本刊報(bào)道組 執(zhí)筆 金立山 通訊員 鄭 斌 劉雪飛

走向DT時(shí)代的“中央商務(wù)區(qū)”

本刊報(bào)道組 執(zhí)筆 金立山 通訊員 鄭 斌 劉雪飛

深化改革奏鳴曲

——每個(gè)城市心中都有一個(gè)曼哈頓，且不論中學(xué)時(shí)代讀到的《曼哈頓街頭夜景》里塑造的是怎樣一幕猙獰的背景，身臨其境的我們還是被這一世界最發(fā)達(dá)地區(qū)的CBD繁榮與現(xiàn)代的直觀一面所觸動(dòng)。

中央商務(wù)區(qū)的概念最早產(chǎn)生于1923年的美國，當(dāng)時(shí)定義為“商業(yè)會聚之處”。隨后，CBD的內(nèi)容不斷發(fā)展豐富，成為一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樞。世界上比較出名的城市CBD有紐約曼哈頓、倫敦金融城、巴黎拉德方斯、東京新宿、香港中環(huán)等等。

杭州的CBD雛形是1968年的“紅太陽”，成為了當(dāng)時(shí)杭州政治文化和群眾集會的中心。如今，從“紅太陽”到“武林商圈”，從“武林商圈”再到覆蓋整個(gè)下城的“中央商務(wù)區(qū)”，這里的凝聚力和輻射力正持續(xù)升溫，演繹著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的跨越與趕超。

8月1日，在下城區(qū)委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議上，下城區(qū)明確了大力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，讓智慧之花在中央商務(wù)區(qū)遍地綻放。下城區(qū)委書記陳衛(wèi)強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說：“智慧，可理解為人的智力和物的智能，既包含經(jīng)濟(jì)的智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，也包含人的主觀能動(dòng)、創(chuàng)新能力、聰明才智。中央商務(wù)區(qū)，不僅僅指武林商圈2.5平方公里范圍，而是以武林商圈為核心覆蓋整個(gè)下城31.46平方公里。”下城CBD具體分成三級：一級CBD包括高端服務(wù)業(yè)（如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、政府和總部等）集聚形成的傳統(tǒng)CBD，主要位于城市中心區(qū)的公交樞紐地區(qū)，下城區(qū)南部的天水、武林、長慶、潮鳴、朝暉五個(gè)街道均在此范圍；二級CBD以新型的服務(wù)業(yè)（如公司總部、媒體、廣告業(yè)、公共關(guān)系和設(shè)計(jì)業(yè)等）為主，在距離核心區(qū)5～8公里范圍內(nèi)集聚形成的新型CBD，下城區(qū)文暉街道、東新街道在此范圍；三級CBD由特定的專門化功能（如教育、娛樂和運(yùn)動(dòng)、展覽和會議等）在距離核心區(qū)35～65公里范圍內(nèi)集聚形成的專門化CBD，下城區(qū)石橋街道在此范圍。

杭州人心中的“紅太陽”

杭州古時(shí)稱武林，名由武林山所得，而武林山則是一座從靈隱、天竺一直逶迤延伸的小山坡。由武林山致名的武林門，始建于隋朝，為杭州最古老的北城城門。千余年來，武林門一直成為溝通京杭大運(yùn)河杭州城北段及城內(nèi)運(yùn)河的水上交通樞紐。武林門一帶作為京杭運(yùn)河南端交通要沖，杭嘉湖魚米聚散地，歷來市肆繁華，物流昌隆。

由武林門遂名而來的武林廣場，1968年興建毛澤東思想勝利萬歲展覽館，館前建“紅太陽廣場”，時(shí)為杭州政治文化和群眾集會中心。1977年改稱浙江展覽館，廣場更名為武林廣場。

1983年5月16日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《杭州市城市總體規(guī)劃》，給杭州帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇——以武林廣場為軸心，周邊相繼誕生了一批具有地標(biāo)性的現(xiàn)代樓宇：周恩來總理生前親自批建的杭州劇院、21層省科技大樓、杭城第一商樓國際大廈拔地而起。繼而，杭州百貨大樓、杭州電信大樓、杭州大廈、銀泰百貨、杭州首家五星級酒店雷迪森大酒店接踵而至……那拔地而起的雄偉建筑，勾勒出現(xiàn)代都市大氣壯美的天際線，成為杭州興盛興旺、繁榮繁華的城市坐標(biāo)。武林商圈初顯倪端。

