葉有華,孫芳芳,張原,黃濤,林曉燕,陳禮
快速城市化區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)評價
——以深圳寶安區(qū)為例
葉有華,孫芳芳*,張原,黃濤,林曉燕,陳禮
國家環(huán)境保護飲用水水源地管理技術(shù)重點實驗室//深圳市環(huán)境科學(xué)研究院,廣東 深圳 518001
經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)性分析是可持續(xù)發(fā)展研究的基礎(chǔ)。目前,協(xié)調(diào)評價在應(yīng)用方面多集中于現(xiàn)狀評價和短期動態(tài)分析,關(guān)注城市化長期進程的案例較少,且研究尺度多數(shù)是城市及以上水平,對于行政區(qū)及更小尺度的研究相對較少。以典型快速工業(yè)化、城市化城區(qū)——深圳市寶安區(qū)為例,選取與城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況密切相關(guān)的9個指標,建立經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系,通過計算協(xié)調(diào)發(fā)展度,對1994─2012年寶安區(qū)的經(jīng)濟社會系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性動態(tài)變化進行了分析。研究表明,20年間,寶安區(qū)經(jīng)濟社會綜合指數(shù)大致呈逐年升高趨勢,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)先穩(wěn)定升高后大幅下降再持續(xù)升高最后略有降低,經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系經(jīng)歷了經(jīng)濟滯后-環(huán)境經(jīng)濟同步-環(huán)境滯后的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度總體呈先上升后下降再上升的變化特征??蓪?994─2012年分成3個階段:城市化初期(1994─2000年間),寶安區(qū)經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)定提升,從初級協(xié)調(diào)-中級協(xié)調(diào)-良好協(xié)調(diào);城市化中期(2001─2006年間),協(xié)調(diào)發(fā)展度大幅下降,從中級協(xié)調(diào)-初級協(xié)調(diào)-勉強協(xié)調(diào)(2006年);城市化后期(2007─2012年間),協(xié)調(diào)發(fā)展水平穩(wěn)定提升,經(jīng)歷了勉強協(xié)調(diào)-初級協(xié)調(diào)-中級協(xié)調(diào)的變化。寶安區(qū)經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)度的變化特征與其城市化過程中經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)歷程關(guān)系密切。研究成果可為城區(qū)可持續(xù)發(fā)展決策、生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐,也可為其他快速工業(yè)化、城市化地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
城市化;協(xié)調(diào)發(fā)展度;經(jīng)濟社會;生態(tài)環(huán)境;工業(yè)化;寶安區(qū)
城市生態(tài)系統(tǒng)包括經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境兩個對立統(tǒng)一的重要組成部分,二者既相互制約,又相互促進。隨著城市化進程的不斷加快,經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系日益密切而且復(fù)雜。城市化過程中經(jīng)濟社會發(fā)展不可避免地給城市生態(tài)環(huán)境造成壓力,影響和改變著城市的生態(tài)環(huán)境水平。與此同時,經(jīng)濟社會的發(fā)展又離不開良好生態(tài)環(huán)境的支持,生態(tài)環(huán)境水平將直接影響到城市經(jīng)濟社會發(fā)展的速度與質(zhì)量(盧虹虹和王德耀,2012)。協(xié)調(diào)發(fā)展已被全世界公認為處理發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間關(guān)系的最佳選擇,它是保證人類實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必由之路。如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的雙贏,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中的重要命題,而定量評價經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性是其首要前提。
自1992年在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后,關(guān)于環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究受到社會的普遍關(guān)注。如環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家Grossman和Krueger(1995)揭示了隨著城市經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)倒“U”型的演變規(guī)律;Norgaard(1990)提出了協(xié)調(diào)發(fā)展理論,把經(jīng)濟發(fā)展過程看作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的過程,通過反饋環(huán)在社會與生態(tài)系統(tǒng)之間可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評價成為城市可持續(xù)發(fā)展研究的熱點問題之一(Jalal,1993;Mulder,2001;Wehner,2009;陳惠雄,2000)。研究者們構(gòu)建了多種評價模型,主要包括投入產(chǎn)出模型
(Jiang等,2002)、EKC計量模型(Panayotou,1995;Dinda,2004)、灰色系統(tǒng)模型(張曉東和朱德海,2003)、協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度綜合評價模型(廖重斌,1999;吳玉鳴和張燕,2008)等,從國家(劉耀彬等,2005;吳玉鳴和張燕,2008)、城市群(廖重斌,1999;王西琴等,2009)、?。ɡ钣潞屯踅鹉希?006;秦鐘等,2012)、市(桑秋等,2008;史亞琪等,2010)等較大尺度范圍開展了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價工作,而對于行政區(qū)及更小尺度范圍的協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究相對較少。目前,對于經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價的研究逐漸從定性、靜態(tài)的現(xiàn)狀分析(廖重斌,1999)轉(zhuǎn)向定量、動態(tài)的趨勢評價(李勇和王金南,2006;桑秋等,2008;秦鐘等,2012),研究方法的變化推動了該領(lǐng)域的研究進展。然而,關(guān)注城市化長期進程的研究案例較少。由于不同區(qū)域自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件各不相同,不同尺度范圍的經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相互影響水平不一,且在不同時間階段呈現(xiàn)不同態(tài)勢。因此,對更小空間尺度、更長時間跨度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性動態(tài)變化進行實證量化分析是很有必要的。
位于我國改革開放前沿窗口深圳市的寶安區(qū),自1993年建區(qū)以來經(jīng)歷了快速工業(yè)化推動的高速經(jīng)濟發(fā)展,20年間國民生產(chǎn)總值(GDP)翻了約30倍,但也隨之帶來環(huán)境惡化、資源消耗等一系列生態(tài)問題。其過去20多年的發(fā)展歷程是我國快速工業(yè)化、城市化地區(qū)發(fā)展的一個縮影,具有很強的代表性和重要性。由于尚未對寶安區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)程度開展過相關(guān)研究,目前并不清楚寶安區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間存在著怎樣的交互脅迫,兩者之間的協(xié)調(diào)程度隨時間如何變化,怎樣能更好地促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的良性互動。針對這些亟待解決的問題,本文在總結(jié)前人研究方法優(yōu)點的基礎(chǔ)上,運用協(xié)調(diào)度計算方法,基于寶安區(qū)1993─2012年間的相關(guān)數(shù)據(jù),對寶安區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展狀況及二者協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)變化進行了分析,以期為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展調(diào)控措施提供決策依據(jù),也為其他快速城市化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。
深圳市寶安區(qū)地處東經(jīng)113°52′,北緯22°35′,位于廣東南海之濱,北連東莞市,東接光明、龍華新區(qū),西鄰珠江口,是深圳的工業(yè)基地和西部中心。寶安區(qū)屬低山丘陵濱海區(qū),屬亞熱帶海洋性氣候,年平均氣溫22 ℃;雨量充沛,年降水量1926 mm。1993年1月寶安撤縣設(shè)區(qū),現(xiàn)轄新安、西鄉(xiāng)、松崗、石巖、福永和沙井6個街道。2012年末全區(qū)常住人口270萬人,面積392.14 km2。
過去20年間,寶安區(qū)經(jīng)歷了快速的工業(yè)化、城市化,從農(nóng)業(yè)大區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大區(qū),經(jīng)濟飛速發(fā)展,GDP從1993年的67.10億元快速增加到2013年的2033.09億元。人口密度由1993年的1848人/平方公里增加到2012年的6880人/平方公里。隨著土地開發(fā)進程的加快,生態(tài)資源消耗速度的增加,環(huán)境污染加重,西部海域水質(zhì)逐漸變差。
2.1經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系構(gòu)建
2.1.1 指標選取
評價指標體系是協(xié)調(diào)度評價的基礎(chǔ),直接影響到評價結(jié)果的準確性。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,借鑒廖重斌(1999)的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價研究成果。指標選取過程中遵循系統(tǒng)性、代表性、有效性、科學(xué)性和可比性原則,并考慮數(shù)據(jù)的可得性、可操作性等多種因素。在已有研究基礎(chǔ)上,共選取了9個使用頻率較高、具有區(qū)域代表性、易獲取且通用的指標,從經(jīng)濟社會系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)兩方面來構(gòu)建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系(表1)。
表1 寶安區(qū)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度評價指標體系Table 1 Coordination evaluation index system between socio-economic development and eco-environment of Baoan district
寶安區(qū)經(jīng)濟社會系統(tǒng)共選取5個主要指標:人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比例、單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出、
