文 張永誼

如何讓官員做到“三不”腐？

文 張永誼

習(xí)近平總書記9月5日在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，“三不”腐又成為近期談?wù)摲锤脑掝}。今年8月25日，中紀(jì)委書記王岐山在全國政協(xié)常委會(huì)上，進(jìn)一步講述“不敢”、“不能”、“不想”分三步反腐的戰(zhàn)略思考，他認(rèn)為，不敢，就是用高壓治標(biāo)；不能，則是治本；不想，則是要建立信仰。

由此可以看出，中央十八大以來反腐的思路正在漸漸清晰，反貪腐的方向已經(jīng)明確。當(dāng)下，正是高壓治標(biāo)，查處團(tuán)體性腐敗和存量腐敗官員的時(shí)候，真正讓貪腐者難存僥幸，再不敢伸手；緊接著黨的十八屆三中全會(huì)就作出依法治國的決定，健全法制，嚴(yán)格執(zhí)法，讓權(quán)力受到制約和監(jiān)督，形成“不能腐”的有效機(jī)制；之后，則要讓“存在”決定“意識(shí)”，重建為官信仰，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入“不想腐”的思想境界。

不敢腐，關(guān)鍵是懲戒。加大懲戒力度，就是要對(duì)那些膽大妄為、心存僥幸的腐敗官員依法查處。要充分發(fā)揮查處腐敗的巨大震懾力，在全社會(huì)樹立腐敗無“特區(qū)”、查處無“特例”、反腐無“禁區(qū)”的理念，真正做到有腐必反、有貪必肅、“老虎、蒼蠅一起打”，斷絕腐敗官員的僥幸念頭。

不能腐，關(guān)鍵在制度。就是要為權(quán)力設(shè)限，明確權(quán)力邊界，限制制約權(quán)力的運(yùn)行，要讓手握權(quán)力者想腐而不能腐。要堅(jiān)持依法、高效、規(guī)范、透明的原則，編制決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的主體、條件、程序、時(shí)限、監(jiān)督等，提高權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化水平。當(dāng)下，要以設(shè)置限權(quán)為起點(diǎn)，以公開為手段，以事項(xiàng)透明、流程透明、責(zé)任透明為“分解動(dòng)作”，給腐敗層層設(shè)置“障礙”，讓腐敗真的很難，真正讓權(quán)力在既定的軌道、按既定的線路運(yùn)行，杜絕腐敗尋租的空間。

不想貪，關(guān)鍵是信仰。官員敢不敢腐敗，其動(dòng)因是復(fù)雜的，但最主要的還是取決于為官者的政治信仰與人生價(jià)值追求。我們要完善用人、選人、考核、監(jiān)督的機(jī)制，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有堅(jiān)定的政治信仰，有高尚的人生價(jià)值追求，有一定的政治定力，有追求，有敬畏，不想去貪，不屑去貪，形成十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生態(tài)。

總之，反腐倡廉是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有形成不敢腐、不能腐、不想腐的綜合保障機(jī)制，才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，更好地完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。