“自古繁華”的武林CBD

2002年7月，下城區(qū)審時(shí)度勢，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上首次提出“打造中央商務(wù)區(qū)”的思路；當(dāng)年秋季，區(qū)委部署開展了“打造中央商務(wù)區(qū)，再創(chuàng)下城新業(yè)績”大討論，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識。2003年3月，在下城區(qū)第七次黨代會上，正式提出并一致通過“全力打造中央商務(wù)區(qū)，全面推進(jìn)下城現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，武林CBD建設(shè)工程正式啟動(dòng)。2007年，下城區(qū)委、區(qū)政府再次提出構(gòu)筑“南有CBD，北有新天地”發(fā)展新格局，武林CBD建設(shè)由此進(jìn)入“品牌化建設(shè)”階段。

坐擁“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華”的經(jīng)濟(jì)地理基礎(chǔ)，沐浴著武林廣場的暖陽光澤，飽含的內(nèi)聚力和輻射力迅速溢出延伸，杭州武林CBD范疇基本確定：瀕臨秀美西子湖，坐擁京杭大運(yùn)河，南起慶春路，北接文暉路，東起中河北路、上塘路，西至武林路、環(huán)城北路相毗京杭運(yùn)河南端，約2.5平方公里。在核心區(qū)塊的武林商圈內(nèi)：大型商場集聚、商務(wù)樓宇集結(jié)、金融機(jī)構(gòu)集成、企業(yè)總部集群、通訊網(wǎng)絡(luò)集中，文化、旅游、休閑功能集全，商埠荷爾蒙日盛，成為商家搶灘杭州的必爭要塞，并闊步走向高端集聚態(tài)勢。

2008年5月，杭州武林CBD被評為“2008中國最具投資價(jià)值CBD”。2011年，杭州武林CBD正式被吸收成為中國商務(wù)區(qū)聯(lián)盟會員單位之一；2012年，武林CBD被授予“浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號；2013年下城區(qū)樓宇建設(shè)再上臺階，稅收超億元樓宇達(dá)30幢，商務(wù)樓入駐率達(dá)97.83%，每平米稅收貢獻(xiàn)達(dá)5871元，10月在上海舉行的第十屆中國國際金融論壇上，杭州武林CBD榮獲“2013中國最具競爭力中央商務(wù)區(qū)”，成為國家級示范中央商務(wù)區(qū)。

2013年，杭州武林CBD實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入42.96億元，平均每平方公里財(cái)政收入達(dá)17.18億元。武林CBD限額以上企業(yè)共417家（不包括金融業(yè)），實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1362.1億元，同比增長17%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤62.9億元，同比增長33%。

樓宇與特色街“立體發(fā)展”

近些年來，伴隨著下城“南精北快”戰(zhàn)略的推進(jìn)，武林CBD獲得了長足發(fā)展，形成了金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文創(chuàng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)以及樓宇經(jīng)濟(jì)、特色街經(jīng)濟(jì)兩大特色經(jīng)濟(jì)。

就金融業(yè)來看，杭州武林CBD是浙江省金融國際化程度最高的區(qū)域，集聚了銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)200余家，其中不乏美國利寶保險(xiǎn)、摩根斯坦利等世界500強(qiáng)企業(yè)及普華永道這樣的外資財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。從總量來看，武林CBD金融機(jī)構(gòu)數(shù)量占杭州市的五分之三以上，其中省級銀行總部數(shù)量占浙江省的三分之二，港澳臺商和外商投資的金融企業(yè)數(shù)量列杭州市第一。

就商貿(mào)業(yè)來看，這里匯聚了杭州大廈、銀泰百貨、杭州百貨大樓等著名的大型購物商場，擁有國際國內(nèi)知名品牌近4000個(gè)，集合了武林路女裝街、中山北路創(chuàng)意街區(qū)、杭州（中國）孩兒巷嬰童街等特色街區(qū)，形成了繁華的商貿(mào)零售圈。2013年限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)128家，營業(yè)收入達(dá)1043億元，同比增長16.7%。

體育場路和中山北路形成的“丁”字形區(qū)塊，集聚了浙報(bào)、杭報(bào)、杭州廣播電視臺、西泠印社等省級重點(diǎn)文化企業(yè)，其中中山北路創(chuàng)意街區(qū)、浙報(bào)傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)集聚平臺建設(shè)已初具規(guī)模。2013年武林CBD限額以上“文化、體育、娛樂業(yè)”企業(yè)共14家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.86億元。

在這三大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，武林CBD還形成了特有的“立體格局”，集聚了各類商務(wù)樓宇95幢，據(jù)2013年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，總建筑面積達(dá)173.4萬平方米。樓宇的平均入駐率高達(dá)97.83%。目前已經(jīng)成功打造了全口徑稅收超億元樓宇30幢以及商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、中介等主題特色樓宇20余幢。

特色街則是橫向的網(wǎng)格。武林路以女性服飾商品為主，集購物、美食、商務(wù)、健美、休閑、觀光、娛樂于一體，沿街商戶784余家，匯聚了全國各地知名的服裝服飾品牌，2013年實(shí)現(xiàn)銷售額27億元。中山北路創(chuàng)意街區(qū)是杭州市最重要的傳媒產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚文化、商貿(mào)購物和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，先后被列為“國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地拓展區(qū)”、“杭州市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持集聚區(qū)”和“市級文化創(chuàng)意園區(qū)”，榮獲杭州市“十大金城標(biāo)”體驗(yàn)點(diǎn)稱號，已經(jīng)成為創(chuàng)意生活的展示體驗(yàn)街區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集成交易平臺、創(chuàng)意思想的薈萃輻射高地。2013年9月開街的杭州（中國）孩兒巷嬰童街，規(guī)劃了“親子游憩、美麗媽咪、健康寶寶、快樂天使”四大主題空間。目前共有商戶147家，引進(jìn)國內(nèi)外嬰童品牌30余個(gè)，涵蓋了寶潔、美贊臣、雅培、美素等知名品牌。慶春路金融一條街，以杭州“華爾街”之稱，平均每隔15米就有一家金融機(jī)構(gòu)，是全省金融機(jī)構(gòu)分布最密集，金融交易最活躍的區(qū)域。

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的大背景下，下城區(qū)和很多地方一樣，也進(jìn)入到轉(zhuǎn)型調(diào)整期和速度換檔期。2014年初，下城區(qū)結(jié)合發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開始著手研究智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智慧經(jīng)濟(jì)，正在催生又一場生產(chǎn)方式和生活方式的大變革。發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，是搶抓新一輪科技創(chuàng)新成果的重大歷史機(jī)遇。

牽手阿里，拓展新藍(lán)海

2014年8月10日，這是下城發(fā)展史上又一個(gè)重要的日子。這一天，下城區(qū)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入實(shí)施中央商務(wù)區(qū)“天網(wǎng)”工程和“跨貿(mào)”工程。

在南部，以武林商圈為核心，積極打造“天網(wǎng)”工程。下城區(qū)與阿里巴巴、中國移動(dòng)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，搭建O2O服務(wù)平臺。在整條武林路已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線上網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)無線WiFi在整個(gè)武林商圈的AP點(diǎn)布設(shè)。同時(shí)強(qiáng)化與阿里集團(tuán)的合作，同步提升CBD線上、線下服務(wù)功能，深化運(yùn)作“導(dǎo)購寶”商家客戶端，積極推進(jìn)零售業(yè)態(tài)O2O升級產(chǎn)品“無線店”和體驗(yàn)店的開發(fā)籌建工作。今后，武林商圈的吃、住、行、游、購、娛等均可以“一網(wǎng)打盡”。平臺搭好后，下城區(qū)還將進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)業(yè)智慧化、金融業(yè)智慧化以及電商產(chǎn)業(yè)集聚化。積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加快服務(wù)領(lǐng)域延伸和商業(yè)模式創(chuàng)新，通過地上地下相互貫通，線上線下結(jié)合經(jīng)營，實(shí)體店與電子商務(wù)同步推進(jìn)，讓整個(gè)武林商圈“智慧起來”。

