國(guó)轉(zhuǎn)英

縣域農(nóng)機(jī)監(jiān)理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)

國(guó)轉(zhuǎn)英

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展至關(guān)重要，但農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展也遇到許多實(shí)際問(wèn)題。本文擬從縣域角度，對(duì)存在問(wèn)題作了些說(shuō)明，并試圖找出解決問(wèn)題的途徑。

一、存在問(wèn)題

1.農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不到位。由于各方面的原因加之農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作宣傳不到位，許多農(nóng)機(jī)手對(duì)監(jiān)理工作存在偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理只是收錢(qián)和罰款，特別是農(nóng)村落后地區(qū)更是不積極配合工作，這對(duì)于農(nóng)機(jī)安全檢查和提高“三率”形成了巨大的障礙。

2.農(nóng)機(jī)具使用效率偏低。多數(shù)農(nóng)戶種植面積偏小，同片地種植的作物不能統(tǒng)一，給農(nóng)業(yè)機(jī)械大面積作業(yè)帶來(lái)了困難；農(nóng)機(jī)具收獲作物的費(fèi)用相對(duì)較高，許多農(nóng)民付不起這部分費(fèi)用，還是使用自家的小型農(nóng)機(jī)具收獲作物，造成了農(nóng)機(jī)具特別是大型農(nóng)機(jī)具綜合利用率降低。

3.農(nóng)機(jī)監(jiān)管費(fèi)用不足。正常財(cái)政撥款尚不能滿足人員工資，加上其他人員的預(yù)算外工資、車(chē)輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

4.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和改制、撤并等，已無(wú)服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、合作社三級(jí)管理缺腿，目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門(mén)單兵作戰(zhàn)。

二、思路與對(duì)策

1.制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，放寬農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法權(quán)限。盡快修訂出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，通過(guò)立法放寬農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法權(quán)限，從根本上為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供保障。

2.加大宣傳力度。廣大農(nóng)機(jī)手是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用者或擁有者，他們的認(rèn)識(shí)程度直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的難易，因此必須提高其認(rèn)識(shí)水平才能做好工作。具體方法：一是通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，讓農(nóng)機(jī)手充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性；二是通過(guò)走訪農(nóng)機(jī)戶，了解農(nóng)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的看法，解決他們對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)偏差；三是定期舉辦農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)，讓他們轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合監(jiān)理工作，帶動(dòng)周?chē)娜烁淖儗?duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，組織專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)，讓農(nóng)機(jī)手明白農(nóng)機(jī)工作不是簡(jiǎn)單的收費(fèi)罰款。

3.增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快土地向種田能手轉(zhuǎn)移。增加農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)費(fèi)用，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷解決現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，提高農(nóng)機(jī)收獲效率和水平；對(duì)原有的農(nóng)村集體所有制土地承包分配進(jìn)行改革，將土地大面積轉(zhuǎn)包給農(nóng)業(yè)大戶，讓農(nóng)業(yè)大戶在連片的大面積土地上種植統(tǒng)一的作物，從而有利于收獲時(shí)農(nóng)機(jī)的使用，提高農(nóng)機(jī)的利用率。

4.加大農(nóng)機(jī)管理費(fèi)用投入。國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)增加對(duì)于農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的費(fèi)用投入，為農(nóng)機(jī)管理提供資金支持，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。