馬明英

（安順學(xué)院審計處，安順貴州 561000）

貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源管理探論
——基于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的調(diào)查

馬明英

（安順學(xué)院審計處，安順貴州 561000）

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，而人力資源在這類企業(yè)的成長中起著不可替代的作用。文章試圖從企業(yè)人力資源基本特征的角度，通過典型調(diào)查法，在分析調(diào)研資料的基礎(chǔ)上，研究貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源管理的對策。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工；企業(yè)；人力資源

一、調(diào)查背景及意義

2008年國際金融危機后，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)許多勞動密集型企業(yè)出于降低成本、開發(fā)新市場等原因向中西部轉(zhuǎn)移。與此同時，部分長期在外務(wù)工的農(nóng)民工累積了一定資金、技術(shù)、業(yè)務(wù)關(guān)系后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦的企業(yè)的內(nèi)涵主要是從農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)論述，例如周化明、曾福生認(rèn)為，優(yōu)秀農(nóng)民工自立門戶創(chuàng)辦微小型企業(yè)成為企業(yè)主，并將其稱之為農(nóng)民工老板；由農(nóng)民工老板和農(nóng)民工雇員構(gòu)成的企業(yè)，規(guī)定為純農(nóng)民工企業(yè)；農(nóng)民工老板創(chuàng)辦的多數(shù)是純農(nóng)民工企業(yè)［1］。張秀娥、姜愛軍等將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定義為戶籍身份在農(nóng)村、長期在城市務(wù)工、還沒有市民化的農(nóng)民，在城市推力、家鄉(xiāng)拉力、自我價值實現(xiàn)、經(jīng)濟形勢變化等綜合因素影響下，回到輸出地的縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村，以超越原來單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式或規(guī)模，創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的行為［2］。從收集到的文獻(xiàn)看，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的研究主要集中在影響創(chuàng)業(yè)的因素及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的措施，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)極其少的研究也僅從理論上論述了企業(yè)人力資源管理模式。文章試圖通過分析貴州省兩個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)人力資源調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)這類企業(yè)的人力資源基本特征；利用問卷調(diào)查和談話記錄的方式，以紫云縣壩羊鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為例，對這兩個創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)勞動要素情況進(jìn)行調(diào)查，并對勞動要素的各項特征進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的建議與對策，以期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的這類企業(yè)管理提供一定的理論和實踐借鑒。

二、調(diào)查對象及其數(shù)據(jù)收集

2009年4月10日貴州省首家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在遵義匯川區(qū)掛牌后，同年4月13日平壩縣樂平鄉(xiāng)大屯村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建立，2010年3月4日紫云縣壩羊鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立，2011年1月18日鎮(zhèn)寧縣開園的返鄉(xiāng)農(nóng)民工水晶加工創(chuàng)業(yè)園建立。為了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)的人力資源的基本情況，本文以紫云縣壩羊鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的62家企業(yè)為調(diào)查對象，共發(fā)放了62份調(diào)查問卷，收回問卷52份，其中有效問卷52份。問卷有效率達(dá)83．9%。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀

1、人力資源的招聘

貴州省紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園有5家企業(yè)，目前共有工人29人，全部來源于本鄉(xiāng)，其中以壩羊鄉(xiāng)壩羊村民居多。在全部工作崗位中，除個別需要強壯男性勞動力工種外，中年以上女性在全部就業(yè)崗位中占多數(shù)，這可能與當(dāng)前農(nóng)村勞動力，尤其是男性青壯勞動力大多外出務(wù)工有關(guān)。

貴州省鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)目前共有工人270人，其中26人來自于外縣，占比例9．6%，其余244人均來源于鎮(zhèn)寧縣本地，占比例90．4%。工人的獲得有三種渠道，一是自己了解到返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)需要工人而自主上門尋找工作，二是在園區(qū)里就業(yè)的工人介紹自己的親友前來就業(yè)，三是企業(yè)主以張貼招聘廣告等形式招聘獲得。三種工人渠道來源情況如表1所示：

表1 企業(yè)獲得工人的三種渠道

2、人力資源的文化水平

紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)聘用的所有勞動力文化以小學(xué)及文盲居多，這可能與就業(yè)者以中年以上農(nóng)村女性為主有關(guān)。

鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)聘用的所有勞動力文化普遍不高，大部分是初中畢業(yè)。工人的文化水平如表2所示：

表2 工人的文化水平

3、人力資源的薪酬待遇

調(diào)查了解到，兩個創(chuàng)業(yè)園企業(yè)均以計件方式來計算薪酬。一般而言，工人每月有2－3天的休息時間；女性工人的月工資范圍在1000－2000元，男性的月工資范圍在1500－3000元。