在北部，以跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為依托，積極打造“跨貿(mào)”工程。跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園是國家設(shè)立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)。借著發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，下城區(qū)將深耕細(xì)作這塊“試驗(yàn)田”，力求實(shí)現(xiàn)更大的突破。這兩年，下城嘗了頭口水，成功探索了國際小包出口快速通關(guān)、結(jié)匯模式，并在全國首批五個(gè)試點(diǎn)城市中率先實(shí)現(xiàn)實(shí)單全流程運(yùn)作。今年，園區(qū)將試水進(jìn)口貿(mào)易，在現(xiàn)有小件物品出口已開通的基礎(chǔ)上，著重在小件物品免稅進(jìn)口上下功夫，建立保稅區(qū)，成為智慧經(jīng)濟(jì)的示范產(chǎn)業(yè)園。下城區(qū)將對現(xiàn)有跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍250畝左右的土地進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)保稅倉、跨境電商商務(wù)樓、海關(guān)商檢特殊監(jiān)管區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，積極打造跨境電商O2O綜合體，著力為各類商家提供集電商運(yùn)營、銷售展示、保稅倉儲、物流配送、金融支付等功能于一體的解決方案，加快形成集跨境電商O2O商業(yè)模式和前店后倉形式為一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。此外，下城區(qū)還將積極發(fā)揮政府綜合資源優(yōu)勢，依托天貓國際平臺擁有的海外知名品牌及招商團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)跨境營銷，探索做好針對海外特色商品體驗(yàn)、團(tuán)購的聯(lián)合推廣，積極招募和引導(dǎo)全球賣家及區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐跨境電商O2O綜合體。

乘著智慧的東風(fēng)一路向北

不久的將來，下城將再次煥發(fā)出新興活力。隨著特斯拉浙江總部落戶城北體育公園、全國首個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建在石橋地區(qū)……承載著轉(zhuǎn)型升級重任的中央商務(wù)區(qū)，籍著這股智慧的東風(fēng)正一路向北，由2.5平方公里向著31.46平方公里大步邁進(jìn)。沿著東新路向北，沿線將打造5個(gè)站點(diǎn)。

第一站是地鐵打鐵關(guān)站城市綜合體項(xiàng)目。該綜合體項(xiàng)目位于東新路與紹興路交叉口（和平會展中心）以南區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃，地鐵1號線和5號線將在打鐵關(guān)站設(shè)立一個(gè)換乘點(diǎn)，在這里建造一個(gè)集商業(yè)、休閑、娛樂、辦公、酒店、居住、交通換乘于一體的大型城市綜合體。規(guī)劃建筑面積約55萬平方米，其中商業(yè)約14萬平方米，辦公約20萬平方米，以及適量住宅和公共配套。

向北第二站是總建筑面積約115萬平方米的杭氧杭鍋區(qū)塊。該區(qū)塊老工業(yè)廠房較多，下城區(qū)“將計(jì)就計(jì)”，打算把它打造成以博物館集群為核心的國際旅游綜合體?；鸨翗O的“極限震撼”就曾在這里上演，未來，更精彩的項(xiàng)目還會一一亮相。

第三站是城北體育公園區(qū)塊。該區(qū)塊除了有剛剛落戶的特斯拉，還有杭州市首家省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。該園從去年開園以來，通過一站式的經(jīng)辦服務(wù)和多樣化的配套設(shè)施，吸引了包括中智等優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)集聚發(fā)展，為推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。接下來，下城區(qū)要在公園周邊“大做文章”——打造一條健康產(chǎn)業(yè)鏈。目前，下城正積極規(guī)劃建設(shè)占地200畝的智慧健康服務(wù)綜合體，將鼓勵(lì)企業(yè)積極開展市場化的智慧養(yǎng)護(hù)服務(wù)，不斷提升遠(yuǎn)程國際診斷、民辦養(yǎng)老服務(wù)、體檢服務(wù)、保健服務(wù)、美容服務(wù)等水平。另外，利用水系和公園綠地的自然環(huán)境，公園周邊也要打造河濱商業(yè)休閑體驗(yàn)街。同時(shí)，在香積寺路和紹興路沿線打造商業(yè)商務(wù)集群。

第四站是萬家星城東側(cè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地。它總建筑面積180萬平方米，包括了10萬平方米大型購物中心、6萬平方米時(shí)尚百貨、13萬平方米的商業(yè)街及6萬平方米大型娛樂中心。除了有五星級酒店Radisson（麗笙）、拉斯維加斯演藝吧等項(xiàng)目的入駐，這里還將建亞洲最大的IMAX影院。

第五站就是石橋區(qū)塊，下城區(qū)正在著力打造全國首個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)周邊230畝土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，與阿里巴巴、菜 鳥和銀泰等龍頭企業(yè)合作，共同打造“單一窗口”平臺、跨境O2O平臺和網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)平臺三大平臺，形成集跨境電商商務(wù)樓、跨境電商O2O商業(yè)樓、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、商業(yè)金融支付等功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)綜合體。

中央商務(wù)區(qū)的嶄新畫卷正徐徐展開……