閆肅

2013 年航運(yùn)保險(xiǎn)市場最大的新聞，非上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會成立莫屬。12月26日，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會舉行成立揭牌儀式，儀式簡單，但意義非凡。國際上有很多類似IUMI的海上保險(xiǎn)協(xié)會，但中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場發(fā)展幾十年來，卻從未有過類似的協(xié)會組織，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會的成立，填補(bǔ)了這一空白。

在成立揭牌儀式上，上海保監(jiān)局局長裴光指出，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會生逢其時(shí)，隨著各大保險(xiǎn)公司航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海的聚攏，全國近50%的船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)將在此得到集中處理。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立后，在出臺的八項(xiàng)扶持航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)政策中，就有成立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會。在大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)政策的積極呼吁下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會終于成立，可謂千呼萬喚。

目前，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會已制定協(xié)會章程，成功招募31家會員單位，其中不僅有中資企業(yè)，也有外資企業(yè)；不僅有航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)公司，還有與航運(yùn)保險(xiǎn)系統(tǒng)相關(guān)的經(jīng)紀(jì)公司等。在當(dāng)前航運(yùn)市場總體不景氣、航運(yùn)保險(xiǎn)面臨內(nèi)憂外患的情況下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會的成立被寄予厚望，輔助解決航運(yùn)市場一系列問題。

受命于吉時(shí)

2013年12月26日，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會舉行第一屆會員大會暨成立揭牌儀式，宣告上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會成立。

2012年2月，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會籌備組（籌備組）成立，開始籌建協(xié)會工作。2013年12月17日，在中國保監(jiān)會、上海市政府的高度重視支持下，在上海市金融辦、上海保監(jiān)局指導(dǎo)下，由人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)和中再產(chǎn)險(xiǎn)4家主體牽頭成立的籌備組的努力下，上海市社團(tuán)管理局正式批復(fù)《準(zhǔn)予籌備社會團(tuán)體決定書》。

裴光在上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會成立揭牌儀式上表示：“上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會生逢其時(shí)，大有可為?！敝哉f生逢其時(shí)，一方面，自2009年國務(wù)院提出上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)戰(zhàn)略后，上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展。根據(jù)裴光提供的數(shù)據(jù)，2009年上海地區(qū)船貨險(xiǎn)保費(fèi)收入16.76億元；2013年前11個(gè)月上海地區(qū)船貨險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)36.12億元。其中，船舶險(xiǎn)保費(fèi)收入23.18億元，占全國航運(yùn)保險(xiǎn)市場的45.28%；貨運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入12.94億元，占全國航運(yùn)保險(xiǎn)市場的13.42%。

另一方面，受國發(fā)[2010]19號文件推動，上海航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展獲得三大動力。其一，對所有在上海地區(qū)與國際航運(yùn)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。目前凡在上海出單的航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括進(jìn)出口運(yùn)輸保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋船舶保險(xiǎn)、集裝箱保險(xiǎn)等5個(gè)險(xiǎn)種，均免征5%營業(yè)稅。營業(yè)稅減免極大地推動了航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在上海的聚集。其二，鼓勵(lì)在上海地區(qū)發(fā)展專業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。其三，鼓勵(lì)研究與出口相關(guān)的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)在國內(nèi)投保的相關(guān)政策。受這三方面的利好刺激，人保、太保以及平安三大航運(yùn)保險(xiǎn)巨頭先后在上海成立航運(yùn)保險(xiǎn)中心，2013年，陽光和永安保險(xiǎn)也獲批建立航運(yùn)保險(xiǎn)中心。航運(yùn)保險(xiǎn)中心的建立推動了上海航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前全國近50%的船舶險(xiǎn)業(yè)務(wù)聚集在上海。

在保費(fèi)收入不俗、航運(yùn)保險(xiǎn)紛紛聚焦上海的利好形勢下，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會成立可謂受命于吉時(shí)。

成功招募會員

根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，協(xié)會發(fā)起人不得少于10家，籌備組先后走訪涉及航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和公估公司。在廣泛走訪、了解互信的基礎(chǔ)上發(fā)展了12家發(fā)起人，分別為：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)事業(yè)營運(yùn)中心、中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心、中國財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心、美亞財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、東京海上日動火災(zāi)保險(xiǎn)（中國）有限公司、衛(wèi)萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、中怡保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司、華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司上海分公司和上海悅之保險(xiǎn)公估有限公司，隨后在上海保監(jiān)局的支持下，籌備組召開會員招募宣導(dǎo)會議，順利招募首批會員31家。