表3 企業(yè)工人薪酬分布表

紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的對于2012年是否提高工人工資，有1家企業(yè)準(zhǔn)備提高工人工資，提高幅度視企業(yè)2012年下半年經(jīng)營情況而定；4家企業(yè)將不提高工人工資。

鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)有16家企業(yè)2012年準(zhǔn)備提高工人工資，占比例35．6%，12家企業(yè)將不提高工人工資，占比例26．6%，1家準(zhǔn)備只提高熟練工人工資，占比例2．2%，16家企業(yè)表示將視企業(yè)經(jīng)營情況再決定，占比例35．6%。

4、人力資源的勞動技能

（1）技能形成所需時間。紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、工人工作能力等條件，園區(qū)內(nèi)有1家企業(yè)的工人從生手到熟練工需要6個月，有兩家需要15天，兩家需要1個月。鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、工人工作能力等條件，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的工人從生手到熟練工需要5天至90天，有7家企業(yè)對該問題沒有明確答復(fù)。兩個創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的工人從生手到熟練工所需時間如表3所示：

表4 工人從生手到熟練工人所需時間

（2）技能獲得的渠道。企業(yè)主招到工人后，自己對工人進(jìn)行技能指導(dǎo)，待工人掌握基本技能后，由工人在工作中積累經(jīng)驗逐漸提高勞動效率。這使得企業(yè)主用于工人身上的時間非常多。企業(yè)主一方面在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中包攬各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)有盡可能多的時間處理各項事務(wù)。另一方面是工人在熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)前，每天生產(chǎn)的產(chǎn)品廢品率較高，企業(yè)付出的成本高；由于熟練工人成長周期長，一旦熟練工人流失，企業(yè)又需要花費較高成本培養(yǎng)新聘工人。

5、人力資源的穩(wěn)定性

2011年元到2011年11月，紫云縣壩羊鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5家企業(yè)總計聘用了39人，辭職了18人，辭職率為46．2%。鎮(zhèn)寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園45家企業(yè)總計聘用了543人，辭職了273人，辭職率為50．3%。兩個創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的就業(yè)情況如表4所示：

表5 就業(yè)情況

根據(jù)對企業(yè)主和在崗工人的調(diào)查，工人辭職的主要原因是出于收入的考慮。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園里的絕大多數(shù)企業(yè)以計件主要計算工人報酬，工人在成主熟練工人之前的報酬非常少，成為熟練工人之后也少于到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的收入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管考慮到生活成本之后的實際積蓄比到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工少不了多少，但工人仍將每月的貨幣所得視為就業(yè)地選擇的第一考慮因素。

兩個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園50家企業(yè)的工人食宿分三種情況，一是企業(yè)對家離創(chuàng)業(yè)園較遠(yuǎn)并且自行解決吃住困難的工人包吃住，但收取就餐成本，二是企業(yè)對雖然家離園區(qū)遠(yuǎn)但自己愿意自行吃飯的工人包住不包吃，三是家離創(chuàng)業(yè)園近的工人自己解決吃住。

三、農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)人力資源面臨的突出問題

1、勞動供給不足

一方面，許多企業(yè)落戶返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的目的之一是獲得充足而廉價的勞動力，但是近年來貴州省一直是勞動力輸出大省，青壯勞動力大量外出務(wù)工，返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園同樣存在勞動力不足問題；另一方面，企業(yè)現(xiàn)有的員工隊伍不穩(wěn)定，一些員工出于尋求更高收入的目的外出到發(fā)達(dá)地區(qū)工作。

2、人力資源成本上升

近年來貴州省企業(yè)勞動力價格在不斷上漲，企業(yè)用工成本不斷增加，低成本勞動力維持低成本經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)營模式面臨壓力。

3、創(chuàng)新能力差

調(diào)查結(jié)果顯示，各返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園從業(yè)人員（包括企業(yè)主和工人）的文化技術(shù)水平較低，低文化技術(shù)勞動力固然在維持低企業(yè)勞動力成本方面有利，并且這些勞動力能滿足企業(yè)技術(shù)水平要求低的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但也因此企業(yè)的技術(shù)積累緩慢，不利于企業(yè)創(chuàng)新，最終降低企業(yè)核心競爭力。

