張士宏

一年多來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了大量新的政策，要求政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)儉、廉潔，取得了很好的效果，可以說深受民眾歡迎。就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部也感覺輕松了，周末不用加班了，飯局明顯減少了、脂肪肝減輕了。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輕松了，不會(huì)有應(yīng)接不暇的迎來送往，周末更是很少有各部門來打擾了，少有來電通知去買單了。

但是，同時(shí)帶來了很多問題。我們的政策往往一刀切，比如有關(guān)政策是制定給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的，可是我們的上級(jí)部門將這些限制一刀切的架到了一線業(yè)務(wù)部門頭上。比如，去年國務(wù)院要求機(jī)關(guān)削減行政經(jīng)費(fèi)5%，可是我們的科研經(jīng)費(fèi)也被扣去了5%；控制三公消費(fèi)本來是政府機(jī)關(guān)的事，可是上級(jí)部門將我們一線部門都包括進(jìn)來了，我們又沒公車可坐，更沒有行政經(jīng)費(fèi)給我們報(bào)飯票。只能將我們的國際合作活動(dòng)進(jìn)行大幅度壓縮。比如國務(wù)院要求機(jī)關(guān)出國一次不能超過3國，一國不能超過6天。可是上級(jí)今年要求我們一國不能超過5天。我們一線人員出國大部分是國際會(huì)議和國際合作交流，壓縮后好像省了錢，其實(shí)更主要是白跑了一趟，這個(gè)浪費(fèi)沒人關(guān)心了。如果去韓、日、東南亞，路上時(shí)間短，簽證也容易一些，辦完事就回來很正常，甚至開一天會(huì)當(dāng)晚就可回，我們也不愿意一個(gè)人在外待著。去歐洲，路上來回各一天，那些國家我不知去了多少次，當(dāng)初在那里工作時(shí)也沒少走，沒什么新鮮的，辦完事就可回來了。但歐洲簽證麻煩，如果一次不多辦點(diǎn)事，馬上就回，那機(jī)票錢和簽證費(fèi)花的真挺冤枉。去美國簽證難，路上時(shí)間也長，要求5天之內(nèi)，不但時(shí)差還沒倒好，其實(shí)只能開3天會(huì)，想去合作單位就沒時(shí)間了，要想去還得重新去一趟？再買一次機(jī)票？去南美、非洲就更別提了，路上來回4天，在那里就剩一天了。不知政策制定者是怎樣考慮的。我們只能盡量減少出國了，什么國際化，只能倒退20年了。什么開放，只能等人家進(jìn)來了。

如果是花國家行政撥款，減少也可以理解，可是我們一線科研人員很少有機(jī)會(huì)花國家行政經(jīng)費(fèi)。我們的出國經(jīng)費(fèi)主要有兩種，一種是縱向科研項(xiàng)目的計(jì)劃內(nèi)國際合作經(jīng)費(fèi)，這些項(xiàng)目都是競爭性經(jīng)費(fèi)，并不是哪位老人家賞賜的，其國際合作工作也是當(dāng)初承諾的任務(wù)，并未增加經(jīng)費(fèi)，因?yàn)槎际窃A(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在只能盡量取消，該干的活兒也不干了。這個(gè)說與國家財(cái)政還算有點(diǎn)關(guān)系的話，那更多的是我們的企業(yè)合作收入，這些收入都是與國家財(cái)政不相干的，我們又不是盈利性企業(yè)，省下來有更好的用處嗎？我們的老習(xí)慣是不浪費(fèi)錢，這沒錯(cuò)，但對(duì)人的浪費(fèi)、時(shí)間的浪費(fèi)就沒人在意了。你引進(jìn)了高級(jí)人才，想省錢不讓他干活兒，但他閑在那里浪費(fèi)了時(shí)間、白白付出了工資，這算不算一種浪費(fèi)呢？為什么那么多海外人才回國之后就變得平庸了，是不是我們浪費(fèi)了他們的時(shí)間？

國外經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，也對(duì)出國有限制，那是靠經(jīng)濟(jì)政策，教授找不到經(jīng)費(fèi)資助，自然就不出去了。我們是靠行政管制，不管你有沒有業(yè)務(wù)需要，有沒有經(jīng)費(fèi)，都不可以出去，或強(qiáng)迫些壓縮天數(shù)，靠的還是老一套，行政命令。本來國家出臺(tái)政策是控制亂花錢的，到了有些單位那里就變成了限制基層業(yè)務(wù)工作了。本來上面號(hào)召聯(lián)系群眾，現(xiàn)在變成天天找群眾開會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件了。

我們國家科研落后、教育落后，最主要的差距在國際化。在歐美日韓，甚至我國臺(tái)灣、香港，一個(gè)教授每年出國開會(huì)、合作5、6次是很正常的，世界各國學(xué)者互相交流也很正常。臺(tái)灣某大學(xué)一個(gè)系，20幾個(gè)老師，畢業(yè)于世界十幾個(gè)大學(xué)，他們與世界各國交流合作很頻繁，而我們大陸某一985大學(xué)相同專業(yè)，幾十個(gè)老師幾乎都畢業(yè)于本校。我們的國際化先天不足。當(dāng)然有些老師可能出國待過一兩年了，但回來就不能出去了，交流慢慢就斷了，同時(shí)，中國學(xué)者很少有機(jī)會(huì)在國際上嶄露頭角，不出去怎會(huì)有機(jī)會(huì)呢？

前段見一個(gè)大學(xué)校長，日本一大學(xué)與他們交流頻繁，日方校長希望來年中國校長去日方參加一個(gè)大型國際會(huì)議，但校長直接就拒了，中國校長兩年才能出國一次，他兩年內(nèi)沒有機(jī)會(huì)了。大學(xué)校長都不能出國交流，大學(xué)還能國際化嗎？再說，為什么對(duì)校長按官員管理？你別給他廳局級(jí)待遇或副部級(jí)待遇他就不干了？校長下野不再去當(dāng)官就沒人干了？（來源：科學(xué)網(wǎng)，2014-01-05）endprint