文 官陽

我國道路交通用警安全技術(shù)規(guī)范亟待完善

文 官陽

8月10日晚，津薊高速，正在交通事故處理現(xiàn)場執(zhí)法的四名交警被途經(jīng)的貨車吞噬生命；8月14日晚，青銀高速，同樣是交通事故處理現(xiàn)場，29歲的交警吳濤被途經(jīng)車輛撞擊犧牲……短短一個星期內(nèi)，5條鮮活的生命就這樣消逝，如何不讓人們痛心疾首？對此，除了深切的惋惜、沉痛的悼念，我們更應(yīng)該去思考如何為交警營造一個安全的執(zhí)法環(huán)境。盡快建立更完善的道路交通用警保護規(guī)則和措施才是對烈士們最好的紀念。

事故現(xiàn)場的安全防護與設(shè)施設(shè)置應(yīng)該高標(biāo)準嚴要求

每一起交通事故的發(fā)生都存在其特殊性和偶然性，但事故發(fā)生后如果僅僅是去苛責(zé)肇事司機的疏忽、埋怨天氣條件不佳，卻沒有從事故中尋找其必然因素和規(guī)律，那意味著我們將又一次忽略那些能夠減少這種事故的主動預(yù)防措施。從這個角度講，相信任何交通事故都有其必然的規(guī)律是尋找安全措施、減少交通事故的第一意識！

分析以上兩個事故案例發(fā)現(xiàn)，其實兩者之間存在很多共同點：

1、 都是二次事故（說明這個路段本身很可能已經(jīng)存在安全隱患）

2、 都是在夜間（夜間視距不良）

3、 都是在高速公路上（車速高）

4、 都是交警在事故現(xiàn)場執(zhí)法時發(fā)生的意外（現(xiàn)場人員容易因為警察的存在而放松警惕）

5、 肇事車輛車速過高（沒有充分的警示距離和車速限制手段）

6、 肇事司機都有疲勞駕駛和反應(yīng)不及時的現(xiàn)象（警示措施不力）

7、 停在現(xiàn)場的警車或警戒設(shè)施都遭受了撞擊（顯著性或視距顯然不佳）

8、 都沒有發(fā)現(xiàn)肇事司機有故意撞擊交警的嫌疑（處置能力不足以應(yīng)對避險需求）

雖然對事故現(xiàn)場是否是在彎道路段之后或者彎道路段之內(nèi)？或者是壟坡路段？事故現(xiàn)場附近有沒有其他會干擾安全視距的因素等問題沒有詳細的數(shù)據(jù)，但就僅從上述共同特征其實已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)一些基本的事故誘因：其一肇事者在應(yīng)該發(fā)現(xiàn)前方存在危險因素的時候沒有及時發(fā)現(xiàn)危險，導(dǎo)致其反應(yīng)不及。從專業(yè)角度講，其這就是典型的因道路提供的信息元素過載導(dǎo)致的致命事故，道路提供的信息超出了駕駛?cè)说奶幚砟芰Ψ秶譀]有獲得充足的僥幸因素，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。其二事故中明顯存在干擾駕駛者安全視距的因素——黑夜。其三雖然我們對現(xiàn)場之前的車速控制設(shè)施是否布設(shè)充分等還無從得知，但我們應(yīng)該有一點是堅信的，如果來車在到達事故現(xiàn)場之前2公里以上就開始每隔500-800米不間斷地發(fā)現(xiàn)“前方有事故”的警告標(biāo)志和被高級別大型反光錐筒逐漸壓制變窄的行車道（見下面的示意簡圖），甚至是有一段段臨時鋪

設(shè)的減速帶壓制車速，那么進入事故現(xiàn)場路段的車速是很難高到能夠去撞擊警車和警員的！

上述提到能夠避免悲劇發(fā)生的“如果”是美國道路交通事件控制設(shè)施設(shè)置標(biāo)準中要求的一些基本做法！利用各種全天候高警示材料，特別是特殊顏色的大型反光錐筒和警示標(biāo)志來控制處置現(xiàn)場之前2到3公里的車速，是最基本的道路交通事故處置安全規(guī)則！具體講，在限速100公里的道路上，需要占路作業(yè)和處置事故時，最后一道預(yù)告警示標(biāo)志的設(shè)置距離要提前300米，然后在預(yù)警標(biāo)志