創(chuàng)新能力差是各返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的 “通病”。生產(chǎn)出的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品高度同質(zhì)化，產(chǎn)品競爭力低；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式多為 “夫妻店”“兄弟店”，對聘請工人沒有資本或愿意培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部的知識積累非常慢，企業(yè)創(chuàng)新能力差。調(diào)查中一些企業(yè)主承認(rèn)，如果不是靠非常低的用地與生產(chǎn)生活用房租金，便宜并穩(wěn)定的供水供電，僅僅靠這些沒有特點的產(chǎn)品，企業(yè)根本沒法在市場中生存。他們也想改進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，開發(fā)新的市場，但自己又沒有能力。

四、結(jié)論和建議

貴州是勞務(wù)輸出大省，這些外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，并且眾多企業(yè)集中的創(chuàng)業(yè)園有可能發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的增長極。但是調(diào)查結(jié)果以及既有的研究已經(jīng)表明，企業(yè)人力資源管理中存在的各種問題必然制約企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到企業(yè)生存。

1、提高勞動力素質(zhì)。應(yīng)建立和不斷完善創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)相應(yīng)培訓(xùn)體系，政府要設(shè)立專項資金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、實訓(xùn)以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人綜合素質(zhì)培訓(xùn)，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息采集、市場營銷、普法維權(quán)等方面對他們進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2、加強信息技術(shù)運用的培訓(xùn)。農(nóng)民工由于所接受的教育水平低，有些入園創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只有小學(xué)的文化，對電腦知識更是不知道，許多園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工連電腦都未接觸過，現(xiàn)在是信息社會，不懂電子信息技術(shù)的運用將制約他們對市場信息的把握與外界的信息交流。3、經(jīng)常性組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的知識。像紫云縣壩羊鄉(xiāng)高坡村委會有請高校教師對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園企業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理培訓(xùn)的計劃，政府應(yīng)當(dāng)積極主動把計劃盡快落實。

對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)培訓(xùn)的意義重大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人的綜合素質(zhì)事關(guān)入園企業(yè)乃至整個創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的成敗，例如像貴州省織金縣龍場鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園主要是依靠該園區(qū)的創(chuàng)建者——農(nóng)業(yè)合作協(xié)會會長來發(fā)展，其綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系該返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展水平。

4、實訓(xùn)的方式應(yīng)多樣化，注重實效，并且費用應(yīng)該在企業(yè)愿意并能承受的范圍。可以創(chuàng)造條件，讓他們參與各種展銷會、洽談會及招商會，舉辦創(chuàng)業(yè)園之間的觀摩學(xué)習(xí)，組織外出考察活動，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)和其他企業(yè)之間搭建橋梁，為雙方的產(chǎn)品找到合適的市場。

另一方面，也要強化對企業(yè)工人的知識技能培訓(xùn)，雖然各地有各種農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，但這主要是針對勞務(wù)輸出，由于輸出對象不確定，培訓(xùn)往往針對性不強。現(xiàn)在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園辦到家門口，有現(xiàn)成的培訓(xùn)場地、實訓(xùn)基地，有明確的培訓(xùn)對象和目標(biāo)，要抓住這有利契機，開展針對性強的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，整體提升入園農(nóng)民工職業(yè)技能水平、崗位適應(yīng)能力和就業(yè)競爭力。

只有企業(yè)主和及其工人的素質(zhì)提高，企業(yè)主才能更加準(zhǔn)確地去把握市場，應(yīng)對市場的變化，才能對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理，提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性，提高工人的生產(chǎn)效率，使企業(yè)在市場上持久的生存和發(fā)展。

［1］周化明，曾福生·純農(nóng)民工企業(yè)人力資源管理模式及創(chuàng)新分析［J］．中國人力資源開發(fā)，2011（12）：77．

［2］張秀娥，姜愛軍等·我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長影響因素及對策研究［J］．企業(yè)研究，2012（13）：55．

Returning Migrant Workers to Start Businesses in Guizhou——Based on Study on Human Resource Management Business Incubator Returning Migrant Workers

Ma Mingying
（Auditing Departments，Anshun University，Anshun 561000，Guizhou，China）

Returning migrant workers to start a business to promote local economic development has the vital significance and human resources in the growth of such enterprises plays an irreplaceable role．This article attempts from the Angle of the basic features of enterprise human resources，through the typical investigation method，based on the analysis of investigation data，on the basis of research in Guizhou province returning migrant workers to start a business of human resource management countermeasures．

returning migrant workers；enterprise；the human resources

鄭朝彬）

F240

A

1673－9507（2014）01－0103－03

2013－11－12

貴州省2011年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦青年課題 “貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園成長的政策研究”（項目編號：HGZQN21）。

馬明英（1979～），男，貴州望謨?nèi)?，安順學(xué)院講師。研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟。