●楊 蕾

停車場計時器“偷走”車主時間

●楊 蕾

只停了2小時31分，卻被要求交3小時5分的停車費。四川成都的陳大爺對成都萬達廣場停車場的計時收費系統(tǒng)提出質(zhì)疑。“我清楚記得，進停車場的時候，車上和手表顯示的時間都是12點43分?！敝灰谏虉鲑徫餄M額，就可以免費停車兩個小時。15時14分，陳大爺離開停車場，收費員告知他：“電腦顯示，你是12點9分進來，15點14分離開，總共停了3小時零5分，超過免費停車時間1小時零5分，收費4元。”陳大爺不服氣：“我明明是12點43分才進來，應(yīng)該超時31分鐘才對。你們停車場計時器的入口時間要比北京時間慢半個多小時，出口時間又和北京時間一致！”

停車場入口的時間和出口的時間不同步，哪怕只差幾分鐘，消費者就有可能要為這幾分鐘多交一個小時的停車費。在一些大城市的中心城區(qū)，很多停車場每小時停車收費在10元以上。對每個車主來說并不太在意的幾分鐘，卻能讓一個每日車流量為幾百輛次的中型停車場輕而易舉多收費好幾千元。停車場計時收費裝置計時準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到車主應(yīng)交多少停車費，真可謂“時間就是金錢”。

檢測情況不容樂觀

江蘇省蘇州市質(zhì)監(jiān)局計量處處長勞偉梁介紹了該市不久前結(jié)束的停車場計時收費裝置計量專項檢查的情況：“73家在用停車場計時收費裝置，檢定一次合格率為83.6%，其中12臺裝置檢定不過關(guān)?！边@次檢查共涉及停車場計時收費裝置的外觀及工作正常性檢查、功能檢查、當(dāng)前時刻誤差檢定、當(dāng)前時刻最大同步誤差檢定、時鐘日差檢定、停車計時誤差檢定、讀寫靈敏度檢查、計費正確性檢定和免費停車時間9項指標(biāo)，主要問題存在于“當(dāng)前時刻誤差”和“當(dāng)前時刻最大同步誤差”兩項指標(biāo)不合格?！爱?dāng)前時刻誤差”是指計時裝置顯示的時刻與北京時刻的誤差；“當(dāng)前時刻最大同步誤差”是指停車場入口時刻和出口時刻之間的差值，超標(biāo)會造成實際結(jié)算的停車時間出現(xiàn)偏差。

北京市計量檢測科學(xué)研究院高級工程師黃艷也對北京多家停車場計時收費裝置的計量情況表示擔(dān)憂：“檢測情況不容樂觀?！秉S艷說，雖然沒有進行過系統(tǒng)的統(tǒng)計和比較，但在他們檢測過的幾十家停車場里，一半以上都不合格?！疤貏e是那些有多個進口和多個出口的停車場，進出口時刻不同步的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”

深圳市消委會也曾對該市90家經(jīng)營性停車場進行了調(diào)查。調(diào)查顯示，當(dāng)前時刻誤差最大達到15分10秒，當(dāng)前時刻最大同步誤差最大的為3分6秒。

以北京為例，2011年4月1日起，北京市開始執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整本市非居民區(qū)停車場白天收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。計時單位由30分鐘改為15分鐘一個計時。收費增加了，計時單位縮短了，這意味著廣大市民對用于停車收費的貿(mào)易結(jié)算依據(jù)——停車場計時收費裝置計時的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。

很少進行計量檢定

計時是收費的基礎(chǔ)，計時準(zhǔn)確是收費正確的技術(shù)依托和保障。毫無疑問，停車場計時收費裝置是計量器具。依據(jù)《計量法》，各停車場的管理者，即停車場計時收費裝置的使用單位，應(yīng)當(dāng)負責(zé)裝置的定期檢定，確保計時準(zhǔn)確。

那么，各停車場管理方是否依法對停車場計時裝置進行了定期檢定或送第三方檢定呢？

在隨機調(diào)查的幾家停車場，筆者得到的答復(fù)全部都是肯定的，其中，有的自稱有定期檢查系統(tǒng)，調(diào)試系統(tǒng)時間與北京時間一致；有的表示停車場的計時收費裝置是請了外地的電腦公司管理，且每星期都會調(diào)試檢測；有的則表示，會有專人定期維護，所以電腦不會出錯。

