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        廣西發(fā)布國內(nèi)首部省域人才發(fā)展報告

        2014-02-21 23:44:25
        人事天地 2014年2期
        關(guān)鍵詞:柳州市省份競爭力

        我國首部省域人才資源發(fā)展報告——《廣西人才資源發(fā)展報告(2010—2012)》(以下簡稱《報告》),由廣西人力資源和社會保障廳和武漢工程大學(xué)人才發(fā)展研究中心共同發(fā)布。

        《報告》跨越廣西“十一五”和“十二五”兩個“五年計劃”(“十一五”期間的最后一年和“十二五”期間前兩年)的時空。

        《報告》運用當(dāng)前人才發(fā)展研究的最新成果,以《國家中長期人才發(fā)規(guī)劃綱要(2010—2020)》中所列的“人才發(fā)展主要指標”為核心指標,并輔以與人才特征密切相關(guān)的其他指標,采用QtQlAE分析方法,綜合分析了廣西人才發(fā)展的態(tài)勢(人才總量及其空間分布、人才質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)分析、人才發(fā)展平臺及環(huán)境分析、人才開發(fā)效益效能分析以及廣西人才競爭力在全國的定位),研究結(jié)果具有很高的科學(xué)性和很強的創(chuàng)新性,完整地反映廣西人才發(fā)展的全景式圖像。

        《報告》在對廣西進行SWOT分析(人才發(fā)展優(yōu)勢要素、弱勢要素、機會要素、威脅要素分析)的基礎(chǔ)上,提出了廣西人才發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想,包括實施桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化、人才優(yōu)先發(fā)展、高端人才引領(lǐng)、人才產(chǎn)業(yè)集聚、人才價值實現(xiàn)、創(chuàng)新人才機制等六大發(fā)展戰(zhàn)略,有很強的實踐性和可操作性,不僅對廣西人力資源和人才建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的實踐指導(dǎo)意義,對全國特別是西部同類省份的人才發(fā)展也具有重要的參考價值。

        《報告》測算了廣西2010—2012年人才經(jīng)濟的9316個數(shù)據(jù),提供了廣西人才發(fā)展年度評價結(jié)果及較為完整的人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫。其中,廣西的132個人才經(jīng)濟數(shù)據(jù)、14個地級市的1815個人才經(jīng)濟數(shù)據(jù)、109個區(qū)縣市的2660個人才經(jīng)濟數(shù)據(jù)均是第一次發(fā)布。這些數(shù)據(jù)既為廣西各地從事組織人事人才工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實踐者提供了“家底”基數(shù),也顯示了其人才發(fā)展的強項和弱項,為廣西及各地人才事業(yè)的進一步優(yōu)化和發(fā)展提供了指向。

        《報告》顯示:2011年廣西人才綜合競爭力在全國排名第24位;在西部地區(qū)排名第6位,具有一定的競爭力。

        在人才分項競爭力方面——

        廣西人才數(shù)量競爭力居西部地區(qū)第2位,居全國第16位,顯示了此項指標在全國具有一定優(yōu)勢,在西部地區(qū)具有明顯的競爭優(yōu)勢;

        廣西人才質(zhì)量競爭力居西部地區(qū)第9位,排在西部人才大省四川之前;居全國第25位,超過了中部省份江西、安徽、河南;

        廣西人才結(jié)構(gòu)競爭力盡管排名居后,但優(yōu)于中部省份河南、湖南;

        廣西人才投入競爭力居西部地區(qū)第8位,居全國第24位,但優(yōu)于東部地區(qū)的黑龍江和吉林、東部省份海南;

        廣西人才平臺競爭力居西部地區(qū)第6位,居全國第25位,顯示了相對弱勢;

        廣西人才生活及環(huán)境競爭力居西部地區(qū)第6位,居全國第20位,處于中等水平,優(yōu)于東部地區(qū)的黑龍江和吉林、中部省份江西、東部省份海南;

        廣西人才創(chuàng)新競爭力居西部地區(qū)第5位,居全國第21位,超過了中部省份江西、河北、山西,顯示了此項指標在全國及西部地區(qū)處于中等水平;

        廣西人才貢獻競爭力居西部地區(qū)第7位,居全國第26位,顯示了此項指標在全國的相對弱勢;

        廣西人才發(fā)展態(tài)勢競爭力居西部地區(qū)第2位,居全國第3位,顯示了此項指標在全國及西部地區(qū)的絕對優(yōu)勢。

        《報告》顯示:2010年廣西14個地級市中,有代表性的人才數(shù)量指標“大專及以上學(xué)歷人才”超過10萬人才的城市有9個:南寧市、桂林市、柳州市、玉林市、欽州市、百色市、河池市、梧州市、貴港市,其中超過20萬人才的城市有3個,即南寧市、桂林市、柳州市。

        反映人才本質(zhì)的人才數(shù)量指標“人才資本”超過1000萬人年、高級人才資本超過500萬人年的城市有4個:南寧市、桂林市、柳州市、玉林市;此指標前5名的市轄區(qū)為青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、柳南區(qū)、柳北區(qū);此指標前5名的縣市為鹿寨縣、北流市、武鳴縣、蒙山縣、岑溪市。

        有代表性的人才產(chǎn)業(yè)平臺指標“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅” 超過100億元的有南寧市、柳州市、桂林市、玉林市、貴港市等5個市。

        有代表性的人才貢獻效能指標“人才貢獻率”超過廣西平均值(19.91%)的有柳州市、南寧市、北海市、防城市、桂林市等5個市。

        廣西人才優(yōu)化配置的理想狀態(tài),是在界定桂粵東盟功能定位科學(xué),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)錯位,產(chǎn)業(yè)布局合理,形成互相支撐、互為補充的格局的前提下,實施“桂粵東盟產(chǎn)業(yè)人才一體化”。廣西對由此產(chǎn)生的不同人才需求進行引導(dǎo)、調(diào)控,優(yōu)化配置,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)與耦合,最大限度地發(fā)揮廣西人才資源的整體效能。

        在與廣東的合作方面——

        以“柔性”引進廣東高層次人才智力、提升廣西人才綜合競爭力、為廣西科學(xué)發(fā)展提供有力支撐為目的,構(gòu)建廣西與廣東人才區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制。建立桂粵科技教育項目合作機制,圍繞廣西技術(shù)難題開展聯(lián)合攻關(guān),推動桂粵高校、科研單位、企業(yè)之間在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作,著力打造促進科研成果轉(zhuǎn)化的共建共享平臺。依托廣東高新技術(shù)開發(fā)區(qū),打造一批廣西人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

        在與東盟的合作方面——

        廣西作為我國面向東盟開放合作的前沿,不能僅局限于目前以貿(mào)易合作為主體的局面,而是要打開國門,依托廣西的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及人才,到東盟諸國特別是越南、老撾、泰國、緬甸等鄰近國家興辦企業(yè),開展產(chǎn)業(yè)合作。利用這些國家的人力人才資源進行產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)、成型、加工,完成產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”低端部分的鏈節(jié),助力廣西完成產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”高端部分的品牌、營銷、服務(wù)、物流鏈節(jié),同時吸引這些國家的人才來廣西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。

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