GDP增長率、職工人均工資,分別從經(jīng)濟水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟活力(增長潛力)和生活質(zhì)量(收入水平)方面來反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共選取4個主要指標:大氣二氧化硫濃度、單位面積廢水排放量、人口密度、環(huán)保投資占GDP比重,分別從大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境壓力、生態(tài)承載壓力和環(huán)保投入強度方面來反映生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的狀況。
除大氣二氧化硫濃度、單位面積廢水排放量兩個指標的數(shù)據(jù)來自環(huán)境質(zhì)量報告書外,其余指標的數(shù)據(jù)均來自寶安區(qū)統(tǒng)計年鑒。
2.1.2 權(quán)重確定
為了克服多指標變量間信息的重疊和人為確定權(quán)重的主觀性,該研究選用熵值法確定權(quán)重(表1)。該方法是利用指定指標的信息熵值(即某項指標的指標值之間的離散程度)來判斷該指標的有效性和價值,其優(yōu)點在于能夠明確地反映出指標信息熵值的效用價值,其給出的指標權(quán)重值比層次分析法和專家經(jīng)驗評估法更具客觀性、真實性和科學(xué)性(陳明星等,2009)。熵值法確定權(quán)重的基本步驟如下:
設(shè)n個指標,m個年份,形成原始數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m,n:
第一步,將各指標同度量化,計算第j項指標下第i年份指標值的比重pij:pij= xij/∑xij;
第二步,計算第j項指標的熵值ej:
ej= -k∑pijlnpij,令k = 1/lnm,則ej= -(1/lnm)∑pijlnpij;
第三步,計算第j項指標的差異性系數(shù)gj:gj=1- ej,熵值越小,指標間差異性越大,指標就越重要;
第四步,定義第j項指標的權(quán)數(shù)aj:aj= gj/∑gj。
2.2寶安區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展測度與評價
2.2.1 數(shù)據(jù)標準化處理
為消除各指標量綱對結(jié)果的影響,采用極差標準化法對數(shù)據(jù)進行標準化處理。公式為:
正向作用指標:Xij=(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)
負向作用指標:Xij=1-(xij-xjmin)/(xjmax-xjmin)
其中,Xij為標準化后結(jié)果;xij為第j項指標第i年份指標的原始數(shù)據(jù)值;xjmax和xjmin分別為第j項指標的最大、最小值。
標準化后的各指標結(jié)果如表2所示。
2.2.2 生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)度測算
基于經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模型(廖重斌,1999),首先計算生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)f(X)和經(jīng)濟社會綜合指數(shù)g(Y),公式如下:
表2 寶安區(qū)各指數(shù)年際變化Table 2 Annual variations of sub-system index in Baoan district
式中,ai和bj為所選指標在綜合評價體系中的權(quán)重,和為各指標標準化后結(jié)果。
在此基礎(chǔ)上,測算協(xié)調(diào)發(fā)展度D來度量環(huán)境與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低(廖重斌,1999)。公式如下:
式中:T為生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價指數(shù),它反映了環(huán)境與經(jīng)濟的整體效益或水平;C為生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)指數(shù),反映經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展演進的同步性;k為協(xié)調(diào)系數(shù),取k=2;α、β為待定權(quán)數(shù),考慮到經(jīng)濟與環(huán)境的同等地位,為計算方便,α、β均取值0.5。
該模型反映了在生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展水平一定的情況下,為使生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)合效益最大,生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。在此基礎(chǔ)上,采用均勻分布函數(shù)法擬定協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級劃分標準(廖重斌,1999),據(jù)此判斷經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度(表3)。另外,通過比較生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)f(X)和經(jīng)濟社會綜合指數(shù)g(Y)的大小來判斷經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的關(guān)系:如果f(X)>g(Y),屬于經(jīng)濟滯后型;f(X)=g(Y),屬于環(huán)境經(jīng)濟同步型;f(X)<g(Y),屬于環(huán)境滯后型。
2.2.3 影響生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因子分析
運用SPSS15.0軟件,以協(xié)調(diào)發(fā)展度D為因變量,以人均GDP(V1)、第三產(chǎn)業(yè)比例(V2)、GDP年增長率(V3)、單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出(V4)、職工人均工資(V5)、單位面積廢水排放量(V6)、大氣二氧化硫濃度(V7)、人口密度(V8)、環(huán)保投資占GDP比例(V9)為自變量,進行多因素回歸分析。