與事件現(xiàn)場之間，還要考慮420米的決策視距，240米的混行漸變段（行車道變線距離）距離，120米的變線段距離，80米的事件發(fā)生地逼近觀察段，還要考慮尾隨車輛的跟隨適應(yīng)車距300到420米，也就是說，最少要1500米左右的臨時設(shè)施密集布控，除此之外，還需要在500米和800米的位置再設(shè)置兩層預(yù)告警示標(biāo)志，整個布控區(qū)域要達到2300米。這還僅僅是時速100公里的高速路！

在美國的道路作業(yè)技術(shù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范里，安全控制設(shè)施的設(shè)置密度和距離位置等都有詳細的技術(shù)規(guī)則，特別是涉及到行車道減少、視距不良的內(nèi)容都有詳細規(guī)則，包括打旗語和移動警示車輛的樣子，以及移動信號燈等。所有的目的就是兩個，一避免途經(jīng)車輛措手不及撞入事故現(xiàn)場；二建立更順暢的變線行駛秩序。

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，機動車的停車視距和決策視距是有明顯差別的。對于不同的車型，停車視距也有明顯差距。就決策視距而言，一般需要10.5-14.5秒的時間，司機才可能完成有效的發(fā)現(xiàn)和避讓操作。對照車速可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)車速在120公里時，這個距離是480米，如果出現(xiàn)超速狀態(tài)，則要多考慮300米左右的冗余空間。如果我們還是抱著僥幸心理，在制定標(biāo)準時就低不就高，那么一旦出現(xiàn)極端情況，交警的安全就無法得到有效的保障。很多慘劇就是在安全冗余不足的情況下發(fā)生的！交通安全措施防的就是萬一而絕不是大多數(shù)，如果防不住萬一，一條日均流量一萬輛的道路每天會發(fā)生一起交通事故！所以更高要求的嚴格技術(shù)標(biāo)準是預(yù)防事故的第一步。在生命面前，我們還有什么理由去拒絕更先進科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和技術(shù)規(guī)范呢？

美國政府頒布的緊急事件交通控制設(shè)施布設(shè)標(biāo)準手冊里的示意圖。提前設(shè)置的警告哨，手持降低車速的警告標(biāo)志，身穿高警示色服裝。

什么樣的安全設(shè)施才是高標(biāo)準嚴要求

駕駛者在路面上獲得的信息有90%來源于視覺，所以視覺效果是所有臨時安全設(shè)施設(shè)計使用時要考慮的第一要素！

從上述兩張圖可以發(fā)現(xiàn)，大貨車司機的駕駛眼高大多超過2.5米，距離車前照燈很遠（小轎車一般小于1.2米），看物體時是在反射光錐的外圍黑暗部分，所以其夜間觀察能力遠不及小轎車，加之居高臨下的位置，在高速狀態(tài)下，如果沒有更優(yōu)異的反光材料和足夠的逆反射區(qū)面積（面積大小決定光的能量總和）予以應(yīng)對，就很容易形成災(zāi)難。為此，歐洲一些國家只允許使用全棱鏡型的大角度反光材料制作交通標(biāo)志。這還僅僅是夜間大貨車視認難題的應(yīng)對。

道路上的臨時設(shè)施，是需要全天候的視認優(yōu)越性的。為了強化其黃昏、黎明、逆光等白天視認困難性，歐美很多國家都要求使用可以把不可見的紫外光轉(zhuǎn)化為可見光能量的熒光橙色大角度反光材料制作臨時交通控制設(shè)施。

如果提前1公里以上使用這樣的反光錐筒做誘導(dǎo)控制，我們還會失去那些戰(zhàn)友嗎？

在設(shè)施的亮度問題上還有個誤區(qū)，主動發(fā)光的設(shè)施一定比逆反射材料好。這個認識是錯誤的！其一，駕駛者最應(yīng)該關(guān)注的是進入安全視距范圍后那些可能對其產(chǎn)生威脅的物體，同時駕駛者還需要時間過濾掉一些本不應(yīng)該在安全視距之內(nèi)分散其注意力的內(nèi)容。如果道路上全是主動發(fā)光的設(shè)施，那么很多設(shè)施在車燈照射到以前就進入駕駛者的視野，成為分散駕駛?cè)俗⒁饬Φ膬?nèi)容，這就有可能形成信息過載，分散駕駛者的注意力。只有在車燈的照射范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，才是駕駛?cè)俗顟?yīng)該引起關(guān)注的。其二，在強光或者逆光時，很多主動發(fā)光設(shè)施的亮度無法對抗外在光源，駕駛者根本無法辨別，這也是為什么逆反射材料在國際道路交通安全領(lǐng)域如此受推崇的原因之一。

