張士宏
一年多來,新一屆領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了大量新的政策,要求政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)儉、廉潔,取得了很好的效果,可以說深受民眾歡迎。就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部也感覺輕松了,周末不用加班了,飯局明顯減少了、脂肪肝減輕了。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕松了,不會(huì)有應(yīng)接不暇的迎來送往,周末更是很少有各部門來打擾了,少有來電通知去買單了。
但是,同時(shí)帶來了很多問題。我們的政策往往一刀切,比如有關(guān)政策是制定給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的,可是我們的上級(jí)部門將這些限制一刀切的架到了一線業(yè)務(wù)部門頭上。比如,去年國務(wù)院要求機(jī)關(guān)削減行政經(jīng)費(fèi)5%,可是我們的科研經(jīng)費(fèi)也被扣去了5%;控制三公消費(fèi)本來是政府機(jī)關(guān)的事,可是上級(jí)部門將我們一線部門都包括進(jìn)來了,我們又沒公車可坐,更沒有行政經(jīng)費(fèi)給我們報(bào)飯票。只能將我們的國際合作活動(dòng)進(jìn)行大幅度壓縮。比如國務(wù)院要求機(jī)關(guān)出國一次不能超過3國,一國不能超過6天。可是上級(jí)今年要求我們一國不能超過5天。我們一線人員出國大部分是國際會(huì)議和國際合作交流,壓縮后好像省了錢,其實(shí)更主要是白跑了一趟,這個(gè)浪費(fèi)沒人關(guān)心了。如果去韓、日、東南亞,路上時(shí)間短,簽證也容易一些,辦完事就回來很正常,甚至開一天會(huì)當(dāng)晚就可回,我們也不愿意一個(gè)人在外待著。去歐洲,路上來回各一天,那些國家我不知去了多少次,當(dāng)初在那里工作時(shí)也沒少走,沒什么新鮮的,辦完事就可回來了。但歐洲簽證麻煩,如果一次不多辦點(diǎn)事,馬上就回,那機(jī)票錢和簽證費(fèi)花的真挺冤枉。去美國簽證難,路上時(shí)間也長,要求5天之內(nèi),不但時(shí)差還沒倒好,其實(shí)只能開3天會(huì),想去合作單位就沒時(shí)間了,要想去還得重新去一趟?再買一次機(jī)票?去南美、非洲就更別提了,路上來回4天,在那里就剩一天了。不知政策制定者是怎樣考慮的。我們只能盡量減少出國了,什么國際化,只能倒退20年了。什么開放,只能等人家進(jìn)來了。
如果是花國家行政撥款,減少也可以理解,可是我們一線科研人員很少有機(jī)會(huì)花國家行政經(jīng)費(fèi)。我們的出國經(jīng)費(fèi)主要有兩種,一種是縱向科研項(xiàng)目的計(jì)劃內(nèi)國際合作經(jīng)費(fèi),這些項(xiàng)目都是競爭性經(jīng)費(fèi),并不是哪位老人家賞賜的,其國際合作工作也是當(dāng)初承諾的任務(wù),并未增加經(jīng)費(fèi),因?yàn)槎际窃A(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi),現(xiàn)在只能盡量取消,該干的活兒也不干了。這個(gè)說與國家財(cái)政還算有點(diǎn)關(guān)系的話,那更多的是我們的企業(yè)合作收入,這些收入都是與國家財(cái)政不相干的,我們又不是盈利性企業(yè),省下來有更好的用處嗎?我們的老習(xí)慣是不浪費(fèi)錢,這沒錯(cuò),但對(duì)人的浪費(fèi)、時(shí)間的浪費(fèi)就沒人在意了。你引進(jìn)了高級(jí)人才,想省錢不讓他干活兒,但他閑在那里浪費(fèi)了時(shí)間、白白付出了工資,這算不算一種浪費(fèi)呢?為什么那么多海外人才回國之后就變得平庸了,是不是我們浪費(fèi)了他們的時(shí)間?
國外經(jīng)濟(jì)困難時(shí),也對(duì)出國有限制,那是靠經(jīng)濟(jì)政策,教授找不到經(jīng)費(fèi)資助,自然就不出去了。我們是靠行政管制,不管你有沒有業(yè)務(wù)需要,有沒有經(jīng)費(fèi),都不可以出去,或強(qiáng)迫些壓縮天數(shù),靠的還是老一套,行政命令。本來國家出臺(tái)政策是控制亂花錢的,到了有些單位那里就變成了限制基層業(yè)務(wù)工作了。本來上面號(hào)召聯(lián)系群眾,現(xiàn)在變成天天找群眾開會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件了。
我們國家科研落后、教育落后,最主要的差距在國際化。在歐美日韓,甚至我國臺(tái)灣、香港,一個(gè)教授每年出國開會(huì)、合作5、6次是很正常的,世界各國學(xué)者互相交流也很正常。臺(tái)灣某大學(xué)一個(gè)系,20幾個(gè)老師,畢業(yè)于世界十幾個(gè)大學(xué),他們與世界各國交流合作很頻繁,而我們大陸某一985大學(xué)相同專業(yè),幾十個(gè)老師幾乎都畢業(yè)于本校。我們的國際化先天不足。當(dāng)然有些老師可能出國待過一兩年了,但回來就不能出去了,交流慢慢就斷了,同時(shí),中國學(xué)者很少有機(jī)會(huì)在國際上嶄露頭角,不出去怎會(huì)有機(jī)會(huì)呢?
前段見一個(gè)大學(xué)校長,日本一大學(xué)與他們交流頻繁,日方校長希望來年中國校長去日方參加一個(gè)大型國際會(huì)議,但校長直接就拒了,中國校長兩年才能出國一次,他兩年內(nèi)沒有機(jī)會(huì)了。大學(xué)校長都不能出國交流,大學(xué)還能國際化嗎?再說,為什么對(duì)校長按官員管理?你別給他廳局級(jí)待遇或副部級(jí)待遇他就不干了?校長下野不再去當(dāng)官就沒人干了?(來源:科學(xué)網(wǎng),2014-01-05)endprint