3.1寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的綜合發(fā)展指數(shù)
依據(jù)上述方法計算出寶安區(qū)1994─2012年的生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)f(X)和經(jīng)濟社會綜合指數(shù)g(Y),見圖1。寶安區(qū)經(jīng)濟社會綜合指數(shù)大致呈現(xiàn)逐年升高趨勢,反映出經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高。生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)變化較為復(fù)雜,先穩(wěn)定升高后大幅下降再持續(xù)升高最后略有降低的特征,反映出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量經(jīng)歷了從好變差再逐漸恢復(fù)并有反復(fù)的過程。根據(jù)各指數(shù)的變化特征,將1994─2012年劃分為3個時間段:早期1994─2000年,中期2001─2006年,近期2007─2012年。
表3 協(xié)調(diào)度等級劃分標準Table 3 Standard for grade classification of coordinative degree
圖1 寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)與協(xié)調(diào)發(fā)展度年際變化Fig.1 Annual variations of the socio-economic development index, eco-environment index and coordination degree of Baoan district
生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)和經(jīng)濟社會綜合指數(shù)的差距也隨時間推移而發(fā)生變化。早期生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)高于經(jīng)濟社會綜合指數(shù),兩者差距較大,差值約在0.3左右。中期2000年以后,經(jīng)濟社會綜合指數(shù)持續(xù)增加,隨之而來的生態(tài)環(huán)境問題開始顯現(xiàn),生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)開始下降,二者差距明顯縮小,生態(tài)環(huán)境的變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和約束也逐漸加強;2004年以后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已滯后于經(jīng)濟
社會的發(fā)展,并且隨著時間的推移,二者差距逐漸增大。近期,隨著對生態(tài)環(huán)境重視程度的提高,環(huán)境治理力度加大,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)逐漸提高,其與經(jīng)濟社會綜合指數(shù)的差距逐漸縮??;在2009年前后,二者相當接近。然而,2011年以后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善速度明顯低于經(jīng)濟社會發(fā)展速度,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對滯后性表現(xiàn)的更加明顯。
3.2寶安區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度
從圖1可以看出,寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展度(D)總體呈先小幅上升后大幅下降再大幅上升的變化特征。具體來看,早期1994─2000年間,協(xié)調(diào)發(fā)展度經(jīng)歷了從初級協(xié)調(diào)(1994年)—中級協(xié)調(diào)(1995─1996年)—良好協(xié)調(diào)(1997─2000)的提升過程,但該階段經(jīng)濟社會綜合指數(shù)低于生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù),表明經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,經(jīng)濟—環(huán)境系統(tǒng)的耦合關(guān)系比較脆弱。中期2001─2006年間,協(xié)調(diào)發(fā)展度從中級協(xié)調(diào)(2001─2003年)降至初級協(xié)調(diào)(2004─2005年)直至勉強協(xié)調(diào)(2006年),同時經(jīng)歷了經(jīng)濟滯后型-環(huán)境經(jīng)濟同步型-環(huán)境滯后型的轉(zhuǎn)變。近期2007─2012年間,協(xié)調(diào)發(fā)展度從勉強協(xié)調(diào)(2007年)、初級協(xié)調(diào)(2008年)提升至中級協(xié)調(diào)水平(2009─2012年),但該階段生態(tài)環(huán)境明顯滯后,尤其是2011年以后,生態(tài)環(huán)境更是明顯滯后于經(jīng)濟社會。
結(jié)合現(xiàn)狀,生物防控措施是降低非洲豬瘟帶來影響的主要途徑,在實際防控工作開展中,相關(guān)養(yǎng)殖人員可以從以下幾方面做起:首先,養(yǎng)豬區(qū)域內(nèi)應(yīng)對出入人員進行嚴格控制,獸醫(yī)或其他人員需要進入養(yǎng)殖場內(nèi)部時應(yīng)提前做好防護和消毒措施,以免人體攜帶病毒導(dǎo)致豬感染。其次,在飼養(yǎng)中,養(yǎng)殖人員應(yīng)避免在飼料中摻入豬肉,同時應(yīng)避免將人吃的食物用于喂養(yǎng),以此避免豬因為食物而感染。最后,養(yǎng)殖場應(yīng)能做好清潔工作,及時清理糞便,定期進行消毒,以此避免病毒長期存在于豬群內(nèi)或在豬群內(nèi)大范圍傳播[4]。
3.3影響生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因子
