn)如今，山東高速公路人員卻在腹誹上級(jí)，“暫時(shí)延長(zhǎng)收費(fèi)，是權(quán)宜之計(jì)，大家都在等政策?！彼麄冋J(rèn)為，中國(guó)官員沒有契約精神，朝令夕改，還不及四百年前威尼斯人的素質(zhì)。對(duì)此，我們大家都不同意。但個(gè)別素質(zhì)低的官員也是有的，比如2008年在廣州番禺。

二十世紀(jì)八十年代初，港人霍英東無償捐款一千七百萬元建洛溪大橋。其后，這筆捐款經(jīng)過一系列成功的資本運(yùn)作，增值到七千萬元，按當(dāng)時(shí)的工程預(yù)算，基本覆蓋了建橋成本。然而建成近二十年后，人們忽然發(fā)現(xiàn)，番禺區(qū)政府一直在收過橋費(fèi)。

憑什么我無償捐款建橋，你卻收買路錢？霍英東不干了，他向報(bào)界表達(dá)了幾個(gè)觀點(diǎn)，一是他本人從沒有拿過一分錢的過橋費(fèi)，以后也不會(huì)拿；二是他把此事公開，是“要給政府一個(gè)教訓(xùn)”。當(dāng)時(shí)，廣東省人大代表也很了得，他們不依不饒，查閱文件資料，一筆筆地算工程賬，搞得番禺官員相當(dāng)狼狽。

為什么在此文我寫到“追究法辦”時(shí)要笑？我既不是霍英東，也沒見山東人大代表拍案而起，我匹夫之怒啥也不是，脾氣發(fā)得不著調(diào)。其實(shí)，政府盡可以悶不聲地延期收費(fèi)，最后不成了再做打算。如今能事先公告一下，還是應(yīng)該表?yè)P(yáng)的。

【原載2014年1月22日《中國(guó)青年報(bào)·世說新語(yǔ)》】endprint