成功招募會員后，籌備組著力起草《上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會章程》，章程重點(diǎn)體現(xiàn)三方面內(nèi)容。

一是明確協(xié)會的宗旨與定位。宗旨是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵照國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會道德風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)和組織從事航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司，與航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域相關(guān)的營業(yè)性機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，促進(jìn)和推動航運(yùn)保險(xiǎn)市場的公開、公平、公正發(fā)展；維護(hù)會員的合法權(quán)益，積極為會員服務(wù)，發(fā)揮航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域會員與政府之間的橋梁作用。

二是突出以服務(wù)及發(fā)展為宗旨的業(yè)務(wù)范圍。上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會堅(jiān)持以服務(wù)航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展為主線，根據(jù)航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，擬定協(xié)會的主要任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，符合籌備之初規(guī)劃的維護(hù)行業(yè)利益、增強(qiáng)行業(yè)呼聲、促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、開展專業(yè)研究、提升有序發(fā)展、建設(shè)信息共享、推動國際交流以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)的八大職能。

三是強(qiáng)調(diào)公開透明的民主程序。航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會作為社會團(tuán)體，必須堅(jiān)持公開透明的民主原則。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為會員代表大會，執(zhí)行機(jī)構(gòu)為理事會，理事會對會員代表大會負(fù)責(zé)。《上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會章程》明確理事會的職責(zé)與議事規(guī)則，對會長、秘書長等主要負(fù)責(zé)人的任職條件、權(quán)利義務(wù)、推選程序做了具體規(guī)定。

會員招募與《上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會章程》成功落實(shí)后，2013年3月15日，籌備組向業(yè)務(wù)主管單位上海保監(jiān)局提交《關(guān)于成立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會的請示》，于2013年6月18日獲上海保監(jiān)局批復(fù)；2013年11月26日向上海市社團(tuán)管理局提交申請成立批復(fù)，2013年12月17日終獲批。至此，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會籌備工作塵埃落定。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會辦公地點(diǎn)位于黃浦區(qū)北京路上一座歷史保護(hù)建筑內(nèi)，建筑面積約400平米，預(yù)計(jì)2014年1月中旬投入使用。

百萬資金待命

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會目前已籌措啟動資金100萬元，其中人保、太保、平安各出資30萬元，中再保出資10萬元，其余發(fā)起單位出資至少5萬元。此外，人保、太保、平安3家機(jī)構(gòu)還提供資金用于墊付協(xié)會辦公租金、裝修費(fèi)用、設(shè)備采購及其他籌備費(fèi)用。上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會未來收入將以會員繳納的會費(fèi)為主，目前擬定的入會費(fèi)規(guī)定為，保險(xiǎn)公司10萬元，非保險(xiǎn)公司2萬元。年會費(fèi)為，保險(xiǎn)公司的會員單位3萬元/年，理事單位5萬元/年，副會長單位10萬元/年，會長單位20萬元/年；非保險(xiǎn)公司的會員單位1萬元/年，理事單位2萬元/年，副會長單位5萬元/年。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會成立后，究竟有何作為尚不得而知，但確實(shí)填補(bǔ)了中國航運(yùn)保險(xiǎn)系統(tǒng)的一個(gè)空白，上海保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)研究處綜合科科長田華曾表示：“人保、太保、平安3家航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在上海成立后，應(yīng)聯(lián)手建立類似國際IUMI組織的海上保險(xiǎn)協(xié)會，中國在過去數(shù)十年中從未建立過這樣的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在是時(shí)候填補(bǔ)這一空白了。”2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立，提出促進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出建立上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會。

中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場依然存在某些傳統(tǒng)頑疾，如航運(yùn)保險(xiǎn)公司不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，導(dǎo)致保費(fèi)始終難以提漲；直保公司過多但再保機(jī)構(gòu)太少，很多再保“肥水”只能流向“外人田”；盡管上海對航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供5%的營業(yè)稅收優(yōu)惠，但優(yōu)惠幅度與新加坡、香港相比小巫見大巫，政策環(huán)境不盡如人意；專業(yè)人才、服務(wù)的缺失也是中國航運(yùn)保險(xiǎn)市場發(fā)展的軟肋。

這些問題，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會能否輔助解決？一切未知。endprint