多因素回歸分析結(jié)果(表4)表明:9個變量中,以環(huán)保投資占GDP比例和第三產(chǎn)業(yè)比例對協(xié)調(diào)度的貢獻最大,其中僅環(huán)保投資占GDP比例就可解釋協(xié)調(diào)度61.7%的變異,環(huán)保投資占GDP比例和第三產(chǎn)業(yè)比例二者一起可解釋協(xié)調(diào)度93.2%的變異?;貧w分析結(jié)果表明環(huán)保投資占GDP比例和第三產(chǎn)業(yè)比例是影響生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)度的關(guān)鍵因子,可通過改善這兩個指標來提高寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)程度。
表4 多因素回歸分析結(jié)果Table 4 Multivariate regression analysis results of coordination degree
寶安區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的變化特征與其經(jīng)濟社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)歷程關(guān)系密切。早期1994─2000年間,寶安剛剛建區(qū),作為深圳經(jīng)濟特區(qū)外的大區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平較低,期初的人均GDP只有6000元。該階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)均持續(xù)升高,表明經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境均發(fā)展良好。2000年寶安區(qū)人均GDP提高到近18000元。該階段寶安區(qū)政府提出堅持環(huán)境保護政策,并適當加大了環(huán)保投入力度,制定了《寶安區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》;此外,由于人口和工業(yè)壓力較小,較大的環(huán)境承載能力能夠滿足該階段的經(jīng)濟發(fā)展需求。因此,寶安區(qū)建區(qū)初期其經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)度較高,但經(jīng)濟社會發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
2000年以后,寶安區(qū)依靠走傳統(tǒng)工業(yè)化道路使經(jīng)濟增長的進程進一步加快,城市經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境資源與能源利用強度日漸加大,對環(huán)境的破壞也日益明顯。大量污染物的排放對周邊環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的影響,填海造地和灘涂圍墾也影響了海洋功能的正常發(fā)揮。盡管環(huán)境治理和保護的力度在不斷加強,但加強的力度遠小于環(huán)境壓力的增長速率,使得經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸拋離城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展,兩者發(fā)展速度差距越來越大,生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)波動式下降,環(huán)境對經(jīng)濟的限制作用開始顯現(xiàn),經(jīng)濟-環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度降低,2006年協(xié)調(diào)度降至勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)。該時期生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)不斷下降,經(jīng)濟社會綜合指數(shù)不斷升高,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)從高于經(jīng)濟社會綜合指數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榈陀诮?jīng)濟社會發(fā)展指數(shù),表明該時期的經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價而取得的。
2007年以后,寶安區(qū)在建設(shè)國家生態(tài)區(qū)戰(zhàn)略背景下,采取積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施污染總量控制、開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)等措施,深入推進生態(tài)建設(shè),減輕環(huán)境壓力。因此,生態(tài)環(huán)境較前一時期有所改善,經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系進入快速調(diào)整期,矛盾有所緩和,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)快速提高,經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度也大幅提升。特別是2009─2010年,寶安區(qū)為迎接2011年深圳“大運會”,進一步加大環(huán)保投入力度,在河道環(huán)境綜合整治、大氣環(huán)境污染治理、生態(tài)資源保護等方面取得明顯成效,主要污染物排放量下降,一些突出環(huán)境問題得到緩解。然而,這種借助舉辦國際盛會的契機,在較短時期內(nèi)進行大規(guī)模城市環(huán)境整治的“盛會模式”,雖然在一定的時期內(nèi)快速促進了城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,但盛會過后,一些臨時性的大力度環(huán)境管理措施(如機動車限行、污染企業(yè)停工等)取消,使得經(jīng)濟快速增長對環(huán)境的脅迫趨緊,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)和經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度沒能保持增長勢頭。
“重經(jīng)濟輕環(huán)?!薄ⅰ跋绕茐暮笾卫怼钡哪J奖砻鲗毎矃^(qū)初期經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的:隨
著城市化和工業(yè)化的加快,經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展;同時,生態(tài)環(huán)境也受到了極大破壞,生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)從大于經(jīng)濟社會綜合指數(shù)降至小于經(jīng)濟社會綜合指數(shù),特別是在中期,環(huán)境壓力增大;直至近期,隨著生態(tài)建設(shè)方面的投入增多,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于好轉(zhuǎn),但是生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)小于經(jīng)濟社會綜合指數(shù)的趨勢仍未扭轉(zhuǎn),說明生態(tài)環(huán)境改善的速度仍低于經(jīng)濟社會發(fā)展的速度??傮w來看,寶安區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)波動起伏,主要受到經(jīng)濟發(fā)展形勢、環(huán)保政策執(zhí)行實施以及突發(fā)事件的影響。目前,寶安區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)度處于中級協(xié)調(diào)且逼近初級協(xié)調(diào)水平,但長期處于環(huán)境滯后型。從長遠來看,滯后于經(jīng)濟發(fā)展進程的生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束作用增強,最終會降低城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展速度,不利于其可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的響應(yīng)較為明顯,寶安區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的初期階段主要是以環(huán)境破壞為代價,但近期環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度的提高表明一定程度上,環(huán)境可以隨著經(jīng)濟的發(fā)展而好轉(zhuǎn)。因此,寶安區(qū)在今后的發(fā)展中應(yīng)著重處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
現(xiàn)階段,可通過加大環(huán)保投入、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等手段提高寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)度和綜合效益。
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展伴隨著資源環(huán)境的劇烈變化,在這過程中應(yīng)注重城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧互動與協(xié)調(diào)發(fā)展,如此方能適應(yīng)城市生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)互動是一個漫長的動態(tài)過程。本研究基于經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模型,建立了快速工業(yè)化、城市化典型區(qū)域的經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系,定量評價了1994─2012年寶安區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)性的時序變化特征。結(jié)果顯示,寶安區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出的先升后降再升的變化特征與其城市化過程中經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)歷程關(guān)系密切。該模型可以較為簡單直觀地反映出城區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)互動過程,可為城區(qū)可持續(xù)發(fā)展決策、生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐,也可為其他快速工業(yè)化、城市化地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。由于該模型主要基于指標體系的建立,指標選取的有限性和主觀性會影響最終的測算結(jié)果。因此,如何更科學(xué)有效地完善指標體系和測算經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)度,值得進一步深入研究。
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A Dynamic Assessment for the Coordination between Economic Development and the Environment in Rapid Urbanized Areas: A Case Study of BaoanDistrict in Shenzhen
YE Youhua, SUN Fangfang*, ZHANG Yuan, HUANG Tao, LIN Xiaoyan, CHEN Li
State Environmental Protection Key Laboratory of Drinking Water Source Management and Technology//Shenzhen Academy of Environmental Sciences, Shenzhen 518001, China