事實果真如此嗎？

“在我們檢測的幾十家停車場里，只有一兩家停車場的管理者會主動邀請廠家或計量技術(shù)機構(gòu)為他們校準(zhǔn)時間。有些停車場的計時收費裝置自從安裝以來，再也沒有校準(zhǔn)過，連停車場管理者也不能確定系統(tǒng)計時是否準(zhǔn)確。有的停車場連基本的檢測設(shè)備都沒有，如何進行計量檢測？”黃艷毫不客氣地說。

深圳市捷順科技實業(yè)股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)部負責(zé)人景發(fā)俊也證實了黃艷的說法。捷順科技是一家專門生產(chǎn)停車場計時收費裝置的企業(yè)。景發(fā)俊告訴記者，產(chǎn)品在售出安裝后，客戶多數(shù)是因為系統(tǒng)出現(xiàn)故障才會與廠家聯(lián)系維修，幾乎沒有客戶會為了確保計時的準(zhǔn)確和收費的公平而主動聯(lián)系廠家要求校準(zhǔn)時間?！跋到y(tǒng)本身的特點決定了在使用一段時間后，應(yīng)該定期進行時間校準(zhǔn)。但如果客戶沒有主動提出，廠家一般也不會上門去校準(zhǔn)計時是否準(zhǔn)確?！比狈θ粘５墓芾砼c維護，正是停車場計時收費裝置容易出現(xiàn)計時不準(zhǔn)確的重要原因。

黃艷表示，缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的另一重要因素。隨著停車場的日益普遍，生產(chǎn)電腦計時計費裝置的企業(yè)也越來越多，但遺憾的是，我國還沒有制定關(guān)于這種裝置的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是依據(jù)自己的意愿開發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品。因此，市場上出現(xiàn)的該類裝置五花八門，技術(shù)和材料都很不統(tǒng)一、不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊。“目前停車計時收費裝置普遍使用的時間芯片準(zhǔn)確度一般為1×10-5~1×10-6，也就是說，裝置運行300天后就可能出現(xiàn)1分鐘的計時誤差，而且由于時間是不間斷的，由時鐘芯片造成的誤差還可能隨著時間的推移累計增加。如果長時間沒有進行檢定校時，裝置的準(zhǔn)確度就無法保證?！贝送猓瑫r間芯片的準(zhǔn)確度受溫度的影響較大，在溫度較高的夏天和溫度較低的冬天，裝置的計時誤差還會更大。

蘇州質(zhì)監(jiān)局的勞偉梁還表達了另一層擔(dān)憂：“停車場計時收費裝置沒有被納入計量器具的型式評價目錄，在產(chǎn)品設(shè)計上沒有統(tǒng)一的把關(guān)和要求。有部分生產(chǎn)企業(yè)為了迎合客戶利益，設(shè)置了停車場管理者可以隨意更改系統(tǒng)軟件設(shè)置的功能和權(quán)限，增加了監(jiān)管的難度?！?/p>

建議“持證上崗”

去年，我國頒布實施了《電子停車計時收費表》檢定規(guī)程，適用于電子停車計時收費表、電子停車計時收費系統(tǒng)的首次檢定、后續(xù)檢定和使用中檢查。但是，有了檢定規(guī)程只是解決了技術(shù)層面的問題，要加強對停車場計時收費裝置的管理、讓這桿“秤”不再“缺斤短兩”，必須多管齊下。

黃艷呼吁，盡快制定相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)鍵性的技術(shù)指標(biāo)、安裝要求、功能設(shè)置等作出規(guī)定，規(guī)范停車計時收費裝置的生產(chǎn)；加強對生產(chǎn)企業(yè)源頭的監(jiān)管，比如，推行生產(chǎn)企業(yè)軟件備案制度、企業(yè)自我承諾制度等。

勞偉梁則建議，落實周期檢定制度，加強對停車場經(jīng)營管理者的計量培訓(xùn)，引導(dǎo)停車場經(jīng)營管理者在停車收費員持證上崗的同時，做到停車場計時收費裝置“持證上崗”?！霸谔K州，凡是檢定合格的停車場，均在收費處顯著位置張貼了醒目的‘檢定計量器具合格證’。今后，市民在進入計時收費停車場消費時，可以查看停車場所用的計量器具是否加貼了這張黃綠色的合格標(biāo)簽，核對‘檢定計量器具合格證’的有效期，從而維護自己的利益，不讓自己的時間被‘偷’走?！?/p>