文|羅錫平 浙江農(nóng)林大學(xué)科研處

校企合作，突破企業(yè)創(chuàng)新困境

文|羅錫平 浙江農(nóng)林大學(xué)科研處

在當(dāng)前條件下，高校和科研院所具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但必須通過(guò)企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)科技與金融的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)價(jià)值。因此，必須發(fā)揮二者科研和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)同合作系統(tǒng)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面提升。

企業(yè)是創(chuàng)新的應(yīng)用主體，也應(yīng)當(dāng)是技術(shù)開發(fā)、技術(shù)研發(fā)投入的主體。黨的十八屆三中全會(huì)提出了以創(chuàng)新促發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)了以企業(yè)為創(chuàng)新主體，這對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新無(wú)疑是難得的“福音”，并將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性、農(nóng)業(yè)企業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段等原因，當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然處于巨大的創(chuàng)新困境當(dāng)中。

企業(yè)創(chuàng)新難一方面是科研自主開發(fā)能力弱，而更多的是對(duì)國(guó)內(nèi)科研院所科研成果的承接轉(zhuǎn)化難。所以，為突破科技與生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，近年來(lái)政府層面作出了多方面的努力。2013年11月，教育部出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u(píng)價(jià)改革的意見》，2014年 3月，國(guó)務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》；近期正在修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》已公開征詢社會(huì)意見，都是針對(duì)解決高?？蒲性核脑u(píng)價(jià)機(jī)制與科技成果轉(zhuǎn)化困難等問(wèn)題的努力。正在修訂的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》擬將從科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配上更多傾向于科研人員，要求高校和科研院所都要設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，這將從機(jī)制上為科研單位農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)成果轉(zhuǎn)化掃清一部分障礙。此外，政府逐漸認(rèn)識(shí)到協(xié)同創(chuàng)新的重要性，并作出了多方面的努力。如教育部在2012年5月正式啟動(dòng)的“2011計(jì)劃”（高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃），以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心，通過(guò)構(gòu)建面向科學(xué)前沿、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式，為突破高校內(nèi)外部機(jī)制體制壁壘、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，作出了積極努力。為推動(dòng)企業(yè)與高校間的協(xié)同創(chuàng)新，自2012年9月以來(lái)，浙江省圍繞純電動(dòng)汽車、光伏發(fā)電裝備、船舶裝備、智能紡織印染裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前共建立了近170個(gè)企業(yè)研究院。但是由于企業(yè)研究院對(duì)企業(yè)規(guī)模、科研資金等多方面要求，其中的農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院仍寥寥無(wú)幾，未來(lái)可能在農(nóng)業(yè)企業(yè)研究員建設(shè)方面需要更多的努力。

從人員培養(yǎng)方面來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)業(yè)行業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)弱，以及畢業(yè)生就業(yè)觀的改變，當(dāng)前農(nóng)業(yè)高校所培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才很難進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)，甚至是從事農(nóng)業(yè)行業(yè)。為解決地方、企業(yè)人才饑渴問(wèn)題，浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省教育廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2014定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員工作的通知》，免除浙江省戶籍考生錄取到農(nóng)學(xué)、林學(xué)、茶學(xué)、園藝、園藝（觀賞園藝）、植物保護(hù)、動(dòng)物科學(xué)、森林保護(hù)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)九個(gè)專業(yè)和專業(yè)方向的學(xué)費(fèi)，學(xué)生畢業(yè)后由農(nóng)業(yè)部門商鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主管部門、人力社保部門采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)辦法確定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與定向培養(yǎng)生簽訂事業(yè)單位人員聘用合同。

此外，作為農(nóng)業(yè)科研單位，浙江農(nóng)林大學(xué)也在促進(jìn)企業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面作出了多方面的努力和探索：一是在科研管理部門的基礎(chǔ)上，成立地方社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理等部門。地方服務(wù)部門主要是與地方對(duì)接，根據(jù)地方需求提供相應(yīng)科技服務(wù)，如科技特派員技術(shù)服務(wù)等；創(chuàng)業(yè)管理部門是鼓勵(lì)在校教師創(chuàng)業(yè)或進(jìn)入企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。二是依托新農(nóng)村發(fā)展研究院，成立生物種業(yè)、食品質(zhì)量安全與農(nóng)林產(chǎn)品加工貿(mào)易、動(dòng)物健康養(yǎng)殖與生物藥劑等十大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引入企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)，制訂了一系列的政策鼓勵(lì)創(chuàng)新成果等資源向企業(yè)流動(dòng)。

（注：本文由本刊記者周蓉根據(jù)作者在“創(chuàng)新五方談”論壇錄音整理）