Assessing the coordination between the environment and the economic development is a key to the sustainable development study. Most of the progresses were applied in evaluating the status quo and short-term dynamic variation, rather than in long-term change. Furthermore, most research scales were focusing on city and larger scale, neglecting the district and smaller scale. Taking Baoan district in Shenzhen, a rapid industrialized and urbanized area, as a typical case, 9 indexes closely related to the socio-economic development and eco-environment status have been selected to build the coordination evaluation index system. Accordingly, the coordination degrees between socio-economic development and eco-environment of Baoan were assessed based on the data of socio-economy and environment sub-systems from 1994 to 2012. The results showed as follows: the socio-economic development index increased gradually while the eco-environment index experienced steady increase-sharp decrease-continuous elevation-slight decrease variation. The evolution speeds of socio-economic and eco-environment subsystems were not synchronized, indicating the variation of economical lag-economic and environment synchronous-environment lag. The coordination degrees between socio-economic development and eco-environment of Baoan district increased at first, and then decreased and increased again at last. The period of 1994-2012 can be divided into three stages: The first is the initial stage of urbanization (from 1994 to 2000). A steady improvement of coordinated development in economy and environment happened in Baoan district, which presented a coordination level from primary to good coordination. The second is the middle stage of urbanization (from 2001 to 2006). The coordination degree had been falling dramatically from intermediate to primary, then declined to a marginal level in 2006.The third is later stage of urbanization (from 2007 to 2012).The coordinated development level rose steadily, experienced a change from marginal to intermediate coordination. The variation characteristics of economy-environment coordination degree in Baoandistrict are close to the urbanized process of economy-society development and eco-environmental protection. The Research results can give a technical support for the decision-making of urban sustainable development and the construction of ecological civilization, and also can provide reference for the coordinated development of other fast-industrialized and fast- urbanized regions.
urbanization; coordination degree; socio-economic; eco-environment; industrialization; Baoan district
X196
A
1674-5906(2014)12-1996-07
國家水體污染控制與治理科技重大專項(2012ZX07206-004);深圳市城管局科研項目(201323);深圳市環(huán)境科技計劃項目(SZCG2013040569);寶安區(qū)環(huán)境科研項目(BACG2013030822)
葉有華(1979年生),男,高級工程師,博士,主要從事生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究。
*通信作者;E-mail: sunffgz@163.com
2014-10-08
葉有華,孫芳芳,張原,黃濤,林曉燕,陳禮. 快速城市化區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)評價——以深圳寶安區(qū)為例[J]. 生態(tài)環(huán)境學(xué)報, 2014, 23(12): 1996-2002.
YE Youhua, SUN Fangfang, ZHANG Yuan, HUANG Tao, LIN Xiaoyan, CHEN Li. A Dynamic Assessment for the Coordination between Economic Development and the Environment in Rapid Urbanized Areas: A Case Study of BaoanDistrict in Shenzhen [J]. Ecology and Environmental Sciences, 2014, 23(12): 1996-2002.