交警的安全裝備與自我安全意識

警察的身份是無法保障警員的交通安全的。所以從教育培訓(xùn)開始，就應(yīng)該明確一個意識：安全與否與駕駛?cè)四懿荒芗霸缈吹侥阒苯酉嚓P(guān)，并不與你的級別和身份有什么關(guān)系。交警在進行現(xiàn)場執(zhí)法時，以下這些基本的規(guī)則要徹底遵守：

1、到達事故現(xiàn)場前就要有清醒的認識，這里是事故現(xiàn)場，很可能有什么因素影響了進入事故路段前的安全視距，避免二次事故發(fā)生是第一要素。

2、事故現(xiàn)場的安全視距檢查。一定要在事故現(xiàn)場之前的充分距離里連續(xù)設(shè)置警告標(biāo)志。

3、不鼓勵一人出事故現(xiàn)場。如果是迫不得已一人出現(xiàn)場，警員要首先確保自身安全并及時呼叫支援。

4、如果是兩人以上出現(xiàn)場，應(yīng)該有一個人在充分的距離前就攜帶充分的警示標(biāo)識下車開始布控。如果是一人，也應(yīng)該先利用警車在充分安全視距前就開始?？寇囕v，然后攜帶警示標(biāo)識，步行前往事故現(xiàn)場。

5、不要把車輛開到事故車輛旁，因為這個地方既然已經(jīng)出過事故，很可能存在很大的安全隱患。

6、下車前一定要檢查自己的反光服和必要的顯著性警示裝備是否完好。

7、要確保車載警燈的閃爍和停放位置的安全冗余距離。

8、在事故現(xiàn)場應(yīng)該安排專人負責(zé)瞭望和警戒。

9、設(shè)置的警示設(shè)施一定要具備高水平的視認性和安全特征。

以上這些注意事項只是一些零星的建議，具體制定規(guī)范顯然應(yīng)該更細，更關(guān)注實施方法的具體指導(dǎo)。另外，談及警員的自身安全，還有兩個很重要的話題應(yīng)該一提。一是警車，一是常規(guī)健康防護。

警車，可以說是出現(xiàn)在危險場合頻率最高的一種車輛，因此其自身安全是非常重要的。這并不是說僅僅滿足車體的抗撞擊一項就行，警車往往是以“非常規(guī)”形式在路上隨時停車、猛拐或急速前進，這會對其他車輛的行駛和判斷產(chǎn)生挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)本身就是一種相互的威脅。因此，還需要考慮如何讓警車在更遠的距離、逆光的環(huán)境、全天候、全路段的情況下，被其他所有的車輛駕駛?cè)思皶r發(fā)現(xiàn)其性質(zhì)和狀態(tài)，判斷其尺寸、動作特點等?；谶@樣的要求，英國的相關(guān)標(biāo)準提出，全天候情況下，警用車輛必須具備500米以上的被發(fā)現(xiàn)視距，英國也為此特地使用特殊的巴登堡紋和警示圖案，為警車的全身標(biāo)識了醒目的色彩。自然，這時又是最高等級的熒光黃綠反光材料充當(dāng)了重要角色。如下圖。

英國警方規(guī)定，警用車身必須滿足在自然光照射及夜間車燈照射下，最少500米范圍內(nèi)被駕駛者清楚地分辨出的要求，包括雨雪霧等特殊天氣。車輛尾部的裝飾呈現(xiàn)箭頭向上的V形紅黃斜紋，車輛側(cè)面涂有巴登堡格紋，以此來提升警車白天和夜間的能見度，并表明警車的朝向。

瑞典警車

使用熒光黃綠鉆石級反光材料制作巴登堡紋的深圳警用摩托

深圳

僅僅使用工程級黃藍反光條的北京警用摩托

北京

這種警用巴登堡紋目前已被很多國家所接受，其核心的安全原理就是通過明暗格子去適應(yīng)不同對比度背景下的顯著性需求。使用高等級反光材料制作可以大大增加其全天候狀態(tài)下被發(fā)現(xiàn)的機會。其安全原理與車身反光標(biāo)識同出一轍，所不同的是，這種標(biāo)識方法更容易產(chǎn)生警覺，能夠在更遠的距離被發(fā)現(xiàn)。如果按照我國目前車身反光標(biāo)識（俗稱紅白條）的技術(shù)標(biāo)準，很多二級品的視認距離是無法達到500米的，甚至有些在遠光燈照射下都無法滿足。

我們完全可以按照巴登堡紋的技術(shù)思路繼續(xù)開發(fā)和設(shè)計，形成一套道路用警的專屬警用標(biāo)識，進而改善道路安全用警的技術(shù)條件，讓我們的交警能多獲得一些保護。

而交警個人保護裝備中關(guān)于反光裝備的認知也有不少誤區(qū)。比如有些人認為，有一條反光帶就夠了，其實不然。反光材料的視認距離取決于單位面積下反光體所能聚集的亮度值。因此，增加面積、提高反射單元的密度和質(zhì)量都可以改善顯著性。國內(nèi)曾經(jīng)有過用塑料反射器替代反光膜做安全標(biāo)識的案例，這其實與逆反射技術(shù)知識缺乏有直接關(guān)系，塑料反射器每平方厘米上的反光單元數(shù)量只有反光膜上的幾十分之一，兩者逆反射效果相差巨大，相同面積情況下，再兼顧反光距離與角度的問題，兩者根本無法相比較。對于這樣的安全意識和技術(shù)常識問題，馬虎處置的話就等于是草菅人命。如果我們堅持認為200米的視認距離就已經(jīng)足夠，那就是罔顧200米到500米之內(nèi)的風(fēng)險，置人和車的安全于不顧。

另外，筆者還想就防范尾氣排放對交警的傷害談?wù)勛约旱目捶?。我們知道，交通流密集和擁堵的路段往往是交警出勤最頻繁的地方，而低怠速排放是正常車輛排放的幾十倍，這會對交警產(chǎn)生多大的傷害呢？曾經(jīng)就有過五一長假高速路免費通行時在收費口發(fā)通行票的收費員被累暈的報道。其實，那不太可能是累暈的，而是小環(huán)境汽車尾氣濃度過高導(dǎo)致的缺氧性休克。所以對尾氣排放的防范是絕對不能忽視的！因此便出現(xiàn)很多帶著口罩進行執(zhí)勤的交警，但筆者看著戴著黑色口罩的交警的圖片時反而覺得很痛心?？谡种砸谱鞒砂咨?，是因為白色是最容易察覺口罩是否已經(jīng)被污染的顏色。如果是黑色的，先不說其密閉性和透氣性合格與否，污漬都很難被發(fā)現(xiàn)，何談安全防護？（注：有一種外部是灰黑色但內(nèi)部是白色的口罩，是使用了活性

這樣的口罩，怎么知道是不是已經(jīng)臟了！

圖為濟南交警，從其警告色服裝和帶有呼吸閥的N95口罩可以看到這座城市對交警的關(guān)愛。

炭過濾化學(xué)毒性氣體的一種更高級的防護產(chǎn)品）

說到這里，也許有人又會提到國情了。但筆者認為，以我國目前的經(jīng)濟實力和水平，是有能力用最好的手段保護我們的交警的。而就標(biāo)準的高低而言，如果考慮中國的國情，倒是應(yīng)該比發(fā)達國家的標(biāo)準更嚴格才合理，因為我們的民眾安全意識和車輛水平還遠遠不及一些發(fā)達國家。從安全冗余角度講，我們的道路設(shè)計與發(fā)達國家存在較大差距以致道路會更危險，在這樣的情況下，難道不應(yīng)該制定更嚴格的安全標(biāo)準為每個交通參與者鑄造更堅固的安全壁壘？

就目前情況看，我國從道路設(shè)計的合理性到車輛的水平再到民眾的安全意識都有巨大的提高空間，正因為如此，我們才更加迫切地需要更高的標(biāo)準更嚴格的要求去彌補現(xiàn)有的不足，從而確保道路安全，交警作為道路安全的守護者，其自身的安全更應(yīng)該被